En particulier, dans l'exécution de la tâche d'audit, avec le point de vue cohérent de diriger et d'opérer pour améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience des activités d'audit pour atteindre l'objectif de « qualité, plus de qualité et plus de qualité », le Comité exécutif du Parti, le Comité du Parti et l'Auditeur général de l'État ont émis et résolument dirigé la mise en œuvre de nombreuses solutions synchrones, améliorant ainsi de plus en plus la qualité des activités d'audit, contribuant à renforcer la discipline, à prévenir et à combattre la corruption, le gaspillage et la négativité dans la gestion et l'utilisation des finances publiques et des biens publics. Spécifiquement:
Leadership dans l'élaboration des plans d'audit annuels
Considérant le plan d'audit (APA) comme un facteur important qui détermine grandement la qualité des audits, le Comité d'audit de l'État du Parti a publié une résolution exigeant que les comités et organisations du Parti à tous les niveaux le mettent en œuvre résolument et efficacement, créant ainsi des changements profonds et complets. Ainsi, au cours de la période 2020-2025, le rapport annuel sur la Science et la Technologie a suivi de près les grandes orientations du Parti, de l'État et les sujets de supervision de l'Assemblée nationale , du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les questions d'intérêt public ou les questions à haut risque dans la gestion et l'utilisation des finances publiques et des biens publics ; a accru la mise en œuvre de nombreux audits thématiques de grande envergure et de grande portée. Parallèlement au plan technique annuel, la Cour des comptes élabore et publie également un plan technique à moyen terme sur trois ans, contribuant ainsi à une orientation plus spécifique des cours des comptes spécialisées et régionales lors de l'élaboration des plans techniques annuels.
En particulier, pour surmonter la situation de chevauchement et de duplication avec les organismes d'inspection et d'examen et de chevauchement et de duplication entre les unités de l'industrie dès le stade de l'élaboration du plan technique annuel, le Bureau d'audit de l'État s'est coordonné avec l'Inspection gouvernementale pour organiser des séances de travail directes afin d'examiner les plans entre les deux organismes.
Parallèlement, la Cour des comptes publie également des critères et des principes pour l’attribution des tâches d’audit aux unités affiliées ; Publier des documents ordonnant aux unités affiliées de ne pas auditer les points focaux et les unités qui ont été inspectés et examinés par l'Inspection gouvernementale et le Comité central d'inspection, résolvant ainsi fondamentalement les problèmes de chevauchement et de duplication au cours de la période 2020-2025.
En outre, avec la devise « compact mais de qualité », la Cour des comptes a raisonnablement intégré les tâches d'audit dans chaque audit, réduisant ainsi considérablement le nombre d'équipes d'audit chaque année, limitant la fréquence des audits, minimisant l'impact sur les opérations régulières de l'unité, comme en 2022, 190 tâches d'audit (245 équipes) ont été réalisées ; 2023 : 135 tâches (174 équipes d’audit) seront réalisées ; 2024 : 129 tâches (166 équipes d’audit) seront réalisées ; 2025 : 116 tâches (156 équipes d’audit) seront réalisées.
Leadership et organisation de la mise en œuvre de l'audit
Afin d'orienter les activités d'audit de manière à ce qu'elles soient concentrées et unifiées dans l'ensemble du secteur, le Comité exécutif du Parti et le Comité du Parti de l'auditeur général de l'État publient chaque année de nombreux documents de directives et d'orientation tels que des documents d'orientation sur les objectifs, les points clés et les principaux contenus de l'audit ; directive sur l'organisation des activités d'audit; Parallèlement, pour chaque audit thématique, l’auditeur général de l’État publie un guide d’audit.
Parallèlement, afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience des activités d'audit au service des Conseils populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central dans l'exercice de leurs tâches et pouvoirs liés à la gestion des finances publiques et des biens publics, le Bureau d'audit de l'État a publié un document demandant aux présidents des Conseils populaires des provinces et des villes de se coordonner pour demander et attribuer des tâches d'audit annuelles aux Bureaux d'audit de l'État régionaux ; coordonner l'échange d'informations sur le délai d'exécution, l'approbation du rapport de règlement du budget local, l'envoi du rapport de règlement du budget local à la Cour des comptes de l'État et l'utilisation des résultats de l'audit lors de l'examen et de l'approbation du règlement du budget local conformément aux conclusions et recommandations de la Cour des comptes de l'État... améliorant ainsi la qualité des activités d'audit, contribuant au renforcement de la discipline, à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité dans la gestion et l'utilisation des finances publiques et des biens publics.
En outre, au cours de la période 2020-2025, de nombreuses tâches assignées en vertu des dispositions de la nouvelle loi sur l'audit de l'État ont été mises en œuvre par l'industrie de manière plus systématique et qualitative, ce qui a été très apprécié par les députés de l'Assemblée nationale, comme la tâche de soumettre les avis de l'audit de l'État sur les politiques d'investissement pour les projets nationaux importants ; La tâche de soumettre les avis de la Cour des comptes sur les prévisions budgétaires annuelles de l'État et les plans d'allocation du budget central.
Au cours de ce mandat également, l'organisation des audits a été gérée avec souplesse, en s'adaptant aux difficultés et aux défis, en garantissant à la fois l'achèvement des tâches politiques de l'industrie et en donnant la priorité aux unités exécutant les tâches politiques assignées.
Par exemple : en 2021, pour créer toutes les conditions permettant aux agences fonctionnelles de prévenir et de contrôler l'épidémie de COVID-19, la Cour des comptes n'a pas mené d'audits sur le secteur de la santé, la sécurité publique, le commandement militaire et a réduit la durée et l'ampleur des audits dans les provinces touchées par l'épidémie ; En 2024, les tâches d'audit seront réduites pour aider les localités à se remettre du typhon Yagi et en 2025, pour aider les localités à réorganiser et à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, le Bureau d'audit de l'État a réduit les audits liés au niveau du district, et en même temps ajusté le plan d'organisation de l'audit, en donnant la priorité à l'audit des rapports de règlement du budget provincial à terminer avant le 30 juin 2025.
En résumant les résultats de l'audit pour la période 2020-2024, le Bureau d'audit de l'État a recommandé une gestion financière de 281 809 milliards de VND. Les résultats de l’audit ont fourni à l’Assemblée nationale, au Gouvernement, aux organismes compétents et aux unités auditées de nombreuses recommandations pratiques ; répondre de mieux en mieux aux besoins d'information pour le suivi des activités, le perfectionnement des lois et l'approbation des règlements budgétaires de l'État de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux.
L’audit a permis de découvrir de nombreuses lacunes, limitations et insuffisances dans la gestion, le fonctionnement et l’utilisation des finances publiques et des actifs des ministères, des branches, des localités et des unités auditées et des recommandations ont été formulées pour une correction rapide. Dans le même temps, la Cour des comptes a recommandé de réviser, d'annuler, de remplacer, de modifier, de compléter ou de publier de nouveaux contenus qui ne sont pas conformes aux réglementations légales ou qui ne sont pas adaptés à la réalité de 1 048 documents afin de combler les « lacunes » et d'éviter les pertes et le gaspillage.
Leadership et orientation en matière de prévention et de lutte contre la corruption dans les activités d'audit
Le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité dans les activités d’audit a fait l’objet d’une attention particulière de la part du Comité exécutif du Parti, du Comité d’audit de l’État du Parti et de l’Auditeur général de l’État. Dès le début du mandat, le Comité exécutif du Parti s'est coordonné avec le Comité d'audit de l'État pour concrétiser les résolutions, directives, conclusions et réglementations liées à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité dans des programmes, des plans, des directives, des résolutions et a publié de nombreux documents pour une mise en œuvre synchrone, créant des changements positifs dans l'ensemble du secteur. Diriger et diriger des unités pour se concentrer sur l’audit des domaines présentant des risques potentiels élevés de corruption, tels que la gestion et l’utilisation des finances publiques et des biens publics ; investissement de base dans la construction; gestion et utilisation des terres, des ressources et des minéraux; Projets BOT, BT ;… pour détecter, prévenir et traiter rapidement les violations.
Pour améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption et le gaspillage par le biais d'activités d'audit, l'Auditeur général de l'État a émis de nombreuses directives et lignes directrices telles que : des procédures d'audit pour les cas présentant des signes de corruption afin d'améliorer la détection, la vérification et la clarification des cas présentant des signes de corruption pendant le processus d'audit pour un traitement conforme à la réglementation ; Publier des orientations sur un certain nombre de contenus relatifs à l’audit des pratiques d’épargne et à la lutte contre le gaspillage dans la gestion et l’utilisation des finances et des actifs publics ; Coordonner avec le Parquet populaire suprême, le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Défense nationale pour publier une circulaire conjointe réglementant la coordination entre le Bureau d'audit de l'État, les agences d'enquête et le Parquet dans l'échange, le transfert d'informations et la recommandation d'examen et de poursuite des affaires présentant des signes de criminalité découverts grâce aux activités d'audit du Bureau d'audit de l'État.
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Vérificateur général adjoint Tran Minh Khuong. |
En conséquence, au cours de la période 2020-2025, la Cour des comptes a transféré 17 dossiers à l’Agence d’enquête policière pour enquête, clarification et traitement conformément aux dispositions de la loi ; A fourni 1 851 dossiers, rapports d'audit et documents connexes aux agences de l'Assemblée nationale, au Comité central d'inspection, aux agences d'enquête et à d'autres agences d'État compétentes pour servir les travaux d'enquête, d'inspection et de supervision. En outre, pour la première fois, en 2023, le Bureau d'audit de l'État a mené un audit de 02 cas présentant des signes de corruption à Dong Nai à la demande du Comité directeur central sur la prévention de la corruption, du gaspillage et de la négativité.
Sur la divulgation publique des résultats d’audit; mettre en œuvre les conclusions et recommandations de l'audit
La divulgation des résultats d’audit a toujours été dirigée par le Comité exécutif du Parti, le Comité du Parti et l’Auditeur général de l’État. Au cours de ce mandat, le Bureau d’audit de l’État a publié la liste des unités qui n’ont pas encore mis en œuvre les conclusions et recommandations d’audit, numérisé tous les rapports d’audit à fournir au Conseil ethnique, aux commissions de l’Assemblée nationale et au Comité central d’inspection ; Publier sur le site Web de l'Audit de l'État les résultats des audits qui détectent les gaspillages, les audits qui atteignent une qualité d'or et ceux qui reçoivent des récompenses extraordinaires, et rendre compte des résultats annuels des audits, ainsi qu'organiser des conférences de presse annuelles pour faire connaître les résultats des audits ; En même temps, c'était également la première fois que la Cour des comptes assistait à la session pour expliquer la mise en œuvre des conclusions et recommandations de l'audit. Par ce biais, le Comité du Parti et les Comités du Parti des unités ont dirigé l’organisation des examens et ont souligné les raisons de la non-application des recommandations et des solutions proposées. Ainsi, le taux de mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit au cours du mandat a atteint 70% - 87% (le taux moyen sur l'ensemble du mandat était de 81%), supérieur au taux moyen du mandat précédent (74,7%) ; De nombreuses recommandations d’audit laissées de côté depuis les années précédentes ont été examinées, préconisées et dirigées par le Comité du Parti et les Comités du Parti des unités dirigeantes pour être pleinement mises en œuvre par les unités auditées et les autorités compétentes.
Responsable du contrôle qualité de l'audit (KSCLKT)
Au cours de son mandat, l’Auditeur général de l’État a publié de nombreux documents de directives visant à améliorer la qualité de l’audit, tels que le Règlement sur la qualité de l’audit ; Compléter le système de réglementation sur les procédures d'audit, les instructions d'audit dans divers domaines, le système de normes d'audit de l'État, les formulaires et documents d'audit...; Fournir des orientations sur l’expertise professionnelle, les critères, les échelles d’évaluation et les normes pour classer la qualité des équipes d’audit, des groupes d’audit, des membres de l’équipe d’audit et promouvoir l’efficacité du travail d’inspection publique.
Parallèlement, au cours du mandat, 100 % des équipes d’audit ont été supervisées (via agenda électronique) ; Contrôler directement de nombreuses équipes d’audit, contrôler l’organisation et la mise en œuvre de la qualité d’audit de nombreux auditeurs en chef ; effectuer plusieurs inspections. Elle a ainsi souligné les lacunes et les insuffisances dans la direction, la gestion et le fonctionnement des dirigeants de l'unité ainsi que dans la direction et le leadership des activités d'audit ; En même temps, prendre des mesures pour que les unités et les chefs d'unités puissent rectifier rapidement, contribuant ainsi à renforcer la discipline et l'ordre dans les activités de service public des fonctionnaires, des employés publics et des employés de la Cour des comptes, améliorant la qualité des audits en particulier et la qualité et l'efficacité de tous les aspects du travail de la Cour des comptes en général.
Français On peut dire qu'au cours de la période 2020-2025, le Comité d'audit de l'État du Parti s'est concentré sur la direction et l'orientation des comités du Parti, des cellules affiliées du Parti et de l'ensemble de l'industrie pour mener à bien de manière excellente et complète la résolution du 8e Congrès du Parti, mandat 2020-2025, en menant des activités d'audit suivant de près les objectifs de la stratégie de développement de l'audit de l'État jusqu'en 2030 avec la devise « Compact mais de qualité », « Sécurité - Prestige », en continuant d'affirmer le rôle et la position de l'audit de l'État dans le système politique en tant qu'outil efficace du Parti et de l'État dans l'inspection et la supervision de la gestion et de l'utilisation des finances publiques et des biens publics, en contribuant à renforcer la discipline et l'ordre, en renforçant la responsabilité dans la gestion des finances publiques et des biens publics ; Détecter, prévenir et recommander rapidement les actes de corruption, de gaspillage et de négativité dans la gestion et l’utilisation des finances et des biens publics.
Tran Minh Khuong
Vérificateur général adjoint de l'État
* Titre du journal juridique vietnamien
Source : https://baophapluat.vn/tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-vi-the-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-he-thong-chinh-tri-post550122.html
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