1. Durant plus de 94 ans de direction de la Révolution, notre Parti n'a cessé de rechercher, de développer, de perfectionner et de perfectionner ses méthodes de direction, et d'améliorer sa capacité de direction et de gouvernance. C'est le facteur clé qui garantit au Parti sa solidité et sa force, lui permettant de mener la révolution à travers tous les obstacles et de remporter victoire après victoire. Le pays est confronté à un nouveau moment historique, à une nouvelle ère, à une ère de croissance nationale, et il est urgent d'innover résolument dans ses méthodes de direction, d'améliorer sa capacité de direction et de gouvernance pour poursuivre son avancée.
Le concept de « parti au pouvoir » a été évoqué pour la première fois par Lénine en 1922. De 1925 à 1927, dans son livre « La Voie révolutionnaire », le président Ho Chi Minh a mentionné le parti au pouvoir. Il considérait la question de la direction de l'État et de la société par le Parti communiste du Vietnam comme le principe démontrant le rôle dominant du Parti ; le Parti assume cette grande responsabilité car son but n'est rien d'autre que de « diriger les masses travailleuses en tant que classe pour lutter pour éliminer l'impérialisme capitaliste et réaliser une société communiste » [ 1 ] , « hormis les intérêts de la nation et de la patrie, le Parti n'a pas d'autres intérêts » [ 2 ] , « Le Parti n'est pas une organisation pour devenir un riche fonctionnaire. Il doit accomplir la tâche de libérer la nation, de rendre la patrie riche et forte, et le peuple heureux » [ 3 ] . Dans son Testament, le président Ho Chi Minh a écrit : « Notre Parti est un parti au pouvoir » [ 4 ] . Concernant le leadership, dans son ouvrage « Réformer le mode de fonctionnement », le Président Ho Chi Minh y a consacré une section. Il a posé la question : « Qu’est-ce qu’un véritable leadership ? » [ 5 ] et a répondu : « Un leadership juste, c’est : 1) décider correctement de toutes les questions… ». 2) organiser correctement la mise en œuvre… ». 3) organiser le contrôle… » [ 6 ] ; et pour faire ces trois choses correctement, selon lui, il faut s’appuyer sur le peuple.
Français S'appuyant sur les points de vue du marxisme-léninisme et de la pensée de Ho Chi Minh, le 7e Congrès national du Parti a mentionné pour la première fois « l'innovation dans le contenu et les méthodes de direction du Parti » [ 7 ] , soulignant la nécessité de « spécifier la relation et le style de travail entre le Parti et l'État et les organisations populaires à tous les niveaux, en premier lieu au niveau central » [ 8 ] . La Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme en 1991 a déterminé la méthode de direction du Parti, qui est la suivante : « Le Parti dirige la société par la plate-forme, la stratégie, les orientations politiques et les lignes directrices de travail ; par la propagande, la persuasion, la mobilisation, l'organisation de l'inspection et par les actions exemplaires des membres du Parti. Le Parti présente des membres exceptionnels du Parti ayant des capacités et des qualités suffisantes pour travailler dans les agences et organisations de direction du gouvernement. Le Parti ne remplace pas le travail des autres organisations du système politique » [ 9 ] ; « Le Parti dirige le système politique et en fait partie intégrante. Il est étroitement lié au peuple, soumis à sa surveillance et agit dans le cadre de la Constitution et de la loi. » [ 10 ] .
Français La conférence nationale de mi-mandat des délégués du 7e mandat a affirmé que « Le Parti dirige selon les principes du centralisme démocratique, de la direction collective et de la responsabilité individuelle ; dirige à travers l'organisation du Parti, et non seulement par l'intermédiaire de ses membres individuels ; dirige par des décisions collectives et en surveillant, donnant des avis, dirigeant, inspectant la mise en œuvre, encourageant les bons aspects et corrigeant les déviations, afin de promouvoir fortement le rôle et l'efficacité de l'État, et non d'agir au nom de l'État » [ 11 ] . Les 8e, 9e, 10e, 11e et 12e Congrès ont tous continué à compléter et à développer le point de vue sur la méthode de direction du Parti ; le 13e Congrès a mis l'accent sur « Continuer à innover fortement la méthode de direction du Parti dans les nouvelles conditions » [ 12 ] .
Sur la base du bilan de 15 années de mise en œuvre de la Résolution n° 15-NQ/TW du Xe Comité central du Parti, la 6e Conférence du XIIIe Comité central du Parti a adopté la Résolution n° 28-NQ/TW du 17 novembre 2022 visant à poursuivre l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période. Le rôle de direction et de gouvernance du Parti sur l'État et la société est affirmé dans les Constitutions de la République socialiste du Vietnam ; le principe « Le Parti dirige, l'État gère, le peuple est maître » a également été rapidement confirmé et mis en œuvre par des règles strictes inscrites dans les Statuts du Parti, les Constitutions et les dispositions légales, ainsi que dans les règlements et statuts des autres organisations du système politique et des associations de masse.
Le mécanisme de « direction du Parti, gestion de l'État, maîtrise du peuple » a également été rapidement affirmé et mis en œuvre par des réglementations strictes dans la Charte du Parti, la Constitution et les dispositions légales, ainsi que dans les règles et règlements d'autres organisations du système politique et des associations de masse.
Sous la direction d'un Parti aux méthodes et modes de gouvernement démocratiques et scientifiques, constamment innovés pour s'adapter aux exigences et aux tâches de chaque époque, la cause révolutionnaire vietnamienne en général, et la cause du renouveau en particulier, ont accompli de nombreux miracles et remporté de grands succès. D'un pays anonyme et lourdement ravagé par la guerre, le Vietnam est devenu un symbole de paix, de stabilité et d'hospitalité, une destination prisée des investisseurs et des touristes internationaux.
D'une économie en retard, le Vietnam s'est hissé parmi les 40 premières économies mondiales, avec des échanges commerciaux parmi les 20 premiers au monde et un maillon important de 16 accords de libre-échange reliant 60 économies clés de la région et du monde. Pays assiégé et isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 193 pays membres des Nations Unies, noué des partenariats stratégiques et globaux avec 30 pays, dont tous les grands pays, et est un membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales. Ayant pour objectif le bonheur et la prospérité de sa population, le Vietnam est considéré par les Nations Unies et ses amis internationaux comme un exemple de réussite, un exemple brillant en matière d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, et d'amélioration constante de la vie matérielle et spirituelle de sa population.
« En prenant le bonheur et la prospérité du peuple comme objectif à atteindre, le Vietnam est considéré par les Nations Unies et les amis internationaux comme un exemple de réussite, un point positif dans la réduction de la pauvreté, améliorant constamment la vie matérielle et spirituelle du peuple. »
Parallèlement, une institution politique stable a été mise en place, fondée sur le principe de « direction du Parti, gestion de l'État et maîtrise du peuple ». Le système organisationnel du Parti a été amélioré à maintes reprises, progressivement façonné et continue d'être innové et remanié. Le système politique, dont le cœur est l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, a été construit et perfectionné, affirmant son rôle dans la gestion et le fonctionnement de toutes les activités de la vie sociale.
Le système politique, dont le noyau est l’État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, est construit et perfectionné, affirmant son rôle dans la gestion et le fonctionnement de toutes les activités de la vie sociale.
Le Front de la Patrie du Vietnam est une véritable organisation qui représente et protège les droits et intérêts légitimes et légaux du peuple ; fédère et promeut la force de la solidarité nationale, met en œuvre la démocratie, renforce le consensus social ; supervise et critique la société ; et participe à la construction du Parti et de l'État. Les organisations sociopolitiques représentent les droits et intérêts légitimes et légaux de toutes les classes et couches de la population ; unifient, rassemblent, propagent et mobilisent la population pour mettre activement en œuvre les politiques et les orientations du Parti. Cette institution affirme de plus en plus sa pertinence et sa supériorité, bénéficie de la confiance et du soutien de la grande majorité des cadres, des membres du Parti et de la population de toutes les couches, et est hautement appréciée par ses amis internationaux.
Cependant, l'innovation dans les méthodes de direction du Parti présente encore de nombreuses lacunes et limites. De nombreux documents sont encore publiés, dont certains sont généraux, dispersés, se chevauchent et tardent à être complétés, modifiés ou remplacés. Certaines politiques et orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l'ont été mais leur faisabilité est limitée. Le modèle global du système politique est incomplet ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail des organisations, des individus et des dirigeants manquent de clarté ; la décentralisation et la délégation de pouvoir sont faibles. Le modèle organisationnel du Parti et le système politique présentent encore des lacunes, rendant difficile la distinction entre direction et gestion, ce qui conduit facilement à des excuses, au remplacement ou à l'affaiblissement du rôle de direction du Parti. La réforme administrative et l'innovation des méthodes et des manières de travailler au sein du Parti sont encore lentes ; les réunions sont encore fréquentes.
2. Continuer à innover fortement dans les méthodes de leadership, à améliorer le leadership et la capacité de gouvernance, et à faire en sorte que le Parti soit le grand timonier, conduisant notre nation avec force. Voici quelques tâches clés :
Premièrement, unifier la conscience et appliquer rigoureusement les méthodes de direction et de gouvernance du Parti, sans tolérer aucune excuse, substitution ou relâchement de la direction du Parti. Le Parti dirige à travers le système politique dont il est le noyau ; dirige par l'idéologie, les lignes directrices, les politiques et une avant-garde exemplaire, l'autocritique et la critique régulières des cadres et des membres ; en institutionnalisant les lignes directrices, les directives et les politiques du Parti dans les lois de l'État ; en mobilisant et en persuadant la population pour qu'elle les applique, en intégrant des représentants d'excellence dans l'appareil d'État et en menant des activités d'inspection et de supervision.
Le Parti gouverne par la loi, dirige et établit la Constitution et les lois, et opère dans le cadre de la Constitution et des lois.
Le Parti gouverne par la loi, dirige l'élaboration de la Constitution et des lois, et agit dans le cadre de celles-ci. Les responsables et les membres du Parti se conforment à la loi et la « respectent ». Le Parti au pouvoir dirige l'État ; son pouvoir est politique, il définit les politiques et les orientations, tandis que le pouvoir d'État est le pouvoir de gérer la société conformément à la loi. La direction du Parti garantit que le pouvoir réel appartient au peuple, que l'État est véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple. Le Parti dirige le pays dans son ensemble et est responsable de tous les succès et échecs dans la construction et la défense de la Patrie.
Deuxièmement, s'attacher à rationaliser l'appareil et l'organisation des services du Parti, véritables noyaux intellectuels, « état-major », véritables chefs d'État. Construire des services d'état-major véritablement rationalisés pour les comités du Parti ; former des cadres dotés de qualités politiques, de capacités, de solides qualifications professionnelles, d'une expertise, d'un sens des responsabilités et d'une grande compétence. Étudier et promouvoir la consolidation d'un certain nombre de services d'état-major et de soutien du Parti ; évaluer rapidement et complètement la coexistence de postes au sein du Parti et du système politique afin de prendre les décisions appropriées. Veiller à ce que les tâches de direction du Parti ne se chevauchent pas avec les tâches de gestion ; distinguer et définir clairement les tâches spécifiques des dirigeants à tous les niveaux et dans tous les types d'organisations du Parti, en évitant les excuses, les doublons et les formalités. Innover résolument dans les méthodes et les comportements de travail, dans une optique scientifique et professionnelle, avec la devise « à bon rôle, à bon enseignement ».
La direction du Parti veille à ce que le véritable pouvoir appartienne au peuple, que l’État soit véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple.
Troisièmement, innover fortement dans la promulgation, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions du Parti ; bâtir des organisations de base et des membres qui constituent de véritables « cellules » du Parti. Les résolutions des comités et des organisations du Parti à tous les échelons doivent être concises, faciles à comprendre, à mémoriser, à assimiler et à mettre en œuvre ; identifier correctement et précisément les besoins, les tâches, les voies et les méthodes de développement du pays, de la nation, de chaque localité, de chaque ministère et branche ; être visionnaires, scientifiques, pragmatiques et réalisables ; susciter l'enthousiasme, la confiance, l'attente et la motivation pour inciter les cadres, les membres du Parti, les secteurs économiques, les entreprises et la population à agir afin de mettre en œuvre les résolutions du Parti. La diffusion et la mise en œuvre des résolutions doivent susciter la conscience et l'intérêt, en particulier pour les nouveaux points de vue, les nouvelles politiques et les nouvelles solutions. Il faut se concentrer sur la constitution de cellules et de membres compétents du Parti ; améliorer la qualité des activités des cellules et mettre en pratique les politiques et les lignes directrices du Parti.
Quatrièmement, continuer d'innover dans le travail d'inspection et de supervision ; promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans les activités du Parti. Le Parti inspecte et supervise afin d'améliorer l'exécution du travail et d'appliquer efficacement les résolutions ; l'appareil du Parti et de l'État fonctionne efficacement, conformément aux politiques et directives, avec les personnes et les postes appropriés ; détecter rapidement les nouveaux facteurs et les méthodes de travail efficaces et créatives ; corriger et ajuster les écarts ou prévenir les irrégularités et les violations des règlements du Parti et des lois de l'État. Promouvoir le rôle d'inspection et de supervision des comités du Parti et des comités d'inspection à tous les échelons.
Édicter des règles sur la décentralisation des autorités d'inspection et de supervision, en lien avec la détection et la répression rigoureuse de tout abus de ces autorités à des fins de corruption et de corruption. Mettre l'accent sur la transformation numérique du travail du Parti ; créer une base de données des organisations de base, des membres et des documents du Parti, reliant le niveau central à la base, et en synchronisant avec la base de données nationale sur la population et d'autres bases de données, contribuant ainsi efficacement à la protection de la politique interne et à la construction d'un Parti intègre et fort.
Lénine enseignait : « Lorsque la situation change et que nous devons résoudre des problèmes d'une nature différente, nous ne devons pas revenir en arrière et utiliser les méthodes d'hier. » La pratique de l'innovation est en constante évolution et se développe, exigeant une innovation constante dans la direction et les méthodes de gouvernement du Parti, fondée sur le respect rigoureux des principes du Parti, imprégnée des enseignements du Secrétaire général Le Duan : « Diriger avec rigueur et avec des principes, sans jamais hésiter face aux difficultés et aux défis de la révolution. »
Source: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html
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