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Continuer à proposer d’inclure le tutorat dans la liste des secteurs d’activité conditionnels

L’enseignement et l’apprentissage supplémentaires constituent une question complexe ayant un impact social considérable. Une circulaire réglementant la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires ne peut donc pas résoudre entièrement cette complexité.

Báo Lào CaiBáo Lào Cai09/06/2025


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Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il continuerait de proposer au gouvernement d'inclure le tutorat et les services parascolaires dans la liste des secteurs d'activité conditionnels.

Un rapport sur certains contenus liés au groupe de questions de la 9ème session de la 15ème Assemblée nationale vient d'être envoyé par le ministre de l'Education et de la Formation Nguyen Kim Son aux délégués de l'Assemblée nationale.

La mise en œuvre des réglementations légales sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires est l'un des sujets que l'Assemblée nationale a décidé d'interroger le ministre de l'Éducation et de la Formation lors de la 9e session.

Selon l'évaluation du ministre, près de trois décennies se sont écoulées, avec des réglementations légales sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, l'avertissement concernant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires rampants reste toujours d'actualité.


Au lieu d'être réduits, les enseignements et apprentissages supplémentaires se multiplient et se multiplient, sous diverses formes. Cela exerce non seulement une forte pression sur les élèves et leurs parents, mais va également à l'encontre de l'esprit d'innovation de la résolution n° 29-NQ/TW de 2013 sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, qui vise à passer du « transfert de connaissances » au « développement des qualités et des capacités des apprenants », contrairement à l'objectif du Programme d'enseignement général de 2018, qui met l'accent sur la formation d'individus autonomes, créatifs et capables d'apprendre tout au long de la vie. De plus, la multiplication des enseignements et apprentissages supplémentaires compromet la véritable valeur de l'apprentissage.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 29 réglementant les cours et apprentissages supplémentaires. Selon le ministre Nguyen Kim Son, les premiers résultats montrent que les réglementations de la circulaire limitent la pratique généralisée et illégale des cours et apprentissages supplémentaires. Les écoles s'attachent à améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage du programme principal, à mettre fin aux cours supplémentaires rémunérés et à créer les conditions permettant aux élèves d'accéder au savoir sans pression sur les études ni sur le budget.

La réglementation interdisant aux enseignants d'enseigner aux élèves assignés par l'établissement évitera de discréditer les enseignants qui dispensent un soutien scolaire légitime et renforcera leur prestige et leur honneur. Le rapport indique que la sensibilisation des enseignants à leurs obligations fiscales et à l'importance de leur développement professionnel évoluera.

Concernant les limitations, le ministre a estimé que depuis 2020, lorsque le soutien scolaire et l'accompagnement personnalisé ne sont plus des activités soumises à conditions, la gestion est devenue plus difficile et les collectivités locales ne connaissent pas les sanctions applicables en cas d'infraction. La liste des actes exigeant des sanctions administratives dans le secteur de l'éducation ne mentionne actuellement pas certaines infractions à la réglementation sur le soutien scolaire et l'accompagnement personnalisé, qui doivent être complétées (actuellement, les collectivités locales se basent proactivement sur les sanctions prévues par la loi sur les fonctionnaires et les employés publics et d'autres lois pertinentes pour traiter les infractions).


Depuis la mise en œuvre de la Circulaire 29, certaines localités n'ont pas édicté de réglementations sur les cours et apprentissages supplémentaires conformément à leurs compétences, ce qui a entraîné une certaine confusion dans leur mise en œuvre. La coordination entre les départements et les branches pour la mise en œuvre de la réglementation sur les cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires n'a pas été rapide et rigoureuse dans certains endroits, de sorte que des cas de violation intentionnelle des dispositions de la Circulaire sur les cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires persistent.

Selon le rapport, une partie de la raison est que lorsque les services de tutorat et les activités parascolaires ont été retirés de la liste des secteurs d’activité conditionnels, cela a conduit à une situation dans certaines localités où les activités de tutorat et les activités parascolaires à l’intérieur et à l’extérieur des écoles étaient incontrôlées et spontanées en raison de l’incapacité à gérer l’octroi de licences pour les activités de tutorat et les activités parascolaires.

Le ministre a également déclaré qu'afin de contribuer à une gestion plus étroite des activités de tutorat et d'apprentissage dans les localités et les établissements d'enseignement, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé à plusieurs reprises au gouvernement et à l'Assemblée nationale d'inclure les services de tutorat et d'apprentissage dans la liste des secteurs d'activité conditionnels de la loi sur l'investissement lors de la 9e session de la 14e Assemblée nationale, mais à ce jour, cette proposition n'a pas été approuvée.

Par conséquent, les dispositions de la circulaire 29 ne visent pas à stipuler des conditions (pour gérer des secteurs d'activité conditionnels), mais à mettre l'accent sur les solutions de gestion les plus élémentaires pour assurer la qualité de l'éducation, en particulier pour les établissements d'enseignement extrascolaire tels que les horaires de travail, les qualités morales, la capacité professionnelle des enseignants, la divulgation d'informations pour améliorer l'inspection postérieure, accroître la publicité, la transparence et s'appuyer sur le mécanisme de supervision de l'ensemble de la société pour améliorer l'efficacité de la gestion.

Concernant les solutions, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires constituent un problème complexe ayant un impact social considérable. Par conséquent, une circulaire réglementant la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ne peut résoudre tous les problèmes. Des solutions systématiques, synchrones et drastiques sont nécessaires. Leur mise en œuvre nécessite une feuille de route et, parallèlement, des solutions modernes, adaptées aux avancées scientifiques et technologiques.


L’une des solutions évoquées dans le rapport est de continuer à proposer au Gouvernement d’inclure les services de tutorat et d’apprentissage dans la liste des secteurs d’activité conditionnels afin de rendre les activités de tutorat et d’apprentissage transparentes, d’assurer la sécurité des apprenants, de garantir les intérêts légitimes des enseignants, de renforcer la gestion de l’État et d’assurer la collecte des impôts pour les entreprises qui organisent le tutorat...


Selon baodautu.vn


Source : https://baolaocai.vn/tiep-tuc-de-xuat-dua-day-them-vao-danh-muc-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-post403072.html


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