Premier ministre : Accélérer l’élaboration des lois pour répondre aux exigences de situations en évolution rapide

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de faire preuve de proactivité et de créativité dans l'élaboration des lois et l'organisation de leur mise en œuvre ; d'innover constamment et d'aller au-delà des idées reçues.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le matin du 18 avril, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la deuxième réunion thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril 2025 afin d'examiner et de donner son avis sur cinq points relatifs à l'élaboration des lois.

Étaient également présents des vice-premiers ministres, des ministres, des premiers ministres d'agences de niveau ministériel, des membres du gouvernement et des dirigeants de ministères, de directions et d'agences relevant du gouvernement.

En ouvrant la séance, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'à la 9e session, le gouvernement prévoyait de soumettre à la 15e Assemblée nationale 63 documents et rapports, dont 37 lois et résolutions normatives.

Il s'agit d'un nombre important de documents, ayant un impact profond sur l'ensemble de la société. Le temps presse avant l'ouverture de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, mais le travail préparatoire est colossal, les tâches très lourdes, les exigences très élevées et la nature très complexe.

Début avril, le gouvernement a tenu une réunion pour examiner et commenter six projets de loi et de résolution. Cependant, en raison de contraintes de travail, la deuxième réunion, initialement prévue en avril 2025, est reportée afin de permettre au gouvernement de formuler rapidement des observations sur les projets de loi qui devraient être soumis à l'approbation de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, dans le but d'assurer la continuité et la qualité des travaux.

Outre la soumission de lois et de résolutions, le gouvernement, les ministères et les services doivent élaborer des décrets et des circulaires pour organiser la mise en œuvre des lois.

Lors du Sommet P4G et d'autres conférences et réunions, de nombreuses entreprises nationales et étrangères ont évoqué les problèmes institutionnels. Elles doivent s'adresser à de trop nombreux organismes pour résoudre un problème, et le processus de décision et d'élaboration des politiques reste lent. Le Premier ministre a souligné que les institutions constituent toujours le principal obstacle, et qu'il est donc impératif de consacrer du temps et des efforts à supprimer, construire et perfectionner le système juridique. En particulier, face à une évolution rapide et intense, la résolution des problèmes doit être rapide et décisive, car l'hésitation risque d'entraîner la perte d'opportunités.

Réunion thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril (2e session). (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a déclaré que le monde évolue actuellement rapidement et de manière complexe, avec plus de difficultés que d'opportunités et d'avantages, ce qui indique clairement que la détermination de notre Parti et de notre État à construire une économie indépendante et autonome, s'intégrant activement et proactivement, profondément et efficacement à la communauté internationale, est tout à fait sage et juste, car il n'existe pas de marché unique, mais seulement des intérêts nationaux et ethniques, avec des avantages harmonieux et des risques partagés.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de faire preuve de proactivité et de créativité dans l'élaboration et la mise en œuvre des lois ; d'innover constamment, d'aller au-delà des idées reçues ; de suivre de près la réalité ; et d'adopter une approche et une méthodologie permettant de traiter un problème pratique de manière rapide, flexible, appropriée et efficace.

Selon le Premier ministre, les difficultés actuelles ne sont pas aussi grandes que celles que notre pays et notre peuple ont surmontées au cours des 80 dernières années. Par conséquent, nous devons faire preuve de calme, de persévérance, de constance et de créativité ; plus la difficulté est grande, plus nous devons rester calmes, créatifs et adaptables afin de la surmonter ; mais nous ne devons être ni subjectifs ni négligents ; nous devons maximiser les atouts, les points communs et les intérêts partagés dans les relations internationales, tout en minimisant les désaccords et en trouvant la voie la plus favorable.

Dans cet esprit, le Premier ministre a orienté l'élaboration des lois vers la conception d'un cadre politique répondant aux besoins concrets, en tenant compte des problèmes pratiques résolus et de ceux qui ont émergé. Les lois doivent être élaborées et perfectionnées de manière à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources et le renforcement du contrôle et de l'inspection.

Le Premier ministre a souligné que le gouvernement central agira dans les domaines qu'il maîtrise et ne fera pas dans ceux qu'il ignore ; il faut éliminer la mentalité de gérer sans savoir ; le gouvernement central gérera par le biais de politiques et de lois, et non par la gestion directe de tâches, mais en décentralisant et en déléguant le pouvoir afin de promouvoir la créativité et l'initiative à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Réduire au maximum les procédures administratives lourdes et inutiles, diminuer les coûts de mise en conformité pour les particuliers et les entreprises ; confier une tâche à un seul organisme, choisir le meilleur organisme et affecter le niveau de compétence le plus approprié ; attribuer l'autorité, la responsabilité et le contrôle du pouvoir ; laisser les particuliers et les entreprises faire ce qu'ils savent faire, voire mieux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a exhorté les ministres, les chefs de secteur et les membres du gouvernement à renforcer la responsabilité à tous les niveaux, ainsi que l'autorité et les ressources nécessaires. Sans cela, comment pouvons-nous véritablement mettre en œuvre l'esprit de la gestion publique, qui consiste à élaborer des lois et des mécanismes politiques, à allouer des ressources, à contrôler, à évaluer, à synthétiser, à récompenser et à sanctionner rigoureusement ? Il est essentiel d'éliminer le système de demandes et d'attributions passives et de mettre en œuvre une gestion numérique grâce aux outils de transformation digitale afin de réduire les contacts humains, les comportements négatifs et les coûts.

Des membres du gouvernement assistent à la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril. (Photo : Duong Giang/VNA)

Dans l’esprit de « vitesse, encore plus rapide… » de la Grande Victoire du Printemps 1975, le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement de promouvoir leur esprit et leur responsabilité, de concentrer leur intelligence et leurs efforts sur le travail de construction et de perfectionnement des institutions juridiques ; de se concentrer sur la discussion des questions importantes faisant l’objet de divergences d’opinions et nécessitant une consultation avec le gouvernement ; et d’assurer le bon déroulement et la qualité de la réunion.

Conformément au programme, lors de la réunion, le gouvernement a examiné et commenté cinq projets de loi, notamment : le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification ; le projet de loi sur le budget de l’État (modifié) ; le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les appels d’offres, de la loi sur les investissements dans le cadre de partenariats public-privé, de la loi sur les douanes, de la loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation, de la loi sur les investissements, de la loi sur les investissements publics et de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics ; le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les entreprises ; et le projet de loi modifiant et complétant la loi sur les établissements de crédit.

Source: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-than-toc-xay-dung-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-tinh-hinh-dien-bien-nhanh-3354030.html