Secrétaire général : La voix des délégués permettra aux citoyens de voir ces documents entrer dans la vie réelle.

Soulignant la nécessité de « placer les gens au centre » et de ne pas laisser les gens avoir à demander ce à quoi ils ont droit, le secrétaire général To Lam a demandé : Avec le nouveau modèle de gouvernement, comment les citoyens peuvent-ils ne pas être séparés du gouvernement ?

L'après-midi du 4 novembre, avant que les députés de l'Assemblée nationale ne discutent en groupes du projet de document à soumettre au 14e Congrès du Parti, le secrétaire général To Lam a partagé quelques nouveaux points du projet de document ainsi que des orientations importantes que les députés de l'Assemblée nationale devraient examiner.

Affirmant que les propos des députés de l'Assemblée nationale ne sont pas de simples opinions personnelles, mais la voix des électeurs qu'ils représentent, la voix des réalités économiques , sociales, de défense et de sécurité, et la voix des législateurs, le secrétaire général To Lam espère que les députés « iront droit au but, aux questions les plus fondamentales ».

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la réunion. Photo : Pham Thang

Pourquoi est-ce « clair au Parlement, mais difficile à la base » ?

À partir de là, le secrétaire général a suggéré plusieurs orientations importantes sur lesquelles les délégués de l'Assemblée nationale pourraient s'exprimer.

Premièrement, concernant les institutions et les lois, le secrétaire général a déclaré qu'en pratique, il existe toujours une situation où « la loi est correcte mais sa mise en œuvre est difficile », « c'est clair au Parlement mais difficile sur le terrain ».

Le Secrétaire général a demandé aux délégués de clarifier pourquoi, malgré des lois, des décrets et des circulaires soigneusement élaborés, les responsables locaux n'osent pas les appliquer ; les entreprises sont en grande difficulté ; la population est désorientée et hésite. Où est l'autorité déléguée, alors que les citoyens sont contraints d'assumer des responsabilités qui dépassent leur contrôle ?

Le Secrétaire général a souligné que nous devons viser un système juridique « facile à retenir, facile à comprendre, facile à mettre en œuvre ». Les politiques adoptées doivent mesurer leur impact, maîtriser les risques et, surtout, simplifier les démarches plutôt que de créer des procédures supplémentaires. « Une bonne loi n’est pas une loi bien rédigée, mais une loi appliquée dans la vie réelle », a-t-il insisté.

Deuxièmement, concernant la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste vietnamien, le secrétaire général a demandé : « Existe-t-il des situations où les citoyens doivent réclamer des droits qui leur sont dus ? » et a affirmé que, faute de réponse définitive, l'État de droit présente encore des failles et n'est pas parfait.

Selon le secrétaire général, construire un État de droit signifie construire un État fort mais qui n'abuse pas de son pouvoir ; qui est discipliné mais proche du peuple ; qui agit avec détermination mais qui reste humain, persuasif et qui privilégie le dialogue.

Le Parti doit mener la lutte contre le régionalisme et les intérêts particuliers.

Troisièmement, concernant la décentralisation, la délégation de pouvoir et la structure organisationnelle, le Secrétaire général estime que si les subordonnés peuvent résoudre les problèmes plus rapidement et au plus près des populations, ils doivent déléguer le pouvoir avec audace, mais déléguer le pouvoir ne signifie pas « repousser le travail » ou « faire baisser les risques », mais la délégation de pouvoir doit aller de pair avec les ressources, les ressources humaines et les outils.

Selon le secrétaire général, la délégation de pouvoir doit s'accompagner d'un cadre juridique sécurisé afin que les fonctionnaires osent agir et assumer leurs responsabilités dans l'intérêt général, et non pas s'en attribuer indûment la responsabilité personnelle.

Concernant le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le dirigeant du Parti a déclaré qu'il s'agissait d'un sujet inédit, crucial et sensible, ayant un impact direct sur la vie des citoyens et des cadres de base. Le secrétaire général espère que les délégués proposeront des idées pour maintenir le lien entre les citoyens et le gouvernement. Les relations entre l'État, les provinces, les villes et les collectivités locales doivent être fluides, fondées sur le partage des responsabilités et le soutien mutuel, et non sur le renvoi de responsabilité, ce qui obligerait les citoyens à se démener inutilement. « Il ne faut pas que l'annonce d'une simplification de l'appareil administratif engendre une multiplication des procédures administratives », a insisté le secrétaire général.

Quatrièmement, concernant la relation organique entre le Parti, l'État, le Front de la Patrie, les organisations et le Peuple, le Secrétaire général souhaite entendre des suggestions sur le mécanisme que le Parti peut utiliser pour diriger de manière absolue et globale, mais sans que personne ne le fasse à notre place, sans chercher d'excuses et sans faire preuve de laxisme.

Selon le secrétaire général, si l'on parle d'une approche centrée sur les personnes, il faut concevoir un mécanisme permettant aux citoyens d'avoir une véritable voix, de réels droits de contrôle et la possibilité de participer aux débats sur les questions réelles.

Cinquièmement, concernant le rôle du Parti dans la direction et la gouvernance du système juridique et dans la gestion pratique, le Secrétaire général a souligné que les documents soumis au XIVe Congrès ne peuvent se contenter d'évoquer de manière générale le « renforcement de la direction du Parti ». Il est nécessaire de préciser en quoi consiste cette direction à lutter contre les clivages sectoriels et locaux, les intérêts particuliers, la négativité, la corruption et le gaspillage ; à protéger celles et ceux qui osent penser, agir et assumer la responsabilité de l'intérêt commun.

Les délégués de l'Assemblée nationale écoutent les directives du secrétaire général To Lam

L'innovation dans la pensée, l'innovation dans l'action, l'innovation dans la gouvernance nationale

Sixièmement, concernant l’esprit d’innovation dans la pensée, l’innovation dans les méthodes de travail et l’innovation dans la gouvernance nationale, conformément à la devise « créer et pour le peuple », le Secrétaire général a rappelé que si la réflexion est plus lente que la pratique, le document sera obsolète dès sa création.

Selon le secrétaire général, il est nécessaire d'affirmer plus clairement le modèle de gouvernance nationale dans les prochains mois : une gouvernance fondée sur des lois transparentes, des données fiables, une infrastructure numérique moderne, un appareil rationalisé, des fonctionnaires intègres et disciplinés, et un service public efficace. Il s'agit d'une gouvernance créatrice de développement, et non d'une gouvernance servile.

Le secrétaire général souhaite que les délégués signalent les procédures lourdes qui persistent et qui découragent les entreprises ; les situations frustrantes dues aux allers-retours incessants sans que le travail soit fait ; et les mécanismes encore trop complexes à mettre en place.

Le Secrétaire général a également souligné 18 points nouveaux dans le projet de document, considérés comme des avancées majeures dans un esprit d'audace en matière d'innovation, d'audace dans la transformation du modèle de développement, d'audace dans la réorganisation de l'appareil et des méthodes de fonctionnement.

Le Secrétaire général a ensuite demandé aux délégués de contribuer à répondre à deux questions importantes : « Ces 18 nouveaux points sont-ils suffisants ? Certains points relèvent-ils encore de la politique et des orientations, et seront étudiés plus en détail alors que la société a besoin de réponses précises, d’une feuille de route claire et de personnes responsables pour assurer la transition ? » Deuxièmement, selon les délégués, quels points n’ont pas été abordés ? Existe-t-il des obstacles qui, s’ils ne sont pas résolus dès maintenant, pourraient avoir des conséquences néfastes dans les cinq prochaines années ? « Parlez franchement, dites tout et exposez clairement ces points », a insisté le Secrétaire général.

Affirmant que « la voix des délégués permettra d'intégrer le Document dans la vie du peuple », le dirigeant du Parti espère que les débats seront francs et responsables, visant le développement durable du pays, une société ordonnée, disciplinée, chaleureuse et humaine, où chacun est protégé et a la possibilité de s'élever par son travail et ses efforts. Ceux qui agissent dans le respect de la loi seront protégés, ceux qui commettent des actes répréhensibles seront traités avec équité et impartialité, sans zone d'ombre ni exception.

Source : https://phunuvietnam.vn/tong-bi-thu-tieng-noi-cua-cac-dai-bieu-se-dua-van-kien-di-vao-cuoc-song-nhan-dan-20251104160709084.htm