Premier ministre : Mettre en œuvre « 5 pionniers » pour développer la région du delta du fleuve Rouge

Le Premier ministre a donné pour instruction d'assurer la stabilité macroéconomique , de promouvoir la croissance économique, de contrôler l'inflation, d'assurer les grands équilibres économiques, la sécurité énergétique, la sécurité alimentaire...

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la conférence. (Photo : Duong Giang/ANV)

Le matin du 17 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Conseil de coordination régionale du delta du fleuve Rouge (Conseil), a présidé la 4e Conférence du Conseil pour examiner les tâches et travaux prioritaires pour mettre en œuvre la planification ; évaluer les difficultés, les défis et les obstacles pour déterminer les orientations et les solutions à surmonter et mettre en œuvre efficacement la planification régionale dans le but de continuer à développer la socio-économie de la région du delta du fleuve Rouge de manière rapide, globale, qualitative et durable.

Ont assisté à la conférence : le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Bui Thi Minh Hoai ; les ministres, les dirigeants des ministères centraux et des branches ; les dirigeants de 11 provinces et villes de la région du delta du fleuve Rouge, notamment : Hanoi, Hai Phong, Vinh Phuc, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Quang Ninh, Thai Binh, Nam Dinh, Ha Nam et Ninh Binh.

De nombreux indicateurs guident le pays

Au cours des sept premiers mois de 2024, la situation socio-économique du delta du fleuve Rouge a enregistré de nombreux résultats remarquables, confirmant son rôle moteur et moteur de la croissance économique du pays. En particulier, la croissance économique au cours des six premiers mois de 2024 a atteint 7,21 %, un taux supérieur à la moyenne nationale.

Au cours des sept premiers mois, les recettes budgétaires totales de l'État ont atteint plus de 521 000 milliards de dôngs, soit le plus haut niveau du pays, et représentent 41 % des recettes budgétaires totales de l'État. La valeur des exportations a atteint plus de 80 milliards de dollars, soit le plus haut niveau du pays, et représente 35 % de la valeur totale des exportations du pays.

En sept mois, la région a enregistré 29 611 nouvelles entreprises et 14 319 entreprises ont repris leurs activités, soit une hausse respective de 3,39 % et de 6,87 % par rapport à la même période en 2023, se classant au deuxième rang du pays, après la région du Sud-Est. Le delta du fleuve Rouge arrive en tête du pays en termes de nouveaux investissements étrangers enregistrés, avec 5,7 milliards de dollars US répartis sur 645 projets.

La région a soumis et approuvé le plan d'aménagement pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que la planification de 10 à 11 localités. Les investissements publics ont atteint 55 757 milliards de dôngs sur sept mois, soit le montant le plus élevé du pays, soit 31,08 % du plan.

Concernant les activités du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge, les membres du Conseil ont achevé 19 des 23 tâches assignées en 2023. Pour les tâches de 2024, les ministères et les localités ont essentiellement achevé 8 tâches ; 5 tâches ont été finalisées et sont en cours d'envoi aux agences compétentes pour commentaires.

À ce jour, 17/18 ministères, services et 10/11 localités ont commenté le projet de Plan de mise en œuvre de la planification régionale du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en vue d'une mise en œuvre prochaine. Parallèlement, les ministères, services, provinces et villes de la région examinent activement des mécanismes et des politiques spécifiques afin de les synthétiser et de les soumettre au Premier ministre pour examen et décision.

La région accélère activement la progression d'importants projets et de liaisons régionales, avec des projets achevés tels que : le projet d'investissement pour la construction du pont Ben Rung reliant le district de Thuy Nguyen (ville de Hai Phong) à la ville de Quang Yen (province de Quang Ninh) ; le projet pilote de construction du chemin de fer urbain de Hanoï, section Nhon-Gare de Hanoï. D'autres projets sont en cours d'accélération et de promotion, tels que : le périphérique 4 (région de la capitale Hanoï) ; l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong ; et les projets de l'aéroport international de Cat Bi.

Lors de la conférence, les dirigeants des ministères, des branches, des provinces et des villes du delta du fleuve Rouge ont discuté et évalué la situation du développement socio-économique. Ils ont également souligné les difficultés, les obstacles et les défis liés à la mise en œuvre des projets interrégionaux et proposé des mécanismes, des politiques et des ressources spécifiques pour poursuivre un développement rapide, global, de qualité et durable.

S'exprimant lors de la Conférence, passant en revue les résultats du développement socio-économique du Delta du Fleuve Rouge, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé que les résultats ci-dessus ont été obtenus grâce à la détermination, aux efforts et à la haute responsabilité des dirigeants, des habitants et des entreprises de la région.

Des représentants des provinces et des villes du delta du fleuve Rouge ont assisté à la quatrième réunion du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge. (Photo : Duong Giang/VNA)

Tout en reconnaissant les contributions socio-économiques du pays et en saluant les efforts de l'ensemble de la région et les activités de coordination régionale, le Premier ministre a souligné un certain nombre de lacunes, de limites, de difficultés et de défis. Parmi ceux-ci figurent une croissance économique insuffisamment durable et inadaptée à son potentiel et à ses atouts ; la science et la technologie ne sont pas véritablement des moteurs de développement ; peu de grandes entreprises ont été créées, maîtrisant des technologies telles que l'intelligence artificielle, la fabrication de puces électroniques et les semi-conducteurs… Les liens régionaux importants restent limités ; la sécurité sociale et la protection sociale ont beaucoup progressé, mais n'ont pas encore engendré de changements profonds.

Mettre en œuvre les « 5 pionniers »

Le Premier ministre a demandé de réviser la mise en œuvre des orientations et des politiques du Parti, des lois de l'État, en particulier de la résolution du 13e Congrès national du Parti, afin de proposer des tâches et des solutions à mettre en œuvre dans les temps à venir, avec la devise d'être flexible et efficace sur la base de la pratique, en partant de la pratique, en respectant la pratique, en prenant la pratique comme mesure ; en considérant l'homme comme le centre, le sujet, la ressource et la force motrice du développement.

Le Premier ministre a souligné que la mise en œuvre de la planification et du développement régional doit répondre aux besoins et aspirations légitimes de la population et des entreprises ; respecter strictement et mettre en œuvre de manière synchrone la planification ; être cohérente avec la planification globale du pays, de l'industrie, du domaine, de la région et de la localité ; promouvoir fortement la démocratie et l'intelligence collective ; organiser la mise en œuvre de la planification de manière scientifique, méthodique, avec concentration et points clés.

Le chef du gouvernement a pour mission d'assurer la stabilité macroéconomique, de promouvoir la croissance économique, de maîtriser l'inflation, de garantir les grands équilibres économiques, la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire ; de concilier étroitement le développement socio-économique avec la défense nationale, la sécurité des frontières, des zones maritimes et insulaires. Parallèlement, il veille à la stabilité politique, à l'ordre social et à la sécurité ; de mobiliser et d'utiliser efficacement toutes les ressources ; de combiner harmonieusement et efficacement les ressources internes et externes, centrales et locales, étatiques et sociales ; de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'allocation des ressources, et de renforcer l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir.

Le Premier ministre a souligné que les ministères, les branches et les localités de la région doivent renouveler les moteurs de croissance traditionnels et promouvoir de nouveaux moteurs de croissance ; développer l'économie en profondeur, vers l'industrialisation, la modernisation, une forte application de la science et de la technologie, les startups, l'innovation, la transformation numérique, la transformation verte, l'économie circulaire, l'économie du partage ; développer un système d'infrastructures synchrone et moderne associé à une organisation spatiale raisonnable, efficace et unifiée, une connectivité intra-régionale, interrégionale, régionale et internationale.

Français En ce qui concerne le point de vue sur la mise en œuvre des activités du Conseil de coordination régionale, le Premier ministre a demandé de suivre de près et de mettre en œuvre efficacement la Résolution n° 30 du Politburo ; les tâches et solutions spécifiques du Programme d'action du gouvernement ; les tâches et projets du Plan de coordination régionale pour 2024 ; organiser la mise en œuvre et les activités de manière efficace, pratique, non formelle, non administrative ; « dire la vérité, faire la vérité, être vraiment efficace » ; assurer l'avancement de la mise en œuvre des tâches assignées, ne pas retarder ni prolonger, en cas de non-achèvement à temps, il est nécessaire de signaler à l'autorité compétente la raison du non-achèvement et la raison de la prolongation du délai de mise en œuvre.

Le Premier ministre a souligné la nécessité d'innover en matière de coordination et d'accorder une plus grande attention au rôle des liens et des connexions entre la région du delta du fleuve Rouge et les régions voisines, dans l'esprit de « ressources issues de la réflexion, motivation issue de l'innovation, force issue du peuple », de « politiques ouvertes, infrastructures performantes et gouvernance intelligente ». Dans cet esprit, il convient de rechercher et de proposer activement des institutions, des mécanismes et des politiques spécifiques pour promouvoir les liens et le développement régional, ainsi que pour valoriser les potentiels spécifiques, les opportunités exceptionnelles et les avantages compétitifs de la région.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge, a présidé la quatrième réunion du Conseil. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a suggéré que le delta du fleuve Rouge mette en œuvre cinq axes d'innovation : l'innovation, l'application des sciences et technologies et des acquis de la quatrième révolution industrielle, le développement de l'économie numérique, de l'économie verte, de l'économie circulaire, de l'économie du partage, de l'économie du savoir et de l'économie nocturne. Parallèlement, il faut être pionnier en matière de réforme administrative, de décentralisation et d'allocation des ressources, d'amélioration des capacités de contrôle et de renforcement des inspections et de la supervision.

Parallèlement, nous avons été pionniers dans la prise en compte des citoyens et des entreprises au cœur de nos services, réduisant ainsi les procédures administratives lourdes et complexes qui impactent et augmentent les coûts de conformité pour les citoyens et les entreprises ; nous avons promu la mise en œuvre du Projet 06 sous la direction du gouvernement. Nous avons également été pionniers dans la mobilisation de toutes les ressources sociales, notamment par le biais de partenariats public-privé, pour un développement rapide et durable. Nous avons également été pionniers dans la mise en œuvre de politiques de sécurité sociale, garantissant l'équité, le progrès social et la protection de l'environnement, sans sacrifier le progrès, l'équité, la sécurité sociale et l'environnement pour poursuivre une croissance durable, sans laisser personne de côté.

Développement vers 1 région dynamique, 2 sous-régions, 5 corridors

En ce qui concerne les tâches et solutions clés, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences et aux localités de revoir les objectifs et les tâches énoncés dans la résolution du 13e Congrès national, les résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux, les résolutions et les conclusions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, d'identifier les objectifs qui seront atteints, non atteints et difficiles à atteindre afin d'avoir des solutions appropriées, d'attribuer clairement le travail aux personnes, aux tâches, au temps, aux responsabilités, aux produits et aux résultats.

Français Parallèlement à cela, élaborer d'urgence un Plan pour mettre en œuvre la planification régionale dans un esprit « d'ouverture dans les politiques, de transparence dans les infrastructures et de gouvernance intelligente ». Se concentrer sur le développement en direction d'une région dynamique nationale (comprenant Hanoï et les zones le long de la route nationale 5 et de la route nationale 18 traversant les provinces de Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, la ville de Hai Phong et la province de Quang Ninh) ; 2 sous-régions (nord du fleuve Rouge et sud du fleuve Rouge), 4 pôles de croissance (comprenant la capitale Hanoï, Bac Ninh, Quang Ninh, Hai Phong) ; 5 corridors économiques nationaux et connexions internationales (dont les corridors économiques : Bac Ninh-Hanoi-Ha Nam-Ninh Binh ; Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh ; Hanoi-Thai Nguyen-Bac Kan-Cao Bang ; côtier Quang Ninh-Hai Phong-Thai Binh-Nam Dinh-Ninh Binh ; Dien Bien-Son La-Hoa Binh-Hanoi) avec toutes les formes de liaisons routières les plus développées du pays.

Le Premier ministre a souligné que le delta du fleuve Rouge devait se concentrer sur la restructuration des secteurs économiques, renouveler son modèle de croissance vers la modernité et privilégier les industries et les domaines d'activité. Il s'agissait notamment de développer les industries de haute technologie, en se concentrant sur la transformation et la fabrication ; de privilégier la mécatronique, les semi-conducteurs, les produits numériques, l'intelligence artificielle et les nouveaux matériaux. La région devait devenir un centre de services moderne, conforme aux normes internationales, et diversifier ses offres ; elle devait promouvoir le développement des industries culturelles, des services et de l'innovation scientifiques et technologiques, de l'éducation, de la formation, des soins de santé, etc. ; et développer une économie agricole performante, durable et écologique, axée sur une agriculture de haute technologie, biologique et circulaire, associée à une nouvelle construction rurale.

« Nous devons donner la priorité aux investissements dans des projets clés et moteurs qui ont un impact direct sur le développement socio-économique, ont de grandes retombées et une connectivité internationale et interrégionale ; développer des sources et des réseaux d’approvisionnement en électricité, de nouvelles sources d’énergie, des énergies renouvelables et des infrastructures d’irrigation », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités chargées de présider d'achever d'urgence les procédures pour accélérer la mise en œuvre des projets régionaux et interrégionaux tels que le projet de ligne ferroviaire urbaine n° 2, section Nam Thang Long-Tran Hung Dao ; le projet de construction de l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong ; le projet de l'aéroport international de Cat Bi ; de proposer des mécanismes et des politiques, y compris des mécanismes et des politiques spécifiques, à soumettre au Premier ministre pour examen et décision.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de mettre l'accent sur la formation et le développement des ressources humaines, d'attirer les talents, de promouvoir l'innovation, la créativité, la recherche et l'application des sciences et technologies ; de promouvoir activement les start-ups et les centres d'innovation ; de créer un écosystème de start-ups et d'innovation. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer l'efficacité de la gestion des ressources et la protection de l'environnement, la préservation de la biodiversité et des écosystèmes naturels ; et de répondre au changement climatique.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de se concentrer sur le développement de la culture, de la société et du peuple, de préserver et de promouvoir l'identité culturelle nationale, d'améliorer la qualité de vie et un environnement de vie sain pour la population, de développer le tourisme, les localités et les ministères et branches concernés et de compléter d'urgence le dossier de nomination de « Yen Tu-Vinh Nghiem-Con Son, Kiep Bac » comme patrimoine mondial.

Appelant à accélérer la réforme des procédures administratives, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à intensifier la promotion des investissements et à bien se préparer aux projets clés et importants pour attirer efficacement les investisseurs, en particulier les investisseurs stratégiques, le Premier ministre a souligné que les activités de coordination régionale se concentrent sur la mise en œuvre efficace des mécanismes et des politiques spécifiques de la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale et d'autres mécanismes et politiques.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de promouvoir l’investissement, d’attirer les IDE, en particulier les investisseurs technologiques ; de promouvoir l’investissement PPP, en particulier dans le développement de projets d’infrastructures de transport régionales et interrégionales ; de promouvoir les activités de liaison pour développer de manière synchrone les systèmes d’infrastructures socio-économiques, en donnant la priorité aux transports ; de promouvoir les liens entre les chaînes urbaines, les chaînes d’approvisionnement, la logistique et les services de haute qualité ; de promouvoir les zones patrimoniales avec le modèle « un itinéraire, plusieurs destinations » ; de promouvoir la transformation numérique et de partager les bases de données.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de poursuivre l'étude et la sélection des projets régionaux importants, conformément aux résolutions et à la planification du Bureau politique, en priorisant les sources de financement à allouer dans le plan à moyen terme 2026-2030. En particulier, des sources de financement appropriées pour la préparation des investissements devraient être allouées dans le plan d'investissement public à moyen terme 2026-2030, afin de raccourcir les délais de réalisation des investissements et d'accélérer la mise en œuvre des projets. Parallèlement, il convient de poursuivre l'étude et de proposer des tâches clés à inclure dans le programme de travail du Conseil régional pour discussion et accord sur leur mise en œuvre dans les prochaines années, notamment en accordant une attention particulière à la révision des mécanismes et des politiques relatifs aux lois, à la mobilisation des ressources, à l'attraction des investissements, au respect de l'environnement et à la mise en œuvre des projets régionaux.

Notant l'esprit d'attaque et de percée dans la mise en œuvre des tâches, en particulier des tâches non réalisées, le Premier ministre a ordonné aux localités d'accorder une attention particulière à la promotion de l'investissement public, en contribuant par des avis à un projet de loi modifiant de nombreuses lois dans les domaines des finances, de la planification et de l'investissement ; les localités doivent mettre en œuvre les objectifs fixés de développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs.

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