Le Premier ministre a donné pour instruction d'assurer la stabilité macroéconomique , de promouvoir la croissance économique, de maîtriser l'inflation, de garantir les principaux équilibres économiques, la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire...
Le matin du 17 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Conseil de coordination régionale du delta du fleuve Rouge (Conseil), a présidé la 4e conférence du Conseil afin d'examiner les tâches et travaux prioritaires pour la mise en œuvre de la planification ; d'évaluer les difficultés, les défis et les obstacles afin de déterminer les orientations et les solutions pour les surmonter et mettre en œuvre efficacement la planification régionale dans le but de continuer à développer la socio-économie de la région du delta du fleuve Rouge de manière rapide, globale, qualitative et durable.
Étaient présents à la conférence : Bui Thi Minh Hoai, secrétaire du comité du Parti de Hanoï ; des ministres, des dirigeants des ministères centraux et des branches ; des dirigeants de 11 provinces et villes de la région du delta du fleuve Rouge, dont : Hanoï, Hai Phong, Vinh Phuc, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Quang Ninh, Thai Binh, Nam Dinh, Ha Nam et Ninh Binh.
De nombreux indicateurs montrent que le pays
Au cours des sept premiers mois de 2024, la situation socio-économique du delta du fleuve Rouge a enregistré des résultats remarquables, confirmant son rôle de moteur et de moteur de la croissance économique nationale. En particulier, la croissance économique sur les six premiers mois de 2024 a atteint 7,21 %, un taux supérieur à la moyenne nationale.
Les recettes totales du budget de l'État au cours des sept premiers mois ont dépassé 521 000 milliards de VND, un record national, représentant 41 % des recettes totales du budget de l'État. La valeur des exportations sur la même période a également dépassé 80 milliards de dollars américains, un autre record national, représentant 35 % de la valeur totale des exportations du pays.
En sept mois, la région a enregistré 29 611 nouvelles entreprises et 14 319 entreprises ont repris leurs activités, soit une hausse respective de 3,39 % et 6,87 % par rapport à la même période en 2023. Elle se classe ainsi au deuxième rang national, après la région du Sud-Est. Le delta du fleuve Rouge arrive en tête du pays en termes de nouveaux investissements étrangers, avec 5,7 milliards de dollars américains répartis dans 645 projets.
La région a soumis et approuvé le plan pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que la planification de 10 à 11 localités. Les décaissements d'investissements publics en sept mois ont atteint 55 757 milliards de VND, le montant le plus élevé du pays, soit 31,08 % du plan.
Concernant les activités du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge, les membres du Conseil ont accompli 19 des 23 tâches qui leur avaient été assignées en 2023. Pour les tâches de 2024, les ministères et les collectivités locales ont pratiquement terminé 8 tâches ; 5 tâches ont fait l’objet d’un projet qui est en cours d’envoi aux organismes compétents pour commentaires.
À ce jour, 17 ministères et 18 directions, ainsi que 10 collectivités locales et 11 d'entre elles, ont formulé des observations sur le projet de plan de mise en œuvre de la planification régionale du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en vue de sa mise en œuvre prochainement. Parallèlement, les ministères, directions, provinces et villes de la région examinent activement les mécanismes et politiques spécifiques afin de les synthétiser et de les soumettre au Premier ministre pour examen et décision.
La région accélère activement la réalisation de projets importants et le renforcement des liaisons régionales. Parmi les projets achevés figurent : le projet d'investissement pour la construction du pont Ben Rung, reliant le district de Thuy Nguyen (ville de Hai Phong) à la ville de Quang Yen (province de Quang Ninh) ; et le projet pilote de construction du réseau ferroviaire urbain de Hanoï, section Nhon-Gare de Hanoï. D'autres projets sont en cours d'accélération et de promotion, tels que le périphérique n° 4 de la région de Hanoï, l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong et les projets de l'aéroport international de Cat Bi.
Lors de la conférence, les responsables des ministères, des directions régionales, des provinces et des villes du delta du fleuve Rouge ont examiné et évalué la situation socio-économique. Ils ont également souligné les difficultés, les obstacles et les défis rencontrés dans la mise en œuvre des projets interrégionaux et proposé des mécanismes, des politiques et des ressources spécifiques pour assurer un développement rapide, global, de qualité et durable.
S’exprimant lors de la Conférence et passant en revue les résultats du développement socio-économique du delta du fleuve Rouge, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé que ces résultats avaient été obtenus grâce à la détermination, aux efforts et au grand sens des responsabilités des dirigeants, de la population et des entreprises de la région.
Tout en reconnaissant les contributions socio-économiques du pays et en saluant les contributions et les efforts de l'ensemble de la région ainsi que les activités de coordination régionale, le Premier ministre a souligné un certain nombre de lacunes, de limites, de difficultés et de défis. Parmi ceux-ci figurent le manque de durabilité de la croissance économique, qui n'est pas à la hauteur du potentiel et des atouts du pays ; le fait que la science et la technologie ne constituent pas un véritable moteur de développement ; le faible nombre de grandes entreprises maîtrisant des technologies dans des domaines tels que l'intelligence artificielle, la fabrication de puces et les semi-conducteurs… ; le maintien de liens régionaux importants encore limités ; et le fait que la sécurité sociale et la protection sociale aient progressé sans pour autant engendrer de changements profonds.
Mettre en œuvre les « 5 pionniers »
Le Premier ministre a demandé un examen de la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, des lois de l'État, notamment de la résolution du 13e Congrès national du Parti, afin de proposer des tâches et des solutions pour leur mise en œuvre dans les prochains mois, avec pour devise la flexibilité et l'efficacité fondées sur la pratique, en partant de la pratique, en respectant la pratique, en prenant la pratique comme mesure ; en considérant le peuple comme le centre, le sujet, la ressource et le moteur du développement.
Le Premier ministre a souligné que la mise en œuvre du Plan et du Développement régional doit répondre aux besoins et aspirations légitimes de la population et des entreprises ; respecter scrupuleusement et appliquer de manière synchrone le plan ; être cohérente avec la planification globale du pays, de l'industrie, du secteur, de la région et de la localité ; promouvoir activement la démocratie et l'intelligence collective ; et organiser la mise en œuvre du plan de manière scientifique, méthodique, ciblée et axée sur les points clés.
Le chef du gouvernement ordonne de garantir la stabilité macroéconomique, de promouvoir la croissance économique, de maîtriser l'inflation, d'assurer l'équilibre des principaux secteurs de l'économie, la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire ; d'associer étroitement le développement socio-économique à la défense nationale, à la sécurité des frontières et à la sécurité des zones maritimes et insulaires. Parallèlement, il veille au maintien de la stabilité politique, de l'ordre public et de la sécurité ; à la mobilisation et à l'utilisation efficace de toutes les ressources ; à l'harmonisation et à l'efficacité des ressources internes et externes, des ressources centrales et locales, de l'État et de la société civile ; à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, ainsi qu'à l'allocation des ressources ; et au renforcement du contrôle et de la supervision du pouvoir.
Le Premier ministre a souligné que les ministères, les directions et les collectivités locales de la région doivent renouveler les moteurs de croissance traditionnels et promouvoir de nouveaux moteurs de croissance ; développer l'économie en profondeur, en vue de l'industrialisation, de la modernisation, d'une forte application des sciences et des technologies, des startups, de l'innovation, de la transformation numérique, de la transition écologique, de l'économie circulaire et de l'économie du partage ; développer un système d'infrastructures moderne et synchrone associé à une organisation spatiale raisonnable, efficace et unifiée, ainsi qu'à une connectivité intra-régionale, interrégionale, régionale et internationale.
Concernant la mise en œuvre des activités du Conseil de coordination régionale, le Premier ministre a demandé de suivre de près et d'appliquer efficacement la résolution n° 30 du Politburo ; les tâches et solutions spécifiques du Programme d'action du gouvernement ; les tâches et projets du Plan de coordination régionale pour 2024 ; d'organiser la mise en œuvre et les activités de manière efficace et pragmatique, sans formalisme ni lourdeurs administratives ; de « dire la vérité, faire la vérité, être véritablement efficace » ; de veiller à l'avancement de la mise en œuvre des tâches assignées, sans retard ni prolongation ; en cas de non-respect des délais, il est nécessaire d'en informer l'autorité compétente, en précisant les raisons du non-respect et de la prolongation du délai d'exécution.
Le Premier ministre a souligné la nécessité d'innover en matière de coordination, d'accorder une plus grande attention au rôle des liens et des connexions entre la région du delta du fleuve Rouge et les régions voisines, dans un esprit fondé sur « les ressources issues de la réflexion, la motivation issue de l'innovation, la force issue du peuple », « des politiques ouvertes, des infrastructures performantes et une gouvernance efficace ». Dans cet esprit, il convient de rechercher et de proposer de manière proactive des institutions, des mécanismes et des politiques spécifiques pour promouvoir les liens et le développement régional, et valoriser les potentiels distincts, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de la région.
Le Premier ministre a suggéré que le delta du fleuve Rouge mette en œuvre cinq axes d'innovation : innover en appliquant les sciences et les technologies et les acquis de la quatrième révolution industrielle, développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie du partage, l'économie du savoir et l'économie nocturne. Parallèlement, il a proposé d'innover en matière de réforme administrative, de décentralisation et d'allocation des ressources, d'amélioration des capacités de contrôle et de renforcement de l'inspection et de la supervision.
Parallèlement, nous avons fait œuvre de pionniers en plaçant les particuliers et les entreprises au cœur de nos services, en simplifiant les procédures administratives complexes et lourdes qui pèsent sur eux et augmentent leurs coûts de mise en conformité ; nous avons promu la mise en œuvre du Projet 06 sous l’égide du gouvernement. Nous avons également été pionniers dans la mobilisation de toutes les ressources sociales, notamment par le biais de partenariats public-privé, pour un développement rapide et durable. Enfin, nous avons été pionniers dans la mise en œuvre de politiques de protection sociale, garantissant l’équité, le progrès social et la protection de l’environnement, sans sacrifier ces valeurs au profit d’une croissance pure et simple, afin que personne ne soit laissé pour compte.
Développement selon 1 région dynamique, 2 sous-régions, 5 corridors
Concernant les tâches et solutions clés, le Premier ministre a demandé aux ministères, agences et collectivités locales de revoir les objectifs et les tâches définis dans la résolution du 13e Congrès national, les résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux, les résolutions et conclusions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, d'identifier les objectifs qui seront atteints, ceux qui ne le seront pas et ceux qui seront difficiles à atteindre afin d'apporter des solutions appropriées, et d'attribuer clairement le travail aux personnes, les tâches, les délais, les responsabilités, les produits et les résultats.
Parallèlement, il convient d'élaborer d'urgence un plan de planification régionale fondé sur les principes d'« ouverture des politiques, de transparence des infrastructures et de gouvernance intelligente ». Ce plan doit privilégier le développement selon trois axes : une région dynamique nationale (comprenant Hanoï et les zones situées le long des routes nationales 5 et 18, traversant les provinces de Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, la ville de Hai Phong et la province de Quang Ninh) ; deux sous-régions (au nord et au sud du fleuve Rouge) ; et quatre pôles de croissance (dont la capitale Hanoï, Bac Ninh, Quang Ninh et Hai Phong). 5 corridors économiques nationaux et connexions internationales (dont les corridors économiques : Bac Ninh-Hanoi-Ha Nam-Ninh Binh ; Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh ; Hanoi-Thai Nguyen-Bac Kan-Cao Bang ; côtier Quang Ninh-Hai Phong-Thai Binh-Nam Dinh-Ninh Binh ; Dien Bien-Son La-Hoa Binh-Hanoi) avec toutes les formes de liaisons routières les plus développées du pays.
Le Premier ministre a souligné que le delta du fleuve Rouge doit se concentrer sur la restructuration de ses secteurs économiques, la modernisation de son modèle de croissance et la priorité donnée aux industries et domaines porteurs. Il s'agit notamment de développer les industries de haute technologie, en mettant l'accent sur la transformation et la fabrication, et en privilégiant la mécatronique, les semi-conducteurs, les produits numériques, l'intelligence artificielle et les nouveaux matériaux. La région doit devenir un centre de services moderne, conforme aux normes internationales, et diversifier son offre. Elle doit promouvoir le développement des industries culturelles, des services scientifiques et technologiques et de l'innovation, de l'éducation, de la formation, de la santé, etc. Enfin, elle doit développer une agriculture performante, durable et écologique, axée sur une agriculture de haute technologie, biologique et circulaire, associée à une nouvelle approche de la construction rurale.
« Nous devons donner la priorité aux investissements dans des projets clés et moteurs qui ont un impact direct sur le développement socio-économique, des retombées importantes et une connectivité internationale et interrégionale ; développer les sources et les réseaux d'approvisionnement en électricité, les nouvelles sources d'énergie, les énergies renouvelables et les infrastructures d'irrigation », a souligné le Premier ministre.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales chargées de superviser d'achever d'urgence les procédures visant à accélérer la mise en œuvre des projets régionaux et interrégionaux tels que le projet de ligne de métro urbain n° 2, section Nam Thang Long-Tran Hung Dao ; le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong ; le projet de l'aéroport international de Cat Bi ; de proposer des mécanismes et des politiques, y compris des mécanismes et des politiques spécifiques, à soumettre au Premier ministre pour examen et décision.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de privilégier la formation et le développement des ressources humaines, d'attirer les talents, de promouvoir l'innovation, la créativité, la recherche et l'application des sciences et des technologies ; de soutenir activement les incubateurs d'entreprises et les pôles d'innovation ; et de constituer un écosystème favorable aux start-ups et à l'innovation. Parallèlement, il convient d'améliorer l'efficacité de la gestion des ressources et de la protection de l'environnement, la conservation de la biodiversité et des écosystèmes naturels ; et de lutter contre le changement climatique.
Parallèlement, il est nécessaire de se concentrer sur le développement de la culture, de la société et de la population, la préservation et la promotion de l'identité culturelle nationale, l'amélioration de la qualité de vie et d'un environnement sain pour tous ; le développement du tourisme, les localités, et les ministères et services concernés doivent finaliser d'urgence le dossier de candidature de « Yen Tu-Vinh Nghiem-Con Son, Kiep Bac » au patrimoine mondial.
Nécessitant d'accélérer la réforme des procédures administratives, d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, d'intensifier la promotion des investissements et de bien préparer les projets clés et importants afin d'attirer efficacement les investisseurs, en particulier les investisseurs stratégiques, le Premier ministre a souligné que les activités de coordination régionale se concentrent sur la mise en œuvre effective des mécanismes et politiques spécifiques de la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale et d'autres mécanismes et politiques.
Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir l'investissement, d'attirer les IDE, notamment les investisseurs technologiques ; de promouvoir les investissements en PPP, en particulier dans le développement de projets d'infrastructures de transport régionales et interrégionales ; de promouvoir les activités de liaison pour développer de manière synchrone les systèmes d'infrastructures socio-économiques, en donnant la priorité aux transports ; de promouvoir les liens entre les chaînes urbaines, les chaînes d'approvisionnement, la logistique et les services de haute qualité ; de promouvoir les zones patrimoniales selon le modèle « un itinéraire, de multiples destinations » ; de promouvoir la transformation numérique et de partager les bases de données.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales de poursuivre la recherche et la sélection de projets régionaux et interrégionaux importants, conformément aux résolutions et à la planification du Bureau politique, en priorisant les sources de financement à allouer dans le cadre du plan à moyen terme 2026-2030. Il a notamment insisté sur la nécessité d'allouer des fonds adéquats à la préparation des investissements dans ce plan, afin de raccourcir les délais de réalisation des procédures et d'accélérer la mise en œuvre des projets. Parallèlement, il a demandé la poursuite des recherches et la proposition de tâches clés à intégrer au programme de travail du Conseil régional, en vue de leur examen et de leur accord sur leur mise en œuvre dans les prochains mois. Ces tâches doivent notamment porter sur la révision des mécanismes et des politiques en matière de législation, de mobilisation des ressources, d'attraction des investissements, de protection de l'environnement et de mise en œuvre des projets régionaux.
Prenant acte de l'esprit d'initiative et de la volonté de percer dans la mise en œuvre des tâches, notamment celles qui restent à accomplir, le Premier ministre a demandé aux collectivités locales d'accorder une attention particulière à la promotion des investissements publics, en contribuant à l'élaboration d'un projet de loi modifiant de nombreuses lois dans les domaines des finances, de la planification et des investissements ; les collectivités locales doivent mettre en œuvre les objectifs fixés en matière de développement du logement social et du logement pour les travailleurs.
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