Étaient également présents à la conférence le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son, Nguyen Thi Doan, ancienne vice-présidente, présidente de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation, ainsi que des dirigeants de ministères, de branches et d'agences centrales.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh participe à la conférence de synthèse de l'année scolaire 2022-2023 et de définition des priorités pour l'année scolaire 2023-2024. Photo : DUONG GIANG

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a évalué : Avec la direction étroite du gouvernement et du Premier ministre ; la coordination efficace des ministères centraux, des branches et des comités du Parti et des autorités locales ; le soutien de la majorité de la population ; en particulier la détermination et la responsabilité de l'équipe d'enseignants et de responsables de l'éducation ; les efforts des étudiants ; l'ensemble du secteur de l'éducation a achevé le plan de l'année scolaire 2022-2023, avec de nombreux résultats positifs.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo : Centre de communication et d'événements

Plus précisément, le secteur de l'éducation continue d'améliorer les institutions, créant un couloir juridique pour mener à bien l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation conformément aux exigences de la résolution 29 ; l'éducation universelle et le travail d'éradication de l'analphabétisme continuent d'être consolidés et maintenus avec des indicateurs de composantes améliorés ; la qualité de l'éducation générale, à la fois de masse et de pointe, continue de s'améliorer, reconnue et hautement appréciée au niveau international ; les candidats participant aux compétitions olympiques régionales et internationales obtiennent des résultats élevés ; l'équipe d'enseignants, de conférenciers et de responsables de l'éducation se développe à la fois en quantité et en qualité ; l'excédent et la pénurie d'enseignants ont eu beaucoup plus de solutions pour surmonter...

Cependant, selon le ministre Nguyen Kim Son, la mise en œuvre du plan scolaire 2022-2023 présente encore quelques lacunes et limitations telles que : le manque d'enseignants ; le manque de salles de classe, la surcharge dans les écoles des grandes villes et des zones densément peuplées ; le soutien, le conseil psychologique, les compétences pour prévenir et combattre la violence, la maltraitance des enfants et des élèves ne sont pas vraiment efficaces ; la violence scolaire et l'insécurité alimentaire dans les écoles se produisent toujours, provoquant l'indignation du public.

Scène de conférence. Photo : Centre des médias et des événements

Français Avec le thème « Solidarité, discipline, créativité, continuer à innover en profondeur, améliorer la qualité de l'éducation et de la formation », au cours de l'année scolaire 2023-2024, l'ensemble du secteur de l'éducation a décidé de se concentrer sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches importantes telles que : Perfectionner les institutions, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion publique de l'éducation ; mettre en œuvre efficacement les programmes d'éducation préscolaire, d'enseignement général et de formation continue ; améliorer la qualité et la normalisation de l'équipe d'enseignants, de conférenciers et de responsables de l'éducation à tous les niveaux ; attirer et utiliser efficacement les ressources d'investissement pour l'éducation ; renforcer le travail politique et idéologique, l'éducation à la défense nationale et à la sécurité ; renforcer l'éducation physique, les activités sportives, la santé scolaire ; assurer la sécurité scolaire, prévenir, combattre et répondre efficacement de manière proactive aux catastrophes naturelles et aux épidémies ; l'intégration internationale dans l'éducation ; promouvoir la transformation numérique et la réforme administrative dans l'ensemble du secteur.

Lors de la conférence, les délégués ont discuté et évalué les résultats, ainsi que les lacunes, les limites et les insuffisances du secteur de l’éducation au cours de l’année scolaire écoulée ; ils ont échangé et partagé les expériences de la localité.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué les réalisations du secteur de l'éducation au cours de l'année scolaire écoulée. Il a également souligné avec franchise un certain nombre de lacunes et de limites qu'il faudra s'efforcer de surmonter dans les temps à venir, notamment : le perfectionnement des institutions et la création d'un cadre juridique pour l'innovation en matière d'éducation et de formation sont encore lents et ne répondent pas aux besoins réels de développement de l'éducation nationale ni à la tendance à l'intégration internationale, notamment en matière d'autonomie universitaire.

Les manuels d’enseignement général présentent encore quelques lacunes.

En outre, la mise en œuvre du programme d’enseignement général et des manuels scolaires présente encore quelques lacunes ; la planification du réseau d’établissements d’enseignement dans certaines localités n’est pas adaptée ; il y a une pénurie d’écoles et de classes dans certaines zones urbaines, parcs industriels, zones franches d’exportation, zones reculées et zones de minorités ethniques ; de nombreuses zones urbaines et parcs industriels n’allouent pas de terrains pour investir dans la construction d’écoles et de salles de classe, ce qui entraîne une surcharge scolaire.

De plus, l'état des installations et du matériel pédagogique ne répond pas aux exigences. Plus précisément, dans certaines localités, on observe encore des salles de classe provisoires, un manque de locaux fonctionnels, un équipement pédagogique minimal et des toilettes inadéquates dans les écoles. On observe toujours un excédent ou une pénurie locale d'enseignants, des inadéquations entre les niveaux d'enseignement et entre les localités ; les politiques et les rémunérations restent inadéquates et peu attractives, et il est difficile d'attirer et de retenir des enseignants, en particulier des ressources humaines qualifiées dans les grandes villes ou les zones difficiles.

Français Le Premier ministre a demandé aux ministères, branches, agences et localités de continuer à réviser, modifier et compléter les institutions, mécanismes et politiques en temps opportun, et de perfectionner un couloir juridique favorable pour mettre en œuvre l'innovation en matière d'éducation et de formation ; de continuer à innover dans les examens de fin d'études secondaires et la reconnaissance, en garantissant le sérieux, la simplicité et en réduisant la pression tout en améliorant la qualité ; d'achever rapidement la compilation de manuels électroniques et de manuels en langues des minorités ethniques, et de tester et d'utiliser des livres en braille pour les malvoyants ; d'élaborer, de modifier et de compléter les politiques appropriées et les régimes de rémunération des enseignants ; de disposer de solutions financières pour soutenir les enseignants dans les zones reculées et isolées et les enseignants du préscolaire ; de moderniser et de compléter les installations et le matériel pédagogique pour garantir l'efficacité et l'adéquation aux exigences pratiques.

Surmonter la violence à l'école

Le Premier ministre a suggéré un certain nombre de mesures qui doivent être mises en œuvre au cours de la nouvelle année scolaire : ne pas autoriser résolument l'entrée de drogues dans les écoles, vaincre la violence à l'école ; les programmes et les manuels scolaires doivent continuer à être innovés mais doivent également être standardisés et développés de manière stable ; se concentrer sur l'amélioration de la qualité de l'enseignement universitaire, collégial et continu ; revoir l'enseignement de l'éducation civique dans les écoles générales ; trouver des solutions pour surmonter la pénurie d'enseignants et d'écoles dans les zones reculées, isolées, frontalières et insulaires.

À la veille de la nouvelle année scolaire 2023-2024, le Premier ministre a salué et hautement apprécié les réalisations de l'année scolaire écoulée et a exprimé son espoir que les enseignants et les éducateurs surmonteraient toutes les difficultés, persévéreraient dans l'objectif d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, répondraient aux attentes du Parti, de l'État et du peuple, et apporteraient des contributions dignes au développement fort et prospère du pays.

Les régions éloignées ont du mal à recruter des enseignants.

Soulignant les réussites, les insuffisances et les difficultés de sa localité, M. Do Duc Duy, secrétaire du Comité provincial du Parti de Yen Bai, a proposé que le gouvernement continue d'accorder une attention particulière à l'affectation d'enseignants supplémentaires dans la province de Yen Bai afin de garantir des quotas suffisants conformément à la réglementation ; qu'il étudie et modifie le décret gouvernemental n° 116/2016/ND-CP du 18 juillet 2026 relatif aux politiques de soutien aux élèves et aux écoles générales des communes et villages en difficulté, afin de les adapter à la réalité locale. Parallèlement, il convient d'étudier et d'ajuster l'âge de la retraite des enseignants du préscolaire et du primaire ; et de prêter attention aux régimes de rémunération et d'indemnités afin de garantir la sécurité des enseignants et de les aider à exercer leur profession.

Mme Y Ngoc, vice-présidente du Comité populaire provincial de Kon Tum, a déclaré : « En raison de la grande superficie et de la dispersion de la population, en particulier dans les quatre districts frontaliers, le réseau scolaire est petit et dispersé, avec de nombreuses classes combinées... L'infrastructure des technologies de l'information est encore difficile et inégale ; il existe de nombreux « points de chute » dans les signaux de télécommunications et d'Internet ou la qualité de transmission n'est pas garantie. La province de Kon Tum manque toujours de 836 enseignants, la vie matérielle et spirituelle de la plupart des enseignants travaillant dans les communes des zones reculées est toujours difficile. Certaines politiques préférentielles visant à soutenir les élèves des minorités ethniques, telles que l'exonération et la réduction des frais de scolarité, l'aide aux frais d'études, l'internat... manquent toujours de durabilité. »

Mme Y Ngoc a proposé que le gouvernement, les ministères et les branches prêtent attention à l'élargissement des bénéficiaires du programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour les écoles maternelles dans les zones défavorisées ; révisent et émettent des politiques spécifiques pour les enseignants travaillant dans les zones défavorisées, éloignées et peuplées de minorités ethniques ; émettent de nouvelles politiques pour les internats, les semi-internats, les écoles avec de nombreux élèves issus de minorités ethniques dans les zones défavorisées, telles que : le soutien au déjeuner, les frais d'études, la formation professionnelle, etc.

Français M. Trieu Van Cuong, vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré : Le personnel du secteur de l'éducation en 2021 est de 1 375 715 personnes, dont le secteur central est de 50 699 personnes et le secteur local de 1 328 016 personnes. Les secteurs préscolaire et secondaire sont de 1 131 001 personnes. Le personnel supplémentaire affecté au cours de l'année scolaire 2022-2023 est de 27 850 personnes. Actuellement, dans de nombreux endroits, il y a un excédent ou une pénurie locale d'enseignants dans certaines localités et un déséquilibre dans la structure des enseignants entre les matières du même niveau dans des régions aux conditions socio-économiques différentes. La raison est que la réglementation actuelle sur le nombre d'élèves par classe ne fait pas de distinction entre les régions. De nombreuses localités n'ont pas assez d'élèves, en particulier dans les zones reculées.

Proposition de modernisation de l'école

Selon la proposition de Mme Vu Thu Ha, vice-présidente du Comité populaire de Hanoï : « La capitale connaît actuellement une forte croissance démographique mécanique. Chaque année, la population passe de 50 000 à 60 000 élèves, ce qui équivaut à la nécessité de construire 30 à 40 nouvelles écoles. Cependant, certains quartiers du centre-ville ne disposent actuellement d'aucun fonds foncier. Afin de respecter les normes de construction scolaire, il est recommandé que tous les niveaux envisagent d'autoriser la ville à utiliser la surface utilisée par élève plutôt que la superficie du terrain par élève. Le gouvernement autorise Hanoï à ajouter des étages avec des blocs de construction. Parallèlement, Hanoï est autorisée à construire des sous-sols pour les écoles des quartiers du centre-ville afin d'exploiter efficacement les fonds fonciers. »

M. Duong Anh Duc, vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a également évoqué la difficulté que représente la forte densité de population, qui entraîne un manque de salles de classe. Il a donc proposé d'envisager de modifier les normes de construction des salles de classe selon les régions, notamment en calculant la superficie des bâtiments scolaires plutôt que la superficie du terrain.

TRAN HOAI-MINH NHA
 
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