Créer les bases du développement des véhicules électriques

Récemment, l’industrie des véhicules électriques a connu une forte croissance. Outre les efforts des entreprises, le Vietnam a mis en place de nombreuses politiques et directives pour développer l’industrie automobile, encourageant notamment le développement de véhicules à faibles émissions ou à zéro émission.

Dans le but d'encourager la production et la consommation de produits respectueux de l'environnement, la loi de 2018 sur la taxe spéciale de consommation stipule que les voitures électriques ont un taux d'imposition inférieur à celui des voitures à moteur à combustion interne ayant la même capacité de charge ou le même nombre de sièges.

Plus précisément, le taux de taxe spéciale sur la consommation pour les voitures à moteur à combustion interne varie de 15 à 150 % selon le modèle de voiture et la cylindrée. Pour les véhicules électriques hybrides (HEV, PHEV), véhicules utilisant la bioénergie, dans lesquels la proportion d'énergie essence utilisée ne dépasse pas 70 %, le taux spécial de taxe à la consommation est appliqué égal à 70 % du taux de taxe appliqué aux véhicules à essence et diesel de même cylindrée. Pour les voitures électriques pures (BEV, FCEV) de 9 places ou moins, le taux de taxe spéciale sur la consommation est de 15 %, de 10 à moins de 16 places de 10 %, de 16 à 24 places de 5 % et le type pouvant transporter à la fois des personnes et des marchandises est de 10 %.

Ligne de production de voitures électriques avec un haut niveau d'automatisation au Vietnam. Photo : BAO LINH

La taxe spéciale de consommation sur les voitures électriques à batterie sera également réduite à partir du 1er mars 2022 conformément à la loi modifiant la loi sur l'investissement public, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, la loi sur l'investissement, la loi sur le logement, la loi sur les appels d'offres, la loi sur l'électricité, la loi sur les entreprises, la loi sur la taxe spéciale de consommation et la loi sur l'exécution des jugements civils adoptées par la 15e Assemblée nationale . Concrètement, le taux de taxe spéciale à la consommation pour chaque modèle de voiture électrique sera réduit à 1-3% (appliqué du 1er mars 2022 au 28 février 2027) et à 4-11% (appliqué à partir du 1er mars 2027).

Le gouvernement a publié le décret n° 10/2022/ND-CP stipulant une taxe d'immatriculation de 0 % pour les voitures électriques à batterie immatriculées pour la première fois dans les 3 ans à compter du 1er mars 2022. Au cours des 2 prochaines années, cette taxe sera de 50 % de la taxe pour les véhicules à essence et diesel avec le même nombre de places. Pour les véhicules immatriculés pour la deuxième fois et plus, le droit d'immatriculation à payer est unifié à l'échelle nationale à 2 %, appliqué aussi bien aux véhicules électriques qu'aux véhicules utilisant des moteurs à combustion interne.

Comment les pays favorisent-ils le développement des véhicules électriques ?

On peut constater que les politiques de soutien à l’industrie des véhicules électriques au Vietnam ont initialement créé une dynamique pour le développement des véhicules électriques. Toutefois, comparées aux pays d’Asie du Sud-Est ou du reste du monde , les politiques mentionnées ci-dessus restent assez modestes. Selon les statistiques, l’investissement total des pays pour soutenir l’industrie de fabrication de véhicules électriques par le biais d’activités directes telles que les achats et les réductions d’impôts est de 14 milliards USD (en 2020).

Au fil des ans, la Norvège est devenue un pionnier mondial dans le domaine des moteurs électriques avec un nombre croissant de véhicules, à la fin juin 2019, il y avait environ 342 367 véhicules, dont 237 710 voitures particulières électriques, camions et 104 657 véhicules hybrides électriques. En 2019, la part de marché des voitures électriques avait dépassé 50 % du nombre total de voitures.

Assemblage de batteries pour véhicules électriques. Photo : BAO LINH

Les politiques d’incitation de base du gouvernement norvégien, telles que les réductions d’impôts et les subventions ainsi que la politique de stationnement gratuit annuel, ont encouragé les consommateurs de véhicules électriques. En outre, le gouvernement a également introduit une politique d’exonération de la taxe routière annuelle, des frais de stationnement public et d’utilisation des voies de bus.

De nombreux autres pays d’Europe mettent également en œuvre des incitations et des subventions pour les véhicules électriques ; politiques préférentielles pour les véhicules électriques lors des déplacements en zone urbaine telles que : exonération et réduction des frais de stationnement, frais d'entrée en centre-ville... Bien que la subvention ne soit pas importante si elle est calculée par véhicule, ces politiques créent néanmoins un fort effet sur les consommateurs, encourageant les utilisateurs à acheter des véhicules électriques pour bénéficier de plus d'incitations que les véhicules traditionnels à moteur à combustion interne.

Ou en Chine, ce pays est leader sur le marché mondial des véhicules électriques, représentant 44 % du total mondial des véhicules électriques, enregistrant plus de 4 millions de voitures électriques, 300 millions de deux-roues électriques (plus de 50 % du marché mondial) et plus de 420 000 bus électriques (99 % du marché mondial) en 2020. De 2009 à 2022, le gouvernement chinois a alloué plus de 200 milliards de yuans (équivalent à 29 milliards de dollars) en subventions et allégements fiscaux pour les véhicules électriques, en aidant les entreprises de véhicules électriques à maintenir leurs opérations dans les premières années et en mettant en œuvre des politiques préférentielles pour encourager les gens à acheter des véhicules électriques.

L’une des politiques particulières de la Chine est que les politiques préférentielles et les subventions gouvernementales ne se limitent pas aux entreprises nationales mais s’appliquent également aux constructeurs automobiles étrangers. Selon les experts, le développement de l'industrie chinoise des véhicules électriques est profondément lié à Tesla (États-Unis), qui a offert des incitations positives pour inviter Tesla à construire des installations de production dans ce pays.

La Gigafactory de Tesla à Shanghai a été construite extrêmement rapidement en 2019 grâce à des politiques locales favorables et est désormais devenue le centre de production le plus efficace de Tesla, représentant plus de la moitié des véhicules Tesla livrés en 2022.

Bras robotisé dans la chaîne de production et d'assemblage de véhicules électriques. Photo : BAO LINH

Besoin de politiques de « sage-femme » pour les véhicules électriques

Pour le Vietnam, les experts et les entreprises du secteur automobile ont noté que le Vietnam n'a pratiquement aucune autre politique de soutien en matière de crédit, d'investissement et de commerce pour les entreprises opérant dans le secteur des véhicules électriques. L’une des difficultés du déploiement du crédit pour le développement des voitures électriques est que les projets de voitures électriques nécessitent souvent d’importantes sources de capitaux, maintenues sur une longue période, ce qui oblige les banques à disposer de capitaux importants et à long terme. Outre les politiques, les infrastructures et les réglementations et normes incohérentes, d’autres facteurs affectent considérablement le développement des véhicules électriques au Vietnam.

De nombreux experts estiment également que le développement des véhicules électriques dépend de trois piliers principaux : y compris : Cadre juridique, politiques de soutien des pays ; des incitations supplémentaires pour protéger les ventes de véhicules électriques des ralentissements économiques, accroître le nombre de modèles de véhicules électriques et réduire le prix des batteries ; dans lequel la politique joue un rôle important.

Plus précisément, M. Pham Tuan Anh, directeur adjoint du département de l'Industrie (ministère de l'Industrie et du Commerce), a proposé d'appliquer des taux de taxe de consommation spéciaux sur les voitures électriques en fonction du niveau d'émissions de CO2 dans l'environnement. Cette politique a été appliquée avec succès dans de nombreux pays du monde pour limiter les activités de production qui causent la pollution de l’environnement, donner la priorité au développement de l’industrie verte, créer une équité dans la politique fiscale et ne pas affecter les recettes du budget de l’État.

Parallèlement, une politique de soutien direct du budget de l’État est mise en œuvre pour réduire les coûts d’investissement, notamment ceux de recherche et développement ; Achat et vente, transfert de technologie - pour des projets de fabrication et d'assemblage de voitures électriques à grande échelle. Mettre l’accent sur le développement des infrastructures pour les véhicules électriques (bornes de recharge, infrastructures de circulation, fonds foncier pour les bornes de recharge, etc.) ; Développer les infrastructures pour les véhicules électriques (bornes de recharge, infrastructures de circulation, terrains pour bornes de recharge, etc.).

Pour stimuler le marché de la consommation de véhicules électriques, M. Dao Cong Quyet, chef du sous-comité des relations publiques de l'Association des constructeurs automobiles du Vietnam (VAMA), a continué de souligner que d'ici 2030, la taxe spéciale de consommation, les frais d'immatriculation et les taxes et frais connexes devraient continuer à être préférentiels pour chaque gamme de véhicules électriques. Concernant les bornes de recharge, des normes doivent être fixées pour soutenir le fort développement des réseaux de recharge rapide et de la recharge à domicile.

Les motos électriques sont prêtes à quitter l'usine au Vietnam. Photo : BAO LINH

Parallèlement, soutenir la construction d'usines, soutenir les activités de recherche et développement... avec les entreprises manufacturières. « Ces incitations diminueront progressivement lors de la prochaine phase, lorsque les véhicules électriques auront acquis une certaine part de marché. Après 2050, les véhicules électriques n'auront plus besoin de politiques de soutien distinctes », a suggéré M. Dao Cong Quyet.

Notamment, dans la décision n° 876/QD-TTg du 22 juillet 2022 du Premier ministre approuvant le programme d'action sur la conversion à l'énergie verte et la réduction des émissions de carbone et de méthane du secteur des transports, des tâches spécifiques ont été attribuées aux ministères et aux branches.

Dans lequel le ministère de l’Industrie et du Commerce prend l’initiative de développer l’industrie de fabrication de véhicules et d’équipements de transport utilisant l’électricité et l’énergie verte ; Production et fourniture d’électricité et d’énergie verte en remplacement des combustibles fossiles pour répondre à la demande intérieure ; Développer le mélange et l’approvisionnement en biocarburants ; Développer des systèmes de recharge électrique et d’énergie verte pour les véhicules.

Le ministère des Transports doit prendre l’initiative de développer et de perfectionner les institutions et les politiques liées à l’amélioration de l’efficacité énergétique, à la conversion à l’utilisation de l’électricité et de l’énergie verte pour les véhicules, les équipements et les infrastructures de transport écologiques dans les transports ; investir dans le développement du système d’infrastructures de transport conformément à la planification ; Développer des ressources humaines prêtes à recevoir, transférer, gérer, exploiter et exploiter de nouvelles technologies dans les véhicules, les équipements et les infrastructures vertes.

Sous la direction du Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce coordonne avec les ministères et les branches pour élaborer une stratégie pour le développement de l'industrie automobile électrique du Vietnam jusqu'en 2035, avec une vision jusqu'en 2050, l'un des objectifs étant le développement de voitures électriques et de voitures respectueuses de l'environnement.

MANH HUNG-VU DUNG

*Veuillez visiter la section Économie pour voir les nouvelles et articles connexes.