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| Projet de Ring Road 4 – Région de la capitale. (Source : Comité populaire de Hanoï) |
« Levier » pour le développement de la région de la capitale
Le projet d'investissement pour la construction de la Ring Road 4 - Région de la Capitale appartient au groupe de projets nationaux importants, décidés d'investir par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 56/2022/QH15 du 16 juin 2022 et le gouvernement a publié la résolution n° 106/NQ-CP du 18 août 2022 pour mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale.
L'espace de planification de la région de la capitale Hanoï couvre actuellement la ville de Hanoï et neuf provinces : Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang et Thai Nguyen. C'est l'une des régions économiques, sociales et politiques clés du pays. Cependant, le système d'infrastructures de transport interrégional ne répond pas encore aux besoins réels. Compte tenu de ces limitations en matière de connexion des infrastructures, la résolution n° 56/2022/QH15 de l'Assemblée nationale fixe l'objectif d'investir dans la construction du périphérique 4 - région de la capitale Hanoï, la ceinture économique interrégionale de la région de la capitale Hanoï, reliant la capitale aux provinces de Hung Yen, de Bac Ninh et d'autres localités de la région.
Selon le responsable du Département des Transports de Hanoi, le réseau d'infrastructures de transport de la région de la capitale, avec Hanoi comme noyau central, est conçu avec un cadre principal de 7 autoroutes : Hanoi-Lao Cai ; Hoa Lac-Hoa Binh ; Hanoi-Thai Nguyen ; Hanoi-Hai Phong ; Cau Gie-Ninh Binh ; Boulevard Thang Long ; Noi Bai-Bac Ninh. Notamment, les 7 principales artères sont reliées par la rocade 4.
« Le nouveau périphérique 4 est l'épine dorsale du réseau de transport de la région de la capitale. En l'absence d'investissements dans la construction, toute la pression repose sur le périphérique 3, un axe qui ne constitue qu'une ceinture de la zone urbaine centrale et qui doit assumer à contrecœur ce rôle particulier », a déclaré le responsable du département des Transports de Hanoï.
Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Ha Minh Hai, a déclaré que la ville s'est concentrée sur la mise en œuvre du projet d'investissement pour construire la rocade 4 - Région de la capitale de Hanoi ; le projet a démarré le 25 juin 2023, s'efforçant d'être essentiellement achevé en 2026 et mis en service et en service en 2027.
Le vice-président Ha Minh Hai a ajouté : « La ville de Hanoi considère cela comme une étape concrète pour se concentrer sur l'une des trois avancées stratégiques (développement d'infrastructures synchrones, priorisation du développement d'infrastructures de trafic de connexion dans un avenir immédiat). »
Parallèlement, M. Ha Minh Hai a également partagé trois enseignements tirés de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur l'investissement dans la construction du périphérique 4 – Région de la capitale Hanoï. La ville a autorisé les districts à procéder au déblaiement des sites, à l'indemnisation et à l'aide à la réinstallation.
Français Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Ha Minh Hai, a déclaré que le Politburo a publié la résolution n° 15-NQ/TU du 5 mai 2022 sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale de Hanoi d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045, dans laquelle il est déterminé à construire et à développer la capitale en un centre et une force motrice pour le développement de la région du delta du fleuve Rouge, de la région économique clé du Nord, de la région de la capitale et de l'ensemble du pays ; l'objectif d'ici 2030 est de devenir une ville à haute compétitivité dans la région et dans le monde, s'efforçant de se développer à égalité avec les capitales des pays développés de la région.
Élargir l'espace de développement
Selon les experts, l'investissement dans la construction du Ring Road 4 contribuera à élargir l'espace de développement, à répartir la pression urbaine sur Hanoï et à former une nouvelle chaîne urbaine à fort potentiel. Le fonds foncier d'environ 6 500 hectares à l'ouest du Ring Road 4 est à l'étude pour un ajustement de la planification. Les villes satellites des districts de Me Linh, Dan Phuong et Hoai Duc, ainsi que de nombreuses zones urbaines et industrielles le long du tracé dans les provinces de Hung Yen et Bac Ninh, se développeront très rapidement avec la mise en œuvre du projet. Parallèlement, il permettra de résoudre plusieurs points de congestion routière tels que la porte sud, le pont Thanh Tri, les routes nationales 2 et 5.
Notamment, l'aéroport de Noi Bai - la porte d'entrée de l'aviation internationale de toute la région de la capitale sera directement connecté aux provinces et villes voisines, réduisant les coûts logistiques pour les entreprises de transport, réduisant la pression du trafic pour les portes d'entrée de Hanoi, contribuant à améliorer la compétitivité non seulement de Hanoi mais aussi des provinces et villes concernées de la région de la capitale et de l'ensemble du pays en général.
M. Dao Huy Hoang, de l'Institut des sciences et technologies des transports, a déclaré que le périphérique 4 est essentiellement une route circulaire dont la fonction principale est la liaison interrégionale. Il s'agit également d'une route située en périphérie de la ville.
Par conséquent, selon M. Dao Huy Hoang, il est nécessaire de se concentrer sur le développement systématique des routes principales et radiales. Si ces routes sont planifiées de manière systématique, dotées de sections transversales larges et d'espaces suffisants, elles seront essentielles pour attirer les résidents du centre-ville, développer la zone urbaine et, parallèlement, résoudre les problèmes de congestion routière actuels.
À ce propos, l'architecte Tran Huy Anh, membre permanent de l'Association des architectes de Hanoï, a déclaré qu'une fois le périphérique 4 achevé, il attirera des résidents et contribuera à disperser la population du centre-ville. Selon M. Anh, il s'agit d'une opportunité, mais aussi d'un défi, car la ville est confrontée au risque d'urbanisation spontanée et de constructions illégales, à l'image des « marées noires ». M. Huy Anh a également souligné que la ville devait rapidement se doter d'un plan précis et, parallèlement, gérer rigoureusement le fonds foncier autour de la route.
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| La ville de Hanoi maximise les ressources intellectuelles de son équipe d'experts et de scientifiques pour améliorer la qualité du travail de planification. (Source : Hanoimoi) |
« La construction du périphérique 4 de la capitale est extrêmement nécessaire »
Pour que le projet soit achevé dans les délais, garantissant qualité et efficacité, les experts affirment qu'il est nécessaire d'examiner attentivement les aspects connexes, notamment l'efficacité financière, l'efficience socio-économique, les avantages pour les investisseurs, les plans de raccordement et d'organisation du trafic, le déblaiement du site, la population, l'environnement, le paysage, l'espace, etc.
Le Dr Nguyen Van Hau, de l'Université des Transports, a estimé que la construction du périphérique 4 dans la région de Hanoï était extrêmement nécessaire et urgente. Actuellement, bien que le périphérique 3 de Hanoï comporte quatre voies d'autoroute en amont et six à dix voies sur la route parallèle en aval, de graves embouteillages persistent en raison de l'important trafic. Face à ce trafic, le recours à un partenariat public-privé (PPP) est tout à fait approprié pour le projet du périphérique 4, mais il est difficile de compenser les coûts d'investissement du tronçon d'autoroute.
Le Dr Nguyen Van Hau a souligné : « D'après mon expérience personnelle, avec les projets BOT (Build-Operate-Transfer) au Vietnam, si l'investissement total est inférieur à 12 000 milliards de VND, le plan de financement est actuellement réalisable. Les projets dont le plan de financement dépasse 20 000 milliards de VND ne sont pas réalisables, quel que soit le volume de trafic, en raison des intérêts trop élevés. »
Selon M. Hau, le modèle d'investissement BOT ne peut être mis en œuvre qu'avec une coordination entre l'État et les investisseurs pour la mise en œuvre conjointe du projet. Actuellement, le projet d'autoroute Beltway 4 emprunte principalement des terrains surélevés, les terrains sous le pont étant réservés à la circulation future. Il est possible d'étudier la construction d'autoroutes souterraines, en utilisant des barrières et en construisant des viaducs uniquement aux points nécessitant de franchir des obstacles, des intersections et des rivières, sans recourir à la plupart des projets actuels de viaducs surélevés. Cette solution permettra de réduire au maximum les coûts d'investissement et de garantir la viabilité financière du projet d'investissement BOT.
Pendant ce temps, le Dr Pham Van Khanh, de l'Association vietnamienne de la construction, a déclaré que l'évaluation de l'impact de la construction d'un projet est une tâche très nécessaire, en particulier pour les grands projets en raison du capital important utilisé, de l'utilisation de grands volumes de matériaux, de main-d'œuvre et de machines de construction, affectant grandement le développement économique et social, l'emploi et l'environnement...
Présidant la séance de travail avec le Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de la Ring Road 4 - Région de la capitale de Hanoi dans la ville le 14 mars, M. Dinh Tien Dung, membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de la ville, chef du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de la Ring Road 4 - Région de la capitale de Hanoi a demandé aux membres du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet à Hanoi ; aux dirigeants à tous les niveaux et secteurs de continuer à participer avec la plus grande détermination et le sens des responsabilités.
Dinh Tien Dung, secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, a souligné : « Je tiens à souligner qu'une fois les travaux commencés, ils doivent être réalisés immédiatement, et une fois terminés, ils doivent être réalisés en continu. L'investisseur doit exiger de l'entrepreneur qu'il prépare pleinement les machines et les matériaux nécessaires à l'organisation des travaux. Tous les niveaux, secteurs, agences, unités et chaque camarade doivent envisager la mise en œuvre du projet afin d'assurer son avancement conformément à la résolution de l'Assemblée nationale et à la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Bureau politique, qui prévoit l'achèvement du projet d'ici 2026 et sa mise en service à partir de 2027. Il s'agit d'une tâche politique ; une fois cette tâche déterminée, nous devons être encore plus déterminés à la mettre en œuvre. »
Le projet de Ring Road 4 - Hanoï Capitale s'étend sur une longueur totale de 112,8 km. Le point de départ du Ring Road 4 relie l'autoroute Hanoï-Lao Cai et son point d'arrivée l'autoroute Noi Bai-Ha Long. Le projet traverse Hanoï (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) et la route de raccordement (9,7 km). Le projet est financé par des capitaux publics combinés à des investissements en partenariat public-privé (PPP). Il est divisé en trois groupes de projets comprenant sept composantes, pour un investissement total de 85 813 milliards de dôngs. Les investissements et la mise en œuvre du projet sont prévus pour 2022, son achèvement prévu pour 2026 et sa mise en service prévue pour 2027. |
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