Promouvoir la région de la capitale pour qu'elle « décolle »

Baoquocte.vn. Selon les experts, investir dans la construction du périphérique 4 permettra d'accroître l'espace constructible, de mieux répartir la pression urbaine sur Hanoï et de contribuer à la formation d'une nouvelle chaîne urbaine à fort potentiel.

Projet de rocade n° 4 – Région de la capitale. (Source : Comité populaire de Hanoï)

« Levier » pour le développement de la région de la capitale

Le projet d'investissement pour la construction de la rocade 4 - région de la capitale fait partie des grands projets nationaux, dont l'investissement a été décidé par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 56/2022/QH15 du 16 juin 2022 et le gouvernement a publié la résolution n° 106/NQ-CP du 18 août 2022 pour mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale.

L'espace de planification de la région de la capitale de Hanoï englobe actuellement la ville de Hanoï et neuf provinces : Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang et Thai Nguyen. Cette région constitue l'une des plus importantes du pays sur les plans économique, social et politique. Cependant, son réseau d'infrastructures de transport interrégional ne répond pas encore aux besoins réels. Face à ces carences, la résolution n° 56/2022/QH15 de l'Assemblée nationale fixe comme objectif d'investir dans la construction de la rocade n° 4 – région de la capitale de Hanoï, axe économique interrégional majeur reliant la capitale aux provinces de Hung Yen et de Bac Ninh, ainsi qu'aux autres localités de la région.

Selon le directeur du département des transports de Hanoï, le réseau d'infrastructures de transport de la région capitale, dont Hanoï est le noyau central, est conçu autour de sept axes principaux : Hanoï-Lao Cai ; Hoa Lac-Hoa Binh ; Hanoï-Thai Nguyen ; Hanoï-Hai Phong ; Cau Gie-Ninh Binh ; l'avenue Thang Long ; et Noi Bai-Bac Ninh. Ces sept axes sont reliés entre eux par le périphérique n° 4.

« La nouvelle rocade 4 est l’épine dorsale du réseau de transport de la région de la capitale. Faute d’investissement dans sa construction, toute la pression repose sur la rocade 3, simple périphérique du centre-ville, qui doit assumer à contrecœur ce rôle particulier », a déclaré le directeur du département des transports de Hanoï.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Ha Minh Hai, a déclaré que la ville s'était concentrée sur la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de la 4e rocade de la région de la capitale de Hanoï ; le projet a débuté le 25 juin 2023, visant à être achevé en 2026 et mis en service en 2027.

Le vice-président Ha Minh Hai a ajouté : « La ville de Hanoï a identifié cela comme une étape concrète pour se concentrer sur l'une des trois percées stratégiques (développer une infrastructure synchrone, en donnant la priorité au développement d'infrastructures de transport connectées dans un avenir immédiat). »

Parallèlement, M. Ha Minh Hai a également partagé trois enseignements tirés de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale relative aux investissements dans la construction du périphérique n° 4 de la région de Hanoï. La ville a autorisé les districts à procéder au déblaiement des terrains, à l'indemnisation des populations et à l'aide au relogement.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Ha Minh Hai, a déclaré que le Bureau politique avait adopté la résolution n° 15-NQ/TU du 5 mai 2022 relative aux orientations et aux objectifs de développement de la capitale, Hanoï, jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution vise à faire de la capitale le centre et le moteur du développement du delta du fleuve Rouge, de la région économique clé du Nord, de la région de la capitale et de l'ensemble du pays. L'objectif, d'ici 2030, est d'en faire une ville hautement compétitive au niveau régional et mondial, s'efforçant d'atteindre le niveau de développement des capitales des pays développés de la région.

Élargir l'espace de développement

Selon les experts, l'investissement dans la construction du périphérique 4 permettra d'accroître l'espace constructible, de mieux répartir la pression urbaine sur Hanoï et de contribuer à la formation d'une nouvelle agglomération à fort potentiel. Le foncier d'environ 6 500 hectares à l'ouest du périphérique 4 fait actuellement l'objet d'une étude en vue d'un réaménagement. Les villes satellites des districts de Me Linh, Dan Phuong et Hoai Duc, ainsi que de nombreuses zones urbaines et industrielles situées le long du tracé dans les provinces de Hung Yen et Bac Ninh, connaîtront un développement rapide grâce à la mise en œuvre du périphérique 4. Parallèlement, ce projet permettra de désengorger plusieurs points névralgiques du trafic, notamment à l'entrée sud de Hanoï, au pont de Thanh Tri et sur les routes nationales 2 et 5.

Il convient de noter que l'aéroport de Noi Bai, porte d'entrée aérienne internationale de toute la région de la capitale, sera directement relié aux provinces et villes voisines, minimisant ainsi les coûts logistiques pour les entreprises de transport, réduisant la pression sur le trafic aux portes d'entrée de Hanoï et contribuant à améliorer la compétitivité non seulement de Hanoï, mais aussi des provinces et villes concernées de la région de la capitale et de l'ensemble du pays.

M. Dao Huy Hoang, de l'Institut des sciences et technologies des transports, a expliqué que la rocade n° 4 est essentiellement un axe circulaire dont la fonction principale est la liaison interrégionale. Il a ajouté qu'il s'agit d'une route située en périphérie de la ville.

Par conséquent, selon M. Dao Huy Hoang, il est nécessaire de privilégier le développement systématique des axes principaux et secondaires. Si ces axes sont planifiés de manière systématique, avec des sections transversales larges et des espacements appropriés, ils constitueront un facteur clé pour attirer les habitants du centre-ville, développer la zone urbaine et, simultanément, résoudre les problèmes de congestion routière actuels.

Abordant cette question, l'architecte Tran Huy Anh, membre permanent de l'Association des architectes de Hanoï, a déclaré qu'après l'achèvement du périphérique n° 4, des résidents seraient attirés, contribuant ainsi à la dispersion de la population du centre-ville. Selon M. Anh, il s'agit d'une opportunité, mais aussi d'un défi, car il faut faire face au risque d'urbanisation anarchique et de constructions illégales, à l'instar des « marées noires ». M. Huy Anh a également souligné que la ville devait rapidement élaborer un plan précis et, parallèlement, gérer rigoureusement le foncier disponible aux abords du périphérique.

La ville de Hanoï mobilise au maximum les ressources intellectuelles de son équipe d'experts et de scientifiques afin d'améliorer la qualité de son travail de planification. (Source : Hanoimoi)

« La construction du périphérique 4 de la capitale est absolument nécessaire. »

Pour que le projet soit mené à bien dans les délais impartis, tout en garantissant qualité et efficacité, les experts estiment qu'il est indispensable d'examiner attentivement les questions connexes. Celles-ci comprennent l'efficacité financière et socio-économique, les avantages pour les investisseurs, les plans d'organisation des liaisons et du trafic, le déblaiement du site, la population, l'environnement, le paysage, l'espace, etc.

Le Dr Nguyen Van Hau, de l'Université des Transports, a estimé que la construction du périphérique n° 4 dans la région de Hanoï était absolument nécessaire et urgente. Actuellement, bien que le périphérique n° 3 de Hanoï comprenne quatre voies d'autoroute et six à dix voies sur la route parallèle, la congestion y reste importante en raison du volume de trafic élevé. Compte tenu de ce volume important, un partenariat public-privé (PPP) serait tout à fait adapté au projet du périphérique n° 4, mais il serait difficile de compenser les coûts d'investissement liés à la construction de la voie rapide.

Le Dr Nguyen Van Hau a souligné : « D’après mon expérience, pour les projets BOT (construction-exploitation-transfert) au Vietnam, si l’investissement total est inférieur à 12 000 milliards de VND, le plan financier est actuellement viable. En revanche, les projets dont le plan financier dépasse 20 000 milliards de VND ne sont pas viables, même en cas de fort volume de trafic, car les coûts d’intérêt sont trop élevés. »

Selon M. Hau, le modèle d'investissement BOT ne peut être mis en œuvre que si l'État et les investisseurs coordonnent la réalisation du projet. Actuellement, le projet d'autoroute Beltway 4 prévoit principalement des viaducs, les espaces sous les ponts servant de réserve pour le trafic futur. Il est envisageable d'étudier la construction d'autoroutes souterraines, avec des barrières, et de ne construire des viaducs qu'aux endroits nécessaires pour franchir les obstacles, les intersections et les cours d'eau, en abandonnant la majorité des viaducs aériens prévus dans le projet actuel. Cette solution permettrait de réduire au maximum les coûts d'investissement et d'assurer la viabilité financière du projet BOT.

Par ailleurs, le Dr Pham Van Khanh, de l'Association vietnamienne de la construction, a déclaré qu'évaluer l'impact des projets de construction est une tâche essentielle, notamment pour les grands projets, en raison des importants capitaux, des volumes considérables de matériaux, de main-d'œuvre et d'engins de chantier utilisés, qui affectent fortement le développement économique et social, l'emploi et l'environnement.

Présidant la séance de travail du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet d'investissement relatif à la construction de la 4e rocade de la région de la capitale de Hanoï, qui s'est tenue le 14 mars à Hanoï, M. Dinh Tien Dung, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité du Parti de la ville et chef du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet, a demandé aux membres du Comité de pilotage et aux dirigeants de tous les niveaux et secteurs de continuer à participer avec la plus grande détermination et le plus grand sens des responsabilités.

Le secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Dinh Tien Dung, a souligné : « Je tiens à préciser qu’une fois les travaux entamés, ils doivent être menés sans délai et, une fois commencés, sans interruption. L’investisseur doit exiger de l’entrepreneur qu’il prépare l’ensemble des machines et des matériaux nécessaires au bon déroulement du chantier. À tous les niveaux, dans tous les secteurs, chaque agence, chaque unité et chaque camarade doit veiller à la mise en œuvre du projet afin d’assurer son avancement conformément à la résolution de l’Assemblée nationale et à la résolution n° 15-NQ/TW du Bureau politique du 5 mai 2022, qui prévoit un achèvement des travaux d’ici 2026 et une mise en service à partir de 2027. Il s’agit d’un impératif politique ; une fois cette décision prise, nous devons redoubler de détermination pour la mener à bien. »

Le projet de rocade n° 4 de la région de Hanoï s'étend sur 112,8 km. Son point de départ est relié à l'autoroute Hanoï-Lao Cai, et son point d'arrivée à l'autoroute Noi Bai-Ha Long. Le tracé traverse Hanoï (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) et comprend une voie de raccordement (9,7 km).

Le projet est financé par des fonds publics et des partenariats public-privé (PPP). Il est divisé en trois groupes de projets comprenant sept sous-projets, pour un investissement total de 85 813 milliards de VND. Les travaux préparatoires et la mise en œuvre débutent en 2022 ; l’achèvement est prévu pour 2026 et la mise en service pour 2027.

Source: https://baoquocte.vn/xay-dung-vanh-dai-4-thuc-day-vung-thu-do-cat-canh-249193.html