Poursuite du programme de la neuvième session extraordinaire : l’Assemblée nationale a examiné en groupes des projets de loi et des résolutions.

Poursuivant le programme de la neuvième session extraordinaire, le matin du 13 février, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné en groupes : le projet de loi sur l'organisation gouvernementale (modifié) ; le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié) et le projet de résolution de l'Assemblée nationale régissant le traitement d'un certain nombre de questions relatives à l'organisation de l'appareil d'État.

Le camarade Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, chef adjoint de la Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses, a pris la parole lors de la discussion du Groupe 19.

Le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale ; le camarade Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, chef adjoint de la Commission centrale de propagande et d'éducation et les députés de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh ont participé à la discussion du Groupe 19, comprenant des délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Thai Binh, Nam Dinh et Binh Duong.

Les députés de l'Assemblée nationale ont discuté et commenté que les dispositions relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la décentralisation dans le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) et le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié), bien qu'étant de nouvelles dispositions, s'inspirent et synthétisent les pratiques antérieures et que certaines actions entreprises par le passé et les pratiques actuelles nécessitent une réglementation claire dans la loi...

Les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session ont précisé les notions de décentralisation, de délégation de pouvoirs et d'autorisation. Ainsi, l'article 7, paragraphe 1, du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) stipule que « la délégation de pouvoirs consiste à définir les attributions et les pouvoirs du gouvernement, du Premier ministre et des collectivités territoriales, conformément au principe de délimitation des compétences prévu par la présente loi et la loi sur l'organisation des collectivités territoriales ». L'article 6, paragraphe 5, du même projet de loi précise que le Premier ministre est le chef du gouvernement, qu'il dirige l'action gouvernementale et qu'il est responsable devant l'Assemblée nationale des activités du gouvernement et des missions qui lui sont confiées. Ce texte garantit le principe selon lequel les ministres et les chefs des organismes de niveau ministériel ne sont pas habilités à statuer sur des questions spécifiques relevant de leur compétence, en leur qualité de membres du gouvernement pour les secteurs et domaines qui leur sont attribués. Par ailleurs, le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) exige que la décentralisation soit inscrite dans les actes juridiques de l'organisme ou de la personne délégante. L'organisme ou la personne chargée de la décentralisation est responsable de garantir les conditions nécessaires lorsqu'elle décide de la décentralisation.

De même, le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié) comporte également un chapitre distinct, réglementant spécifiquement l'orientation de l'élargissement du champ d'application des sujets et des objets décentralisés et autorisés ; réglementant plus clairement les exigences en matière de responsabilités des deux parties en matière de décentralisation et d'autorisation.

Les délégués ont également estimé qu'il est essentiel de poursuivre l'amélioration de la réglementation relative à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs aux collectivités locales afin de concrétiser la politique de promotion de ces mécanismes et de renforcer l'initiative, la créativité et l'autonomie des collectivités locales à tous les niveaux. Cependant, compte tenu de l'imbrication de ce texte avec de nombreuses autres dispositions législatives, les délégués ont suggéré que l'organe rédacteur continue d'examiner attentivement le projet de loi afin d'assurer sa cohérence avec les dispositions pertinentes du projet de loi sur l'organisation de l'État (modifié). Il s'agit notamment de définir les principes de répartition des pouvoirs, de décentralisation et de délégation, et de garantir la cohérence et la clarté concernant l'objet et le bénéficiaire de la décentralisation et de la délégation, ainsi que les modalités et conditions de leur mise en œuvre.

L'après-midi, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière pour examiner les présentations et les rapports d'étude relatifs à la politique d'investissement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, ainsi que le projet de résolution portant sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du réseau ferroviaire urbain de Hanoi et d'Hô-Chi-Minh-Ville. Les députés ont ensuite débattu du projet de loi relatif à la promulgation des actes juridiques (modifié).

Vu Son Tung

(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

Source : https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet