Poursuivre les réformes institutionnelles et stabiliser la macroéconomie dans cette nouvelle période.

Lors de la séance de discussion sur la situation socio-économique du 29 octobre, les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa ont déclaré que le gouvernement devait trouver des solutions pour prioriser la mise en œuvre des trois piliers stratégiques afin de maintenir la stabilité macroéconomique, d'améliorer la qualité de la croissance et de se développer rapidement et durablement ; tout en assurant le fonctionnement efficace du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa, Le Huu Tri, a pleinement approuvé l'orientation de plusieurs tâches et solutions clés du Plan de développement socio -économique pour 2026 et les cinq prochaines années. Il a notamment souligné que le rapport du gouvernement et celui des organes de l'Assemblée nationale avaient également identifié et mis en évidence les limites, les risques potentiels et les principaux défis économiques et sociaux pour le développement du pays en 2026 et au-delà.

S'exprimant sur la mise en œuvre prioritaire des solutions de développement socio-économique en 2026, le délégué Le Huu Tri a souligné la nécessité de se concentrer sur les « trois piliers stratégiques » pour maintenir la stabilité macroéconomique, améliorer la qualité de la croissance et assurer un développement rapide et durable. Il a insisté sur l'importance d'innover dans l'élaboration et l'application des lois afin de lever rapidement les obstacles et de débloquer les ressources nécessaires au développement socio-économique. Parallèlement, il a insisté sur la nécessité de revoir, de réduire et de simplifier les procédures administratives, d'optimiser l'organisation et le fonctionnement des centres de services publics à tous les niveaux, de rationaliser les procédures, de réduire le nombre d'intermédiaires, de diminuer les coûts et les délais, d'alléger les charges administratives et d'apporter un soutien concret aux citoyens et aux entreprises.

Le délégué Le Huu Tri a souligné que maintenir la stabilité macroéconomique, améliorer la qualité de la croissance et assurer un développement rapide et durable dans un monde complexe et en constante évolution, confronté à des exigences toujours plus strictes en matière d'économie verte, numérique et circulaire, représente un véritable défi. Les politiques et les lois seront difficiles à mettre en œuvre efficacement si les responsables et les fonctionnaires chargés de leur élaboration et de leur application manquent de vision stratégique, de courage, de responsabilité, d'innovation et de détermination pour résoudre les problèmes jusqu'à l'obtention des résultats escomptés.

Selon le délégué Le Huu Tri, pour atteindre l'objectif de croissance, il est nécessaire de faire preuve de plus d'objectivité et de responsabilité dans l'évaluation des qualifications, des capacités, du sens des responsabilités et de l'éthique des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin de nommer des dirigeants et des gestionnaires dotés de suffisamment de cœur et de compétences ; afin de placer les bonnes personnes aux bons postes.

Le Huu Tri, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa

Le délégué Le Huu Tri a également souligné que, malgré d'importants investissements dans les infrastructures socio-économiques, notamment de nombreux projets d'envergure, ces infrastructures constituent un frein à la croissance économique et ne répondent pas aux nouvelles exigences de développement. Il est donc nécessaire d'évaluer objectivement leur efficacité, leur adéquation, leur modernité et leur viabilité à long terme afin que les investissements dans les infrastructures socio-économiques contribuent à renforcer les capacités endogènes, la résilience et la compétitivité de l'économie nationale.

Par conséquent, le délégué Le Huu Tri a déclaré que, dans la période à venir, il est nécessaire d'adopter une orientation appropriée et de trouver des moyens plus efficaces de poursuivre l'innovation dans la construction et la mise en œuvre des institutions et des lois, afin que le pays dispose d'un système juridique complet et stable couvrant tous les domaines, que la loi soit appliquée avec rigueur, transparence et équité, qu'elle réponde aux exigences de développement dans le nouveau contexte, qu'elle instaure la confiance dans les entreprises et la tranquillité d'esprit dans la population, et qu'elle crée un cadre juridique stable pour le développement de nouveaux modèles économiques.

Le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoir est nécessaire, mais selon les délégués, il est nécessaire de revoir, de prendre en considération, d'être prudent et d'établir une feuille de route afin que les cadres et les fonctionnaires aient le temps de s'adapter aux conditions dans lesquelles ils présentent encore de nombreuses lacunes et limitations, notamment au niveau communal, en termes de qualité et de quantité, et ne peuvent répondre aux exigences en matière de volume et de nature du travail dans les nouvelles conditions d'ajustement et d'élargissement des limites administratives et du champ d'action de la gestion dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La déléguée Dang Thi My Huong a exprimé franchement ses préoccupations concernant les problèmes qui pourraient survenir lors de la réorganisation de l'appareil d'État sous l'autorité de l'Assemblée nationale, conformément au rapport n° 843/BC-CP du gouvernement daté du 28 septembre 2025.

Évoquant certains problèmes et limitations existants qui nécessitent une attention particulière et une résolution, ainsi que la création de ressources pour mener à bien les activités au niveau communal, la déléguée Dang Thi My Huong a déclaré que l'accès aux ressources pour mener à bien les tâches au niveau communal reste très difficile. Elle a notamment souligné que le nombre de fonctionnaires et d'agents municipaux a diminué, tandis que le champ d'action est plus vaste et la charge de travail plus importante, en particulier dans les domaines foncier, des investissements publics, de la sécurité sociale et de la transformation numérique. De nombreuses localités manquent encore de fonctionnaires qualifiés dans des domaines tels que les sciences, les technologies, l'administration foncière, les finances, la construction et les transports, ce qui engendre des tensions et une faible productivité.

Concernant les infrastructures techniques et les équipements, les délégués ont indiqué que, dans certaines régions, le système d'infrastructure informatique manque de synchronisation, notamment en termes d'équipements, de lignes de transmission et de logiciels de gestion. Cette situation engendre des difficultés pour la mise en œuvre de l'administration numérique, la fourniture de services publics en ligne et la réalisation des objectifs de transformation numérique. Par ailleurs, le mécanisme de décentralisation demeure insuffisant. Selon le rapport gouvernemental, certains ministères, directions et collectivités locales n'ont pas encore clairement identifié la décentralisation comme une priorité absolue, ni proposé de mesures de décentralisation et de délégation de pouvoirs visant à simplifier les procédures administratives dans les différents secteurs et domaines. Le taux de décentralisation et de délégation de pouvoirs aux collectivités locales en matière de procédures administratives reste faible, n'atteignant actuellement que 56 % des besoins.

Dang Thi My Huong, députée à l'Assemblée nationale (Khanh Hoa)

Certaines dispositions légales demeurent imprécises et insuffisamment explicitées, ce qui engendre de nombreuses interprétations et complique leur application. Un accompagnement rapide par les instances professionnelles compétentes est nécessaire. Le mécanisme financier et budgétaire n'a pas suivi l'évolution du nouveau modèle, alors même que le champ d'application s'est élargi. L'affectation des tâches budgétaires après la réorganisation présente également de nombreuses difficultés : certaines tâches sont attribuées conformément à la décentralisation et aux autorisations, mais sans financement adéquat, ce qui nuit à leur mise en œuvre.

Face à cette réalité, la déléguée Dang Thi My Huong a déclaré qu'il est indispensable de constituer et de renforcer une équipe de cadres compétents et stables au niveau communal. Actuellement, de nombreuses communes manquent encore de cadres spécialisés en finances, foncier, sciences, technologies, construction, etc., ce qui engendre des difficultés et des blocages dans la résolution des problèmes. Il est nécessaire de poursuivre les recherches, de mettre en place des politiques spécifiques d'attraction et de traitement équitable, et d'investir massivement dans la formation et le perfectionnement des cadres de base, notamment dans les zones confrontées à des conditions socio-économiques difficiles.

Deuxièmement, il est nécessaire de revoir et de réglementer l'affectation des ressources nécessaires au niveau communal, en fonction des fonctions et des missions qui lui sont effectivement confiées, selon le principe « là où se trouve la tâche, il faut allouer les ressources nécessaires à son exécution », afin d'éviter d'attribuer des tâches sans garantir les ressources nécessaires à leur réalisation, notamment pour couvrir les coûts d'exécution. Le budget doit permettre à l'administration communale de mener à bien ses missions de développement socio-économique, de protection sociale, de protection de l'environnement, ainsi que de défense et de sécurité nationales.

Troisièmement, il est nécessaire de promouvoir la transformation numérique au niveau communal, en instaurant une « gouvernement numérique proche des citoyens » . Il convient d’investir dans les infrastructures, les bases de données et les logiciels de gestion unifiés afin que les communes puissent recevoir, traiter et suivre les dossiers sur une plateforme numérique, réduire la charge administrative et accroître la transparence.

Quatrièmement, il convient de poursuivre l'examen et la recherche afin de finaliser, de manière claire et transparente, la réglementation relative au cadre institutionnel unifié de décentralisation et de délégation de pouvoirs entre les autorités provinciales et communales dans le modèle de gouvernement à deux niveaux. Il est notamment essentiel de définir clairement les responsabilités, les pouvoirs et les mécanismes de contrôle, et d'éviter toute décentralisation et délégation administrative sans fondement juridique précis. Parallèlement, il est nécessaire de compléter la réglementation existante par des dispositions transparentes relatives aux mécanismes d'inspection, de supervision et de contrôle des pouvoirs, afin de prévenir les violations et les abus de pouvoir.

Selon la déléguée Dang Thi My Huong, investir des ressources au niveau communal, c'est investir dans le fonctionnement durable du gouvernement à deux niveaux et dans la confiance du peuple envers l'État. Il est donc nécessaire de se concentrer sur la révision et le perfectionnement des institutions, en garantissant les ressources nécessaires pour que le modèle de gouvernement à deux niveaux puisse fonctionner de manière substantielle et efficace, et mieux servir le peuple.

Source : https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html