Premier ministre : Accélérer l'élaboration des lois pour répondre aux exigences de la situation en évolution rapide

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d’être proactifs et créatifs dans le processus d’élaboration des lois et d’organisation de leur mise en œuvre ; d’innover toujours et d’aller au-delà de la pensée normale.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion extraordinaire du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en avril. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le matin du 18 avril, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la deuxième réunion thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril 2025 pour examiner et donner des avis sur cinq contenus de l'élaboration des lois.

Étaient également présents les vice-Premiers ministres, les ministres, les premiers ministres des agences de niveau ministériel, les membres du gouvernement et les dirigeants des ministères, des branches et des agences gouvernementales.

Ouvrant la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'à la 9e session, le Gouvernement prévoit de soumettre à la 15e Assemblée nationale 63 documents et rapports, dont 37 lois et résolutions normatives.

Il s'agit d'un volume important de documents, dont l'impact sur la société tout entière sera profond. Il ne reste que peu de temps avant l'ouverture de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, mais la charge de travail à accomplir est immense, les tâches sont lourdes, les exigences sont élevées et leur nature est complexe.

Début avril, le gouvernement a tenu une réunion pour examiner et commenter six projets de loi et de résolution. Cependant, en raison des exigences du travail, il poursuit aujourd'hui sa deuxième réunion d'avril 2025 afin de commenter rapidement les projets de loi qui devraient être soumis à l'approbation de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, afin d'en garantir l'avancement et la qualité.

En plus de soumettre des lois et des résolutions, le Gouvernement, les ministères et les branches doivent élaborer des décrets et des circulaires pour organiser la mise en œuvre des lois.

Lors du Sommet P4G et d'autres conférences et réunions, de nombreuses entreprises nationales et étrangères ont réfléchi aux problèmes institutionnels ; les entreprises doivent s'adresser à trop d'agences pour résoudre un problème et la prise de décision et l'élaboration des politiques sont encore lentes, le Premier ministre a souligné que les institutions sont toujours le goulot d'étranglement des goulots d'étranglement, nous devons donc consacrer du temps et des efforts à éliminer, construire et perfectionner le système juridique ; en particulier, face à des développements rapides et féroces, la résolution des problèmes doit également être rapide et décisive, car l'hésitation fera perdre des opportunités.

Réunion thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril (2e session). (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a déclaré que le monde change actuellement rapidement et de manière complexe, avec plus de difficultés que d'opportunités et d'avantages, soulignant que la détermination de notre Parti et de notre État à construire une économie indépendante et autonome, s'intégrant activement et proactivement de manière profonde, substantielle et efficace dans la communauté internationale est complètement sage et correcte, car il n'y a pas de marché unique, mais seulement des intérêts nationaux et ethniques, avec des bénéfices harmonieux et des risques partagés.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'être proactifs et créatifs dans le processus d'élaboration des lois et d'organisation de leur mise en œuvre ; d'innover toujours, d'aller au-delà de la pensée normale ; de suivre de près la réalité ; d'avoir une approche et une méthodologie pour gérer un problème pratique qui soit rapide, flexible, appropriée et efficace.

Selon le Premier ministre, les difficultés actuelles ne sont pas aussi grandes que celles que notre pays et notre peuple ont surmontées au cours des 80 dernières années. Par conséquent, nous devons faire preuve de calme, de persévérance, de constance et de créativité ; plus la difficulté est grande, plus nous devons faire preuve de créativité, de flexibilité et la surmonter avec sérénité ; mais nous ne devons ni être subjectifs ni négligents ; nous devons maximiser les avantages, les points communs et les intérêts communs dans les relations internationales, tout en minimisant les désaccords et en trouvant la voie la plus favorable.

Dans cet esprit, le Premier ministre a ordonné l'élaboration de lois visant à définir un cadre politique répondant aux exigences pratiques, notamment aux problèmes pratiques déjà surmontés et aux difficultés rencontrées. Les lois doivent être élaborées et perfectionnées dans le sens de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, ainsi que de l'allocation des ressources et du renforcement de la supervision et de l'inspection.

Le Premier ministre a souligné que le gouvernement central fera ce qu'il sait faire ; il ne fera pas ce qu'il ne sait pas faire ; il éliminera la mentalité de gérer sans savoir ; le gouvernement central gérera par des politiques et des lois, ne gérera pas des tâches directes mais décentralisera et déléguera le pouvoir pour promouvoir la créativité et l'initiative de tous les niveaux et de tous les secteurs.

Réduire au maximum les procédures administratives lourdes et inutiles, réduire les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; attribuer une tâche à une seule agence, attribuer la meilleure agence, attribuer le meilleur niveau ; attribuer l'autorité ainsi que la responsabilité et le contrôle du pouvoir ; laisser les particuliers et les entreprises faire ce qu'ils peuvent faire ou faire mieux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministres, aux chefs de secteur et aux membres du gouvernement de renforcer la responsabilité à tous les niveaux, ainsi que l'autorité et les ressources. Sans cela, comment pouvons-nous mettre en œuvre efficacement l'esprit de gestion de l'État, qui consiste à concevoir des lois, des mécanismes politiques, à allouer des ressources et à surveiller, inspecter, synthétiser, récompenser et discipliner rigoureusement ; à éliminer le mécanisme de la demande et du don ; à mettre en œuvre une gestion numérique grâce aux outils de transformation numérique pour réduire les contacts interpersonnels, atténuer les tensions et réduire les coûts.

Des membres du gouvernement assistent à la réunion extraordinaire du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en avril. (Photo : Duong Giang/VNA)

Dans l’esprit de « vitesse, encore plus vite… » de la Grande Victoire du Printemps 1975, le Premier Ministre a demandé aux membres du Gouvernement de promouvoir leur esprit et leur responsabilité, de concentrer leur intelligence et leurs efforts sur le travail de construction et de perfectionnement des institutions juridiques ; de se concentrer sur la discussion des questions importantes ayant des opinions différentes qui doivent être discutées et consultées avec le Gouvernement ; d’assurer le progrès et la qualité de la réunion.

Français Selon le programme, lors de la réunion, le Gouvernement a examiné et commenté cinq éléments de construction juridique, notamment : Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification ; Projet de loi sur le budget de l'État (modifié) ; Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres, Loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, Loi sur les douanes, Loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation, Loi sur l'investissement, Loi sur l'investissement public, Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les entreprises ; Projet de loi modifiant et complétant la loi sur les établissements de crédit.

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