Premier ministre : Viser une croissance annuelle moyenne du PIB d'au moins 10 % pour la période 2026-2030.

VTV.vn - Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la directive n° 31/CT-TTg du 18 octobre 2025 relative à l'élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030.

La période 2026-2030 correspond aux cinq dernières années de mise en œuvre de la Stratégie de développement socio -économique décennale 2021-2030. La situation mondiale devrait continuer d'évoluer rapidement, devenant plus complexe et de plus en plus imprévisible ; difficultés, défis et opportunités sont étroitement liés, mais les défis prédominent. Il est donc nécessaire d'adopter une vision nouvelle, une réflexion novatrice, de nouvelles perspectives de développement et des solutions innovantes, ainsi qu'une ferme détermination à parvenir à une croissance plus rapide et plus durable. L'objectif est d'atteindre les buts de la Stratégie : devenir un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030, puis un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, ouvrant ainsi la voie à une nouvelle ère de développement national, de prospérité et de puissance.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et locales, aux groupements économiques et aux entreprises publiques de se concentrer sur l'élaboration du plan quinquennal pour la période 2026-2030, dans un esprit d'action décisive, synchronisée, réalisable et efficace, en visant un taux de croissance moyen du PIB de 10 % ou plus par an au cours de la période 2026-2030.

(Image illustrative - Photo : VGP)

L’évaluation de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 doit être complète, objective et honnête.

En principe, concernant l’évaluation de la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, le Premier ministre exige une évaluation complète, précise, objective et honnête, avec des comparaisons avec la période 2016-2020 et avec le monde et la région (le cas échéant), incluant : les réalisations, en particulier les cibles et objectifs fixés pour la période 2021-2025, comparés aux cibles et objectifs similaires de la période 2016-2020 ; les difficultés, les limites et les faiblesses ; une analyse des causes objectives et subjectives afin de tirer des enseignements et d’identifier des solutions efficaces pour la période 2026-2030.

Le contenu de l’évaluation de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 comprend :

Évaluation de la mise en œuvre des objectifs généraux, des indicateurs clés et des principaux équilibres définis dans la résolution n° 16/2021/QH15 du 27 juillet 2021 du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien, adoptée par l'Assemblée nationale, et dans les résolutions des conseils populaires à tous les niveaux relatives au développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 ; incluant une analyse approfondie du rythme et de la qualité de la croissance économique, de la stabilité macroéconomique et du respect des principaux équilibres de l'économie… Les collectivités territoriales évaluent la promulgation et la mise en œuvre des mécanismes et politiques spécifiques de développement socio-économique sur leur territoire, en faisant clairement état des réalisations et des limites constatées.

Résultats de la réalisation des deux objectifs de prévention et de contrôle de la COVID-19 et de relance et de développement socio-économiques, y compris les résultats de la mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio-économiques.

Les résultats de la restructuration économique sont liés à l'innovation dans le modèle de croissance, à l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité. Il s'agit notamment d'évaluer : la restructuration des secteurs de la production et des services, en particulier le développement des industries de transformation et de fabrication liées aux technologies intelligentes ; le développement d'économies rurales et agricoles efficaces, vertes, propres, écologiques, biologiques et de haute technologie, adaptées au changement climatique et liées à la création de nouvelles zones rurales ; le développement du tourisme et du commerce électronique ; la contribution de l'économie numérique à la croissance et la capacité d'atteindre l'objectif de part du numérique dans le PIB ; l'efficacité de la restructuration dans plusieurs domaines clés (investissements publics, établissements de crédit, entreprises publiques) ; la mise en œuvre effective de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo relative au développement de l'économie privée et à la situation des entreprises privées ; et la promotion de l'économie verte et de l'économie circulaire.

Évaluation de la situation en matière de mobilisation, d'allocation et d'utilisation des ressources (économie publique, économie privée, secteur à capitaux étrangers, etc.) ; résolution et suppression des difficultés et des obstacles aux projets bloqués depuis longtemps ; mécanismes et politiques visant à encourager et à inciter aux projets importants, à attirer des investisseurs stratégiques et des sociétés multinationales ; et développement de différents types de marchés.

Résultats d'avancement et d'achèvement des systèmes d'infrastructures stratégiques, axés sur l'évaluation : des grands projets nationaux (tels que l'autoroute Nord-Sud-Est ; la première phase de l'aéroport international de Long Thanh ; la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et les liaisons internationales reliant les principaux ports maritimes ; plusieurs rocades et réseaux de transport urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville) ; de plusieurs routes côtières essentielles ; d'importantes voies navigables intérieures interrégionales… ; du développement des infrastructures énergétiques (électricité, énergies renouvelables, énergies propres, nucléaire…), des infrastructures scientifiques et technologiques, des infrastructures d'innovation, des infrastructures de télécommunications, des infrastructures numériques, des infrastructures d'irrigation, des infrastructures rurales et urbaines…

Évaluer les efforts déployés pour améliorer la qualité des ressources humaines, en parallèle avec la promotion de l'innovation, de l'application et du développement important des sciences et des technologies, ainsi que la transformation numérique nationale.

Le rapport couvre les résultats de la mise en œuvre des plans sectoriels, provinciaux, régionaux et nationaux ; le développement et les interconnexions régionales ; le développement des zones économiques, des zones urbaines, des villes intelligentes et de l’économie maritime ; le développement de mécanismes et de politiques pour les villes intelligentes ; la construction de nouvelles zones rurales ; la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques dans certaines localités ; et le développement d’un centre financier compétitif et connecté aux niveaux international et régional.

Évaluer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs culturels, sociaux et sanitaires ; évaluer les résultats de la gestion et de l'utilisation des ressources, de la protection de l'environnement ; de la prévention et du contrôle proactifs des catastrophes et de l'adaptation au changement climatique...

Évaluation des efforts visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et sa capacité de développement (notamment la mise en place d'un gouvernement électronique et numérique, la réforme administrative, la rationalisation des effectifs tout en améliorant la qualité de la main-d'œuvre, la réforme salariale, etc.) ; réorganisation et rationalisation de la structure organisationnelle du système politique, réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; renforcement de la discipline et de l'ordre administratifs tout en encourageant et en protégeant les fonctionnaires innovants, créatifs et soucieux du bien commun ; prévention et lutte contre la corruption et les pratiques abusives, promotion de la rigueur budgétaire et lutte contre le gaspillage ; accueil des citoyens, traitement des plaintes et des dénonciations…

L’élaboration du plan de développement socio-économique quinquennal pour 2026-2030 exige une vision novatrice, innovante et révolutionnaire en matière de développement.

Concernant l’élaboration du Plan de développement socio-économique quinquennal 2026-2030, la Directive exige que ce Plan se conforme étroitement aux orientations, politiques, résolutions et conclusions du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, de l’Assemblée nationale et du Gouvernement ; au contenu des documents des congrès du Parti à tous les niveaux ; et aux directives du Secrétaire général, du Premier ministre et des principaux dirigeants.

L’orientation du développement doit garantir les éléments suivants : une croissance économique rapide mais durable, visant une croissance à deux chiffres ; le maintien de la stabilité macroéconomique ; la maîtrise de l’inflation ; la garantie d’équilibres budgétaires importants ; la mise en place d’un nouveau modèle de croissance ; la restructuration de l’économie ; la promotion de l’industrialisation et de la modernisation ; le recours à la science et à la technologie, à l’innovation et à la transformation numérique comme principaux moteurs ; le développement de ressources humaines hautement qualifiées ; et l’exploitation effective des avantages d’une intégration internationale approfondie ; l’amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population et la garantie de la sécurité sociale ; et le fait de ne pas sacrifier le progrès, l’équité sociale et l’environnement au seul nom de la croissance économique. L’objectif est de parvenir à une croissance rapide, durable, inclusive et globale qui profite à tous les citoyens.

Le plan quinquennal 2026-2030 devrait être élaboré sur la base d'une évaluation complète et précise des résultats du plan quinquennal 2021-2025 ; d'une prévision exhaustive du contexte et de la situation mondiaux, régionaux et nationaux pour la période à venir ; il doit intégrer une vision novatrice et un état d'esprit de développement dynamique afin de saisir et d'exploiter les opportunités, de surmonter les défis et de remédier aux limites et aux faiblesses de la période 2021-2025 ; il doit combiner le renforcement et la promotion des ressources nationales avec l'exploitation, la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources extérieures, les ressources nationales étant fondamentales et jouant un rôle décisif, tandis que les ressources extérieures sont importantes et constituent un levier de croissance.

Les indicateurs clés du Plan quinquennal 2026-2030 doivent garantir leur faisabilité, leur clarté, leur pertinence et leur conformité avec la Stratégie décennale 2021-2030. Les indicateurs par secteur et domaine de responsabilité doivent assurer l’exactitude, la cohérence et l’uniformité des informations et des données statistiques à l’échelle nationale, afin de faciliter efficacement le suivi, l’évaluation et la planification.

Les tâches et solutions proposées doivent : (1) être novatrices, ambitieuses, décisives, réalisables, efficaces, adaptées aux capacités de mise en œuvre et spécifiques, applicables aux différents secteurs, niveaux et localités, dans l’esprit suivant : « Le Parti l’a décidé, le Gouvernement l’a approuvé, l’Assemblée nationale a donné son consentement, le Peuple l’a soutenu, la Patrie l’attend ; il nous faut donc agir, et non reculer » ; (2) garantir des rôles et responsabilités clairement définis, des progrès et des résultats probants, ainsi qu’une autorité clairement établie, et être quantifiables ; (3) mobiliser, allouer et utiliser efficacement les ressources, en veillant à l’étroite cohérence entre les objectifs du plan de développement socio-économique, du plan financier et du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ; (4) promouvoir la proactivité, la créativité, la flexibilité, l’innovation, l’audace de penser, l’audace d’agir et l’audace de prendre des responsabilités pour le bien commun ; (5) mobiliser la participation de l’ensemble du système politique, de tous les secteurs économiques, de toutes les entreprises et de tous les citoyens au processus de développement socio-économique.

Le plan quinquennal de développement socio-économique projeté pour la période 2026-2030 comprend les éléments suivants :

Contexte du plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030 ; objectifs généraux du plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030 ; principaux indicateurs et principaux bilans, notamment la volonté d’atteindre plusieurs indicateurs nationaux clés tels que : un taux de croissance annuel moyen du PIB d’au moins 10 % sur la période 2026-2030 ; le PIB par habitant ; le taux de croissance de la productivité du travail social ; la part du secteur manufacturier dans le PIB…

Principales orientations et tâches :

Prioriser l'allocation des ressources pour perfectionner le système juridique grâce à une structure rationalisée, rationnelle et scientifique. Veiller à ce que l'élaboration et la mise en œuvre des lois soient en phase avec la réalité, saisir toutes les opportunités et mobiliser toutes les ressources, marquant ainsi une avancée majeure dans le perfectionnement du cadre institutionnel du développement national. Promouvoir l'amélioration du climat des affaires et des investissements, encourager l'innovation, l'entrepreneuriat et le développement du marché des sciences et des technologies, en mobilisant toutes les ressources nécessaires au développement ; s'attacher à revoir et à simplifier les procédures administratives, en passant d'une approbation préalable à une approbation a posteriori, et à réduire les coûts de mise en conformité pour les citoyens et les entreprises. Garantir la discipline et l'ordre administratifs dans l'exercice des fonctions publiques. Continuer à améliorer le mécanisme d'identification, d'attraction, de recrutement, de valorisation et de récompense des personnes talentueuses pour travailler dans les agences d'État et les services publics.

Établir un nouveau modèle de croissance, restructurer l'économie, promouvoir l'industrialisation et la modernisation en s'appuyant sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme principaux moteurs, afin de créer une dynamique de croissance forte et durable, liée à la maîtrise de l'inflation, au maintien de la stabilité macroéconomique et au renforcement de la mobilisation des ressources pour le développement. S'attacher à lever les barrières et les difficultés sur les différents marchés. Consolider fortement le secteur des entreprises publiques, notamment les groupements économiques publics ; poursuivre la restructuration des établissements de crédit fragiles sous contrôle spécial et grâce à l'investissement public. Mettre en œuvre des solutions novatrices, ciblées et hautement réalisables pour accélérer la levée des obstacles à l'investissement et libérer des ressources entre 2026 et 2030. Promouvoir l'économie verte et l'économie circulaire.

Le développement du secteur privé est le principal moteur de la croissance et de l'innovation ; il convient de privilégier la constitution de groupes économiques privés d'envergure régionale et mondiale, de soutenir activement les petites et moyennes entreprises, tout en favorisant les secteurs économiques familiaux et coopératifs.

Poursuivre activement la promotion des avancées scientifiques et technologiques, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo. Développer et mettre en œuvre des mécanismes et des politiques novateurs, prioriser les ressources pour le développement scientifique et technologique, en se concentrant sur 11 secteurs technologiques stratégiques. Promouvoir le développement de l'économie numérique, de l'intelligence artificielle, des industries créatives, des technologies stratégiques, de l'économie du partage, de l'économie des données, de l'industrie intelligente, du commerce électronique et de la consommation de produits et services dans l'environnement numérique.

Il convient de privilégier le développement de ressources humaines de haute qualité, conformes aux normes internationales, afin de répondre aux besoins des industries et technologies stratégiques en développement ; d’améliorer continuellement la qualité de l’éducation et de la formation, en développant pleinement les aptitudes, les qualités et la condition physique des apprenants, en lien avec la construction et la promotion des valeurs culturelles et humaines du Vietnam, et en s’adaptant au contexte actuel. Le système éducatif doit être profondément réformé, en mettant l’accent sur le développement de la créativité, de l’esprit d’entreprise, des disciplines STEM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques), des langues étrangères (en faisant de l’anglais la deuxième langue à l’école), des compétences numériques et des technologies modernes.

Développer une infrastructure moderne et intégrée, exploiter efficacement les nouveaux espaces de développement, aménager les zones urbaines et promouvoir la création de nouvelles zones rurales. Les priorités sont les suivantes : concentrer les investissements sur l’achèvement du cadre fondamental des infrastructures nationales (notamment l’autoroute Nord-Sud-Est, les ports maritimes de transbordement international, les grands aéroports, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, les lignes ferroviaires internationales, le réseau national de transport d’électricité de 500 kV…), développer les réseaux de transport ferroviaire urbain de Hanoï et d’Hô-Chi-Minh-Ville, relier les aéroports de Tân Sơn Nhất et de Long Thanh par des autoroutes afin d’atteindre l’objectif de 5 000 km d’autoroutes ; relancer la construction de deux centrales nucléaires à Ninh Thuấn, avec pour objectif d’achever les investissements et la construction avant le 31 décembre 2030 ; promouvoir le développement des infrastructures énergétiques pour répondre aux besoins d’une forte croissance économique dans cette nouvelle ère et garantir la sécurité énergétique.

Développer la culture et la société, réaliser le progrès social et l'équité ; améliorer le bien-être matériel, spirituel et sanitaire de la population. Mettre en œuvre pleinement et rapidement, avec innovation, des politiques de sécurité sociale et de protection sociale, notamment pour les anciens combattants, les personnes âgées, les enfants, l'égalité des sexes et les populations des zones reculées, frontalières, des minorités ethniques et montagneuses…

Gérer et utiliser de manière efficace et durable les ressources et les minéraux importants ; renforcer la protection de l'environnement ; répondre de manière proactive aux changements climatiques et prévenir, atténuer et réduire les catastrophes naturelles.

Consolider et renforcer la défense nationale, garantir la sécurité nationale, maintenir l'ordre et la sécurité sociaux et créer un environnement pacifique et stable pour le développement national ; bâtir une armée populaire et une force de sécurité publique populaire véritablement propres, fortes, régulières, d'élite et modernes ; développer une industrie de défense et de sécurité moderne, autonome, autosuffisante et à double usage, étroitement intégrée et devenant le fer de lance de l'industrie nationale, compétitive à l'échelle internationale et pleinement intégrée à la chaîne de valeur mondiale ; et protéger fermement la patrie socialiste du Vietnam.

Améliorer l’efficacité de la politique étrangère et de l’intégration internationale, en mettant l’accent sur la diplomatie économique et la diplomatie technologique ; maintenir un environnement pacifique et stable ; promouvoir le rôle, la position et le prestige du pays ; et créer des conditions favorables pour attirer les ressources nécessaires au développement national.

La directive exige que, sur la base des principaux objectifs, orientations et tâches susmentionnés, les ministères et les agences centrales et locales concrétisent des solutions et des politiques pour élaborer le plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030, en assurant l'uniformité des principes et des objectifs généraux, en fonction des conditions pratiques et du niveau de développement de chaque secteur, domaine et localité ; et en adhérant étroitement à la liste des projets nationaux clés proposés dans les documents de travail du XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien.

Source : https://vtv.vn/thu-tuong-phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-2026-2030-dat-tu-10-nam-tro-len-100251020070117012.htm