Promouvoir le développement de l'économie journalistique et réguler les activités journalistiques dans le cyberespace

(Chinhphu.vn) - Les députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de promulguer la loi sur la presse (amendée) pour renforcer la gestion des activités de presse, améliorer la qualité des journalistes, promouvoir le développement de l'économie de la presse et réguler les activités de presse sur le cyberespace conformément à la réalité.

La déléguée Ta Thi Yen (délégation de Dien Bien ) a pris la parole lors de la discussion.

Dans l'après-midi du 23 octobre, poursuivant la 10ème session de la 15ème Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a discuté en groupes le projet de loi sur la presse (amendé).

Réduire les « sous-licences » dans l'octroi des cartes de presse

Commentant la réglementation sur l'octroi, le changement et le retrait des cartes de presse, la déléguée Ta Thi Yen (délégation de Dien Bien) a déclaré que le projet de loi stipule que les personnes qui obtiennent une carte pour la première fois doivent avoir travaillé sans interruption pendant 2 ans ou plus et « avoir suivi un cours de formation sur les compétences journalistiques et l'éthique professionnelle » organisé par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en coordination avec l'Association des journalistes du Vietnam , ce qui n'est pas vraiment approprié.

Selon le délégué, l'objectif de la réglementation d'améliorer la qualité de l'équipe de presse est correct, mais compte tenu de la réforme des procédures administratives et de la politique du gouvernement de réduire les « sous-licences et certificats », cette réglementation n'est pas vraiment nécessaire.

Actuellement, la procédure d'octroi d'une carte de presse est soumise à des critères assez stricts. Les candidats doivent avoir travaillé dans le journalisme, être recommandés par l'agence de presse, posséder les qualifications professionnelles appropriées et être confirmés par l'instance dirigeante. Les conditions d'admission des journalistes sont également encadrées par des normes de recrutement, des diplômes et des formations spécialisées. Si l'on ajoute l'obligation de suivre une formation professionnelle et de respecter les règles de déontologie avant d'être admis à la carte de presse, cela créera une nouvelle couche de procédures administratives, comparable à une sorte de "sous-licence", ce qui engendrera des coûts, du temps et des procédures pour les journalistes, a déclaré sans détour la déléguée Ta Thi Yen.

La déléguée Ta Thi Yen a déclaré que, depuis 2021, le Premier ministre a demandé au ministère de l'Intérieur de réexaminer et de supprimer les certificats inutiles afin de réduire les charges administratives et d'économiser les ressources sociales. Dans ce contexte, l'ajout d'un nouveau type de certificat, même destiné à la formation, peine à faire consensus dans la pratique.

C'est pourquoi la déléguée Ta Thi Yen a suggéré que l'Agence de rédaction révise et ne rende pas ce contenu obligatoire, mais mette plutôt à jour les connaissances et l'éthique professionnelle par le biais de séminaires et d'activités thématiques...

Les cartes de presse devraient être réservées à ceux qui travaillent directement.

La déléguée Pham Thi Minh Hue (Can Tho) a hautement approuvé la nécessité de promulguer la loi sur la presse (amendée) pour renforcer la gestion des activités de presse, améliorer la qualité des journalistes, promouvoir le développement de l'économie de la presse et ajuster les activités de presse sur le cyberespace en fonction de la réalité.

Toutefois, la déléguée Pham Thi Minh Hue a suggéré que l'Agence de rédaction clarifie l'explication des termes afin d'assurer une application cohérente et d'éviter les malentendus entre les différents types de presse. L'explication du concept de « presse » devrait être générale, tandis que les types spécifiques tels que la presse écrite, la radio, la télévision et les journaux électroniques devraient être définis séparément et clairement afin d'éviter les doublons.

En outre, la liste des activités de presse doit être revue et complétée pour refléter de manière exhaustive les activités pratiques des agences de presse ; certaines expressions doivent être modifiées pour être appropriées, comme la disposition selon laquelle « la presse a des devoirs et des pouvoirs » qui est sémantiquement inexacte et doit être ajustée pour être cohérente avec la réglementation sur la position, les fonctions et les tâches de la presse.

Dans le même temps, il convient de clarifier la notion d'« unité de service public » dans le règlement « agences de presse opérant sous forme d'unités de service public ou unités de service public », car il n'existe actuellement aucun document juridique réglementant spécifiquement ce type.

Concernant la réglementation relative à l'octroi et au retrait des licences de presse, la déléguée Pham Thi Minh Hue a déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter des dispositions spécifiques pour les cas où l'autorité compétente ne prend pas de décision de création d'agence de presse après l'obtention de la licence. Parallèlement, des recherches sur la transposition des dispositions de la loi sur la presse de 2016 devraient être menées afin d'en garantir la clarté et la faisabilité. Par ailleurs, la réglementation relative à la modification du contenu de la licence de presse doit être soigneusement étudiée par le demandeur, en s'assurant de l'avis de l'autorité compétente afin d'éviter toute incompatibilité avec la réglementation en vigueur.

Partageant le même point de vue, la déléguée Truong Thi Ngoc Anh (délégation de Can Tho) a suggéré que l'agence de rédaction revoie l'explication des termes, en veillant à ce que les noms des types de presse soient cohérents, clairs et conformes à la réalité, en évitant l'utilisation de « presse écrite » qui est incompatible avec d'autres concepts ; en même temps, éditer de manière concise, en évitant la duplication du contenu entre les points et les clauses sur les actes interdits.

En ce qui concerne les revenus provenant de la publicité, du parrainage ou des personnes qui ont besoin de publier des nouvelles et des articles, la déléguée Truong Thi Ngoc Anh a proposé d'attribuer la responsabilité au Gouvernement ou au Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme d'avoir des instructions spécifiques pour limiter les cas où la presse profite des réglementations légales pour exercer une forte pression sur les entreprises et les organisations économiques.

Concernant les agences de représentation et les journalistes résidents, nous approuvons les dispositions du projet de loi. Toutefois, les agences de presse sont tenues d'informer le Comité populaire de la province où se trouve leur bureau de représentation ou leur agence résidente dix jours avant leur entrée en fonction.

Concernant la réglementation relative aux obligations des journalistes (article 28), le délégué a indiqué qu'elle devrait être divisée en deux catégories : les actes obligatoires et les interdictions. Exprimant ses inquiétudes quant à la réglementation relative à l'octroi de cartes de presse aux journalistes se reconvertissant dans la gestion, l'enseignement ou le monde associatif, le délégué a suggéré que l'organisme de rédaction envisage sérieusement de la rendre plus stricte, en réservant les cartes de presse à ceux qui travaillent directement ; leur octroi à d'autres secteurs pourrait entraîner des abus et serait contraire à la réglementation sur les activités de presse.

À propos de la principale agence de communication multimédia

Le Vénérable Thich Duc Thien (délégation de Dien Bien) a déclaré qu'en réalité, il existe encore beaucoup d'informations fausses, mauvaises et toxiques apparaissant sur les plateformes numériques transfrontalières, il est donc nécessaire d'avoir des réglementations spécifiques et strictes sur les engagements et les responsabilités en matière de gestion des activités de presse dans le cyberespace, en particulier pour les plateformes numériques nationales et étrangères.

En outre, l'Agence de rédaction examine attentivement les concepts de types de presse afin d'éviter toute duplication ou omission, garantissant ainsi la cohérence avec d'autres documents juridiques.

Dans un contexte de baisse de la publicité et de difficultés financières pour la presse traditionnelle, l’Etat doit continuer à investir dans les agences de presse, notamment les agences multimédias clés, pour garantir que la presse remplisse bien ses fonctions d’orientation et de pilotage de l’opinion publique et de communication des politiques.

De nombreux délégués ont globalement approuvé l'ajout d'une réglementation sur les « agences multimédias clés ». Ils ont toutefois suggéré de poursuivre les recherches, de clarifier le contenu, les critères d'identification et les mécanismes financiers spécifiques de ces agences.

Il est suggéré qu'en plus des 6 agences de presse identifiées dans la Décision 362/QD-TTg du 3 avril 2019 du Premier Ministre portant approbation du plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il soit nécessaire d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédias clés dans certaines localités ou certaines unités qui ont acquis un prestige et occupent une certaine position dans les activités de presse.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm