Tôt le matin du 9 mai, heure vietnamienne, le département du Commerce américain a assisté aux débats des parties sur la reconnaissance du Vietnam comme économie de marché. Cette séance de discussion est cruciale pour les États-Unis, qui envisagent d'accorder au Vietnam ce statut le 26 juillet.

Selon Reuters , un représentant vietnamien a affirmé que le Vietnam remplissait six critères fixés par le département du Commerce américain pour devenir une économie de marché.

Les détaillants et de nombreux groupes aux États-Unis apportent leur soutien.

Représentant le ministère vietnamien de l'Industrie et du Commerce , l'avocat Eric Emerson, du cabinet Steptoe LLP basé à Washington, a affirmé que le Vietnam remplissait les six critères utilisés par le département du Commerce des États-Unis pour déterminer si un pays possède une économie de marché. Par conséquent, le Vietnam devrait être classé comme économie de marché.

Les six critères stipulés par les États-Unis comprennent : le degré de convertibilité de la monnaie ; les négociations salariales entre employés et employeurs ; le niveau d’investissement étranger dans les activités économiques ; la question de la propriété publique et privée ; le degré de contrôle gouvernemental sur certaines ressources et certains prix ; et d’autres facteurs.

D'après Eric, le Vietnam a obtenu des résultats supérieurs, voire meilleurs, sur ces critères que d'autres pays ayant bénéficié du statut d'économie de marché. Le Vietnam intervient moins dans les entreprises publiques que l'Inde et est plus ouvert aux investissements étrangers que l'Indonésie, le Canada et les Philippines.

Plus important encore, le Vietnam et les États-Unis ont élevé leurs relations au rang de partenariat stratégique global en septembre 2023. Les perspectives de coopération économique entre les deux pays sont plus prometteuses que jamais. Selon de nombreux journaux américains, le Vietnam est la destination d'investissement la plus attractive de l'ASEAN pour les années à venir.

Un article récent publié sur Mondaq.com a formulé cette appréciation, en se basant sur des éléments factuels et valables tels que la diversification économique accrue, l'intégration internationale, la réforme du droit des investissements et des politiques économiques efficaces.

La secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, a également mentionné à plusieurs reprises le Vietnam comme une destination stratégique pour attirer des investissements et des chaînes d'approvisionnement vers des pays amis (friendshoring).

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Le Premier ministre Pham Minh Chinh a rencontré la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen lors de sa visite aux États-Unis en septembre 2023. Photo : VNA

À la mi-mars, une nouvelle délégation d'entreprises américaines, forte d'un nombre record de représentants, s'est rendue au Vietnam suite au renforcement des relations bilatérales. Cette délégation était conduite par l'ancien ambassadeur Ted Osius, président-directeur général du Conseil commercial États-Unis-ASEAN (USABC), et comprenait également l'ambassadeur des États-Unis au Vietnam, Marc Knapper, des représentants de l'US Eximbank et le représentant spécial pour le commerce et les affaires du département d'État américain.

Selon Reuters , l'USABC soutient fermement la revalorisation du statut du Vietnam. Ted Osius a affirmé que le Vietnam dispose déjà d'une économie de marché. Par conséquent, « le pays remplit des critères importants tels que la convertibilité de sa monnaie et est prêt à être reconnu comme une économie de marché à part entière ».

Selon le représentant de l'USABC, les entreprises américaines ont investi massivement au Vietnam car elles reconnaissent le potentiel de développement du pays. Le montant réel des IDE d'origine américaine au Vietnam est très important.

Quels sont les groupes concernés ?

Selon Reuters , les producteurs d'acier américains, les éleveurs de crevettes du golfe du Mexique et les apiculteurs s'opposent actuellement à l'accession du Vietnam au statut d'économie de marché. En revanche, les entreprises de distribution et de nombreux autres groupements d'entreprises soutiennent cette mesure.

La raison pour laquelle les éleveurs de crevettes américains protestent est qu'ils estiment qu'une telle amélioration de leur statut réduirait les droits antidumping sur les importations vietnamiennes.

Par ailleurs, la forte dépendance du Vietnam aux investissements et aux importations en provenance de Chine suscite des inquiétudes. Nombre de ses produits sont soumis à des droits antidumping imposés par les États-Unis.

Jeffrey Gerrish, représentant le producteur d'acier Steel Dynamics, a fait valoir que cette modernisation entraînerait une forte augmentation des importations en provenance du Vietnam vers les États-Unis et offrirait à la Chine une faille pour contourner les droits de douane américains.

De quels avantages bénéficie le Vietnam ?

Selon Reuters , l'accession du Vietnam au statut d'« économie de marché » vise à renforcer les relations économiques américano-vietnamiennes. Cette initiative est soutenue par de nombreuses entreprises américaines, notamment des membres du Conseil commercial États-Unis-ASEAN.

D'après un représentant d'un fonds d'investissement étranger au Vietnam, si le pays accède au statut d'économie de marché, les exportateurs vietnamiens seront les premiers à en bénéficier. Parmi eux, les entreprises exportatrices de crevettes seront les principales bénéficiaires.

Actuellement, les crevettes vietnamiennes sont soumises à des taxes élevées. Cette année, la Commission du commerce international des États-Unis a prolongé le droit antidumping de 25,76 % sur les crevettes d'élevage congelées importées du Vietnam, tandis que le droit applicable aux crevettes thaïlandaises (dont les États-Unis reconnaissent l'économie de marché) n'est que de 5,34 %.

Par conséquent, si le pays passait à une « économie de marché », les entreprises exportatrices de crevettes vers les États-Unis verraient progressivement ce taux d'imposition diminuer, ce qui augmenterait leur compétitivité sur le marché américain.

Lors de la séance du 9 mai, de nombreuses actions du secteur vietnamien des produits de la mer ont enregistré des hausses significatives. Des entreprises comme Vinh Hoan Seafood (VHC) et les exportateurs de crevettes tels que MPC et FMC devraient en bénéficier.

Lors de la visite d'une délégation d'entreprises américaines de haut niveau en mars, l'ambassadeur des États-Unis au Vietnam, Marc Knapper, a souligné que cette visite marque le début d'une nouvelle ère dans les relations bilatérales, caractérisées par une coopération globale et de nombreux cadres de coopération. Cette coopération favorise la prospérité de la région, notamment du Vietnam, des États-Unis et des autres membres de l'APEC. Le représentant américain a exprimé sa confiance dans le développement du Vietnam et sa position stratégique sur la scène internationale.

Évaluant le rôle du Vietnam dans cette nouvelle ère, l'ambassadeur des États-Unis au Vietnam, Marc Knapper, a déclaré que le pays joue un rôle de plus en plus important dans la chaîne d'approvisionnement mondiale. Le Vietnam est un partenaire commercial majeur des États-Unis et possède une économie dynamique.

Concernant les investissements directs étrangers américains au Vietnam, Ted Osius avait prédit une augmentation de ces flux. Ce phénomène ne se limite pas aux statistiques : dans les faits, de nombreuses entreprises américaines investissent au Vietnam via d’autres pays, comme Singapour, à l’instar de Coca-Cola.

S'adressant à VietNamNet en fin d'année dernière, Vicente Nguyen, directeur des investissements d'AFC Vietnam Fund, a déclaré que l'économie vietnamienne avait connu une forte croissance, s'était accélérée et avait enregistré de nombreux succès au cours des dix dernières années, depuis l'établissement d'un partenariat global entre les deux pays en 2013. Durant cette décennie, les exportations vietnamiennes vers les États-Unis ont dépassé les 100 milliards de dollars, soit une multiplication par plus de cinq. Pour la décennie à venir, il est tout à fait envisageable que les recettes d'exportation vers les États-Unis connaissent une nouvelle forte croissance, pouvant potentiellement dépasser les 200 milliards de dollars.
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