Les petits commerçants s'inquiètent du fardeau de la déclaration suite à la suppression de l'impôt forfaitaire.

À partir de 2026, les ménages à activité commerciale passeront à la déclaration au lieu du paiement d'un impôt forfaitaire, mais de nombreux petits commerçants s'inquiètent de l'augmentation des coûts et des procédures... ce qui risque de les « épuiser » lors du changement.

Exploitante d'un commerce de vêtements au marché de gros d'An Dong (Hô-Chi-Minh-Ville) depuis de nombreuses années, Mme Trang, comme beaucoup d'autres petits commerçants, devra déclarer ses impôts l'année prochaine. Pour se conformer à la nouvelle réglementation, elle a dû acheter un ordinateur portable, une imprimante de codes-barres et une imprimante A4 afin de gérer les factures et les documents relatifs à ses marchandises, ne pouvant plus utiliser son téléphone pour consulter son stock comme auparavant.

Le coût d'investissement pour le seul système de facturation électronique a dépassé 40 millions de VND pour son entreprise, sans compter l'embauche d'un comptable. « Avec un kiosque d'environ 2 mètres carrés, devoir embaucher un comptable qui gagne 8 à 9 millions de VND par mois, c'est trop pour moi », a-t-elle déclaré, ajoutant que ses principales préoccupations sont désormais l'adaptation à la technologie, l'investissement initial et la charge administrative liée au passage à la déclaration fiscale.

« Si une facture est émise par erreur, elle doit être annulée et un rapport explicatif doit être établi, ce qui est très long et coûteux », a-t-elle expliqué.

Petits commerçants faisant leurs affaires au marché Ben Thanh, à Hô Chi Minh-Ville, en mars 2020. Photo : Quynh Tran

Selon Mme Trang, la particularité du commerce de gros réside dans la vente à crédit, les retours et les échanges, et le recours à de nombreux intermédiaires. Or, la réglementation impose l'émission de factures dès la vente, avant même l'encaissement. « La pression sur la trésorerie est immense, et les petites entreprises ne peuvent y faire face », explique-t-elle. Sans compter que la gestion des documents d'entrée et de sortie est également source de confusion pour les petits commerçants.

De nombreux commerçants du marché de gros d'An Dong partagent les mêmes inquiétudes. Mme Hong Nhung, qui vend des chaussures depuis plus de 30 ans, explique que malgré son investissement dans du matériel informatique en juin, elle peine encore à utiliser l'ordinateur. « Pour une personne âgée comme moi, le logiciel est très difficile à utiliser, et la déclaration de chaque article est également complexe. Si la mise en place est prévue pour début 2026, ce sera vraiment trop précipité ; nous avons besoin de plus de temps pour nous préparer », a-t-elle déclaré.

À compter du 1er janvier 2026, l'administration fiscale cessera de percevoir l'impôt forfaitaire auprès des ménages à activité commerciale et adoptera un système d'autodéclaration et de paiement. Selon les données du ministère des Finances , fin 2024, environ 2 millions de ménages et de particuliers étaient soumis à l'impôt forfaitaire à l'échelle nationale. Le montant moyen de cet impôt s'élevait à environ 672 000 à 700 000 VND par mois. Cela signifie que le revenu journalier moyen de ces ménages était inférieur à 1 million de VND. Parmi eux, plus de 2 000 ménages réalisaient un chiffre d'affaires supérieur à 10 milliards de VND, mais leurs paiements d'impôt forfaitaire étaient très faibles, représentant environ 0,4 % de leur revenu.

D'après leurs déclarations, l'impôt mensuel moyen payé par les ménages d'entreprises s'élève à environ 4,6 millions de VND, soit près de sept fois plus que le taux fixe.

Lors d'un atelier organisé le week-end dernier, la présidente du Conseil consultatif fiscal, Nguyen Thi Cuc, a déclaré qu'il existait un manque d'égalité et de transparence dans le paiement des impôts entre les ménages et les entreprises individuelles. Par conséquent, afin de mieux faire connaître les recettes fiscales réelles, il conviendrait d'encourager les entreprises individuelles à abandonner le système d'imposition forfaitaire et à opter pour un système de déclaration.

Partageant cet avis, M. Quach Chanh Dai Thanh Tam, directeur général de TPRO, Institut de recherche économique et sociale (Université de Saigon), estime que la transformation des entreprises familiales en entreprises enregistrées présente de nombreux avantages à long terme, tels qu'une crédibilité accrue, un accès facilité aux prêts, une augmentation de leur envergure et l'accès aux programmes de soutien gouvernementaux. « Grâce à une trésorerie transparente, les entreprises familiales réduiront leurs risques, fonctionneront de manière plus stable et pourront plus facilement collaborer avec des partenaires plus importants », a-t-il déclaré.

Petits commerçants vendant des marchandises sur un marché à Hô Chi Minh-Ville. Photo : Thi Ha

En réalité, la transition est déjà en cours. Au cours des neuf premiers mois de l'année, plus de 18 500 ménages sont passés du système d'imposition forfaitaire au système déclaratif, et près de 2 530 ménages sont devenus des entreprises. Environ 98 % des ménages ont déclaré et payé leurs impôts par voie électronique, et plus de 133 000 se sont inscrits pour utiliser les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses.

Cependant, selon Mai Son, directrice adjointe du service des impôts, les entreprises individuelles (notamment dans les secteurs de l'alimentation et des boissons, des services et du commerce en ligne) rencontrent toujours des difficultés pour s'acquitter proactivement de leurs obligations fiscales. En effet, la plupart d'entre elles sont des petits entrepreneurs, souvent âgés, peu habitués à tenir une comptabilité et réticentes aux démarches administratives, en particulier en ligne.

D'après lui, la plupart de ces entreprises souhaitent changer de régime fiscal, mais elles manquent de connaissances et de compétences, et hésitent. « Le service des impôts continuera de les soutenir et de les guider afin qu'elles puissent participer sereinement à cette transition », a-t-il déclaré.

Une enquête menée par l'Institut de recherche économique et sociale (Université de Saïgon) a révélé que les ménages et les entreprises individuelles rencontrent cinq difficultés majeures lorsqu'ils changent de mode de paiement des impôts : la réticence au changement, la complexité des coûts et des procédures, le manque de compétences en gestion et en comptabilité, l'accès limité aux capitaux et aux marchés, et l'accès restreint aux informations nécessaires.

M. Quach Chanh Dai Thanh Tam a déclaré que le principal obstacle n'est pas d'ordre politique, mais la réticence des entreprises familiales à évoluer. « Une fois les opérations standardisées et la comptabilité transparente, les entreprises familiales auront un accès plus facile aux capitaux, aux marchés et au développement durable. Si elles tardent à s'adapter, elles risquent d'être laissées pour compte dans l'économie numérique », a-t-il observé.

D'après une enquête de l'Association des petites et moyennes entreprises de Hanoï , plus de 65 % des ménages exerçant une activité commerciale informelle admettent « ne pas disposer du personnel ou des connaissances nécessaires pour déclarer correctement leurs revenus ». 90 % des ménages enregistrés comme entreprises indiquent que « la crainte d'enfreindre la réglementation fiscale » constitue le principal obstacle. M. Mac Quoc Anh, secrétaire général et vice-président de l'Association, estime qu'au lieu de se contenter de « gérer », les autorités devraient considérer les ménages exerçant une activité commerciale et les vendeurs en ligne comme des partenaires et leur fournir des solutions d'assistance en ligne ainsi que des outils de déclaration conviviaux.

Par ailleurs, les autorités locales sont également confrontées à des défis. Un représentant du Comité populaire de l'arrondissement d'An Dong (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que la conversion de près de 4 000 petites entreprises du quartier ne serait pas une mince affaire.

« Le passage à un enregistrement basé sur une déclaration est une tendance inévitable, mais il nécessite une feuille de route claire et des directives spécifiques pour obtenir l'adhésion du public et éviter d'être laissé pour compte », a déclaré un représentant du quartier, ajoutant que les autorités ont demandé à l'agence de gestion d'accroître la communication directe sur le marché, de fournir des directives concises et de mettre en place un canal de consultation en ligne pour les commerçants.

Le professeur Hoang Van Cuong, membre de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, estime que l'État doit apporter un soutien important car le coût initial de l'investissement pour les entreprises souhaitant adopter le paiement numérique de leurs impôts est considérable. Il a également proposé de développer des logiciels abordables ou subventionnés afin de les rendre plus accessibles aux petites entreprises. Selon le dernier projet de loi amendée sur l'administration fiscale, le gouvernement prévoit d'allouer environ 0,1 % des recettes fiscales totales à ce processus de transformation numérique. « Les entreprises sont prêtes à payer leurs impôts ; elles ont simplement besoin de procédures simples et rapides », a-t-il déclaré.

Du point de vue de l'agence de gestion, Mme Le Thi Chinh, directrice adjointe du Département des affaires professionnelles (Département des impôts, ministère des Finances), a indiqué que le secteur met en œuvre un projet de transformation du modèle et des méthodes de gestion fiscale des entreprises individuelles suite à la suppression de l'impôt forfaitaire. Ce projet s'articule autour de trois axes : l'amélioration des institutions, la simplification des procédures et l'innovation en matière d'accompagnement. Les formulaires de déclaration seront automatisés, intégrés aux services électroniques intelligents et le conseil direct sera renforcé sur les marchés et dans les quartiers.

Par ailleurs, le secteur fiscal expérimente également des applications de la blockchain et de l'intelligence artificielle dans un système de gestion fiscale de nouvelle génération, opérationnel dès 2026, avec pour objectif de réduire les coûts administratifs de 44 %, un taux supérieur à l'exigence générale de 30 %. Ce système vise à réformer le système, à instaurer la confiance des contribuables et à garantir la pérennité des ressources, selon un représentant de l'administration fiscale.

Source : vnexpress.net

Source : https://baophutho.vn/tieu-thuong-lo-ganh-nang-ke-khai-khi-xoa-bo-thue-khoan-241782.htm