Premier ministre : La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent aller de pair avec l’allocation des ressources.

L'après-midi du 12 novembre, l'Assemblée nationale a interrogé le Premier ministre Pham Minh Chinh. La députée Mai Thi Phuong Hoa ( Nam Dinh ) a déclaré que le gouvernement s'était fixé pour objectif d'améliorer véritablement l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif en l'associant à une décentralisation et une délégation de pouvoirs raisonnables entre les différents niveaux.

Toutefois, le processus de mise en œuvre présente encore certaines lacunes et limitations, telles que la lenteur du processus d'examen, de modification et de complément des réglementations juridiques relatives à ce domaine spécialisé.

Les délégués ont interrogé le Premier ministre sur les solutions à apporter pour promouvoir davantage la décentralisation et la délégation de pouvoirs entre le gouvernement et les ministères, les départements et les collectivités locales au cours de la période à venir.

La députée Mai Thi Phuong Hoa. Photo : Assemblée nationale

Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, la décentralisation et la délégation de pouvoirs constituent un enjeu majeur qui a fait l'objet de nombreux débats et a été largement mis en œuvre. À ce jour, le gouvernement a soumis 14 lois et 9 résolutions à l'Assemblée nationale pour promulgation et a complété ou remplacé 27 décrets.

Le Premier ministre a toutefois reconnu que des obstacles persistent en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs. « Pour être honnête, les principaux obstacles se situent au niveau central. C'est un véritable goulot d'étranglement », a-t-il déclaré.

Concernant les solutions, le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de revoir la réglementation juridique ; de revoir les institutions, les fonctions, les missions et les pouvoirs des agences… de repenser la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; d'améliorer les normes et la réglementation ; et de renforcer la supervision et le contrôle.

Le Premier ministre a déclaré que la décentralisation et la délégation de pouvoir devaient aller de pair avec l'allocation des ressources et l'amélioration des capacités de mise en œuvre à tous les niveaux.

Un taux de croissance de 6 à 7 % rend difficile la réalisation de l'objectif du centenaire.

Ensuite, la déléguée Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que le gouvernement et le Premier ministre avaient fait de la réforme institutionnelle une priorité et avaient obtenu des résultats importants en levant les obstacles et en créant un environnement propice au développement socio-économique. Elle a alors demandé au Premier ministre quel était son principal axe de travail pour la période à venir.

Députée Nguyen Thi Yen. Photo : Assemblée nationale

En réponse aux questions, le Premier ministre a déclaré que la priorité absolue était la décentralisation et la délégation des pouvoirs. Concernant les priorités en matière de développement national, il a affirmé qu'il était nécessaire de lever les blocages institutionnels – « le blocage des blocages », selon les termes du secrétaire général To Lam – et que la croissance était la priorité principale.

« Donner la priorité à la croissance exige des ressources. Si elle se maintient au niveau actuel de 6 à 7 %, il sera très difficile d'atteindre les deux objectifs fixés pour le centenaire de la fondation de la nation. Donner la priorité à la croissance implique de lever les obstacles institutionnels afin de mobiliser toutes les ressources de l'État, de la population, de la société civile, des partenariats public-privé et des investissements étrangers directs et indirects », a analysé le Premier ministre.

Évoquant la transformation verte, la transformation numérique et l'économie circulaire, le Premier ministre a affirmé qu'il s'agissait d'une nouvelle tendance et que le processus de mise en œuvre se heurtait à de nombreuses difficultés en raison d'un manque d'expérience et de cadres juridiques incomplets.

Le Premier ministre estime donc nécessaire d'améliorer les institutions, les considérant comme l'objectif, le moteur et la ressource du développement. « Pour réaliser des progrès significatifs, nous devons transformer en profondeur nos institutions », a-t-il souligné.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh répond aux questions lors de la session de l'Assemblée nationale. Photo : Assemblée nationale

Le Premier ministre a souligné que l'approche en matière de renforcement des institutions devrait définir clairement et précisément ce qui est autorisé, ce qui peut être fait avec souplesse et créer un espace de développement afin d'aider les personnes et les entreprises à se sentir en sécurité lorsqu'elles le font.

La politique générale du Parti est de garantir les droits et intérêts légitimes des citoyens et des entreprises, et d'éviter toute criminalisation des relations économiques, civiles et administratives. « Pour y parvenir, nous devons mettre en place un cadre institutionnel clair », a affirmé le Premier ministre.

Concernant le développement institutionnel de la gestion du cyberespace, le Premier ministre a souscrit à l'avis du ministre de l'Information et des Communications selon lequel « l'espace virtuel devrait être identique au monde réel », ce qui signifie que le cyberespace devrait être géré de la même manière que dans la vie réelle.

Le Premier ministre a également réitéré la directive du secrétaire général To Lam enjoignant d'abandonner la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le ».

Le Premier ministre a souligné que le renforcement des institutions doit à la fois servir des objectifs de gestion et ouvrir des espaces de créativité pour encourager les parties prenantes. « L’innovation mène à l’excellence, la créativité à une plus grande influence et l’intégration au progrès », a-t-il déclaré.

La députée Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) a soulevé la question urgente de la lutte contre le gaspillage, notamment en ce qui concerne les projets en retard. Les électeurs apprécient l'approche résolue et déterminée du gouvernement et du Premier ministre pour résoudre les problèmes liés aux projets en suspens et bloqués. Cependant, certains projets bloqués et certaines institutions financières fragiles demeurent problématiques. La députée a demandé au Premier ministre de s'expliquer sur les raisons de ces problèmes, les solutions envisagées et les progrès réalisés.

Députée Nguyen Thi Kim Thuy. Photo : Assemblée nationale

Le Premier ministre a indiqué que de nombreux projets étaient au point mort depuis longtemps. Douze projets majeurs, actuellement bloqués, ont reçu l'approbation du Politburo et le gouvernement les met en œuvre dans le cadre de ses fonctions et pouvoirs. Pour toute question dépassant ses responsabilités et pouvoirs, le gouvernement consultera l'Assemblée nationale.

Le gouvernement examinera également des projets similaires, en les traitant dans un esprit de respect du statu quo, en adhérant au principe selon lequel « des pertes et des dommages ont déjà eu lieu et ceux qui ont enfreint la loi ont été sanctionnés », et en continuant à lever les obstacles juridiques.

Le Premier ministre a déclaré que la gestion devrait se faire dans le même esprit que celle du projet ferroviaire Cat Linh-Ha Dong, du centre thermique d'O Mon, du gisement de gaz du bloc B, de la centrale thermique de Thai Binh 2, etc.

Concernant les banques fragiles, le Premier ministre a insisté sur l'objectif de garantir la sécurité du système, de protéger les droits des citoyens et de contrôler rigoureusement les actifs afin de prévenir les pertes. À ce jour, deux banques ont été transférées, tandis que les deux autres, ainsi que la Banque centrale de Singapour (SCB), font l'objet d'un examen.

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