Secrétaire général à Lam : Faire évoluer la conception des soins de santé pour les personnes handicapées vers une approche sociale inclusive

L'après-midi du 3 décembre, au siège du Comité central du Parti, le secrétaire général To Lam a présidé une séance de travail sur la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État en faveur des personnes handicapées.

Le secrétaire général To Lam prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

Étaient présents à la réunion les membres du Comité central du Parti : Le Thanh Long, vice-Premier ministre ; Pham Gia Tuc, chef du Bureau du Comité central du Parti ; Lam Thi Phuong Thanh, chef adjointe du Bureau du Comité central du Parti ; Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et des affaires sociales ; Dao Hong Lan, ministre de la Santé ; et des représentants des départements, ministères et branches concernés.

Selon le ministère de la Santé, le Vietnam compte actuellement plus de 8 millions de personnes handicapées. Celles qui présentent un handicap lourd ou sévère bénéficient d'allocations sociales mensuelles, d'une carte d'assurance maladie et d'une aide financière pour leurs frais de scolarité et de formation.

À l'échelle nationale, il existe 165 établissements d'aide sociale prenant en charge des personnes handicapées (104 établissements publics et 61 établissements non publics) qui s'occupent d'environ 25 000 personnes handicapées et atteintes de maladie mentale et gèrent environ 80 000 personnes handicapées et atteintes de maladie mentale dans la communauté.

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont élaboré et mis en œuvre des programmes, des plans et des projets pour atteindre l'objectif d'ici 2030 : toutes les personnes en situation de handicap grave, et notamment celles présentant un handicap très grave, reçoivent des allocations sociales mensuelles et une carte d'assurance maladie gratuite ; environ 90 % des personnes en situation de handicap ont accès à des services de santé sous diverses formes ; 80 % des enfants de la naissance à 6 ans font l'objet d'un dépistage précoce des handicaps congénitaux et des troubles du développement et bénéficient d'une intervention précoce pour différents types de handicaps ; 90 % des enfants en situation de handicap en âge préscolaire et primaire ont accès à l'éducation. Toutes les nouvelles constructions et 50 % des constructions anciennes garantissent l'accessibilité aux personnes en situation de handicap.

D'après les enquêtes menées sur le terrain, l'accès aux transports est actuellement inadapté aux personnes handicapées et l'utilisation d'aides techniques représente l'un des problèmes les plus difficiles à résoudre. De nombreux travaux de construction antérieurs ne respectent pas les normes et réglementations techniques en matière d'accessibilité. Le nombre de personnes handicapées prises en charge dans les structures d'aide sociale demeure faible.

Il existe encore une pénurie de centres soutenant le développement de l'éducation inclusive ou d'écoles spécialisées pour les enfants handicapés, et les services d'accompagnement scolaire de ces enfants sont insuffisants. Les personnes handicapées rencontrent toujours des difficultés pour trouver un emploi, subvenir à leurs besoins, générer des revenus et être compétitives sur le marché du travail. Elles peinent également à accéder aux activités culturelles, récréatives et sportives de proximité, notamment dans les zones rurales et montagneuses.

Lors de la réunion, le secrétaire général To Lam a souligné que la prise en charge des personnes handicapées n'est pas seulement une responsabilité morale, mais aussi un gage de civilisation et de modernité, une condition essentielle au développement durable et à l'intégration internationale. Ces dernières années, le Parti et l'État ont mis en œuvre de nombreuses politiques et orientations importantes ; de nombreux modèles de soutien, de réadaptation, d'éducation inclusive et de création d'emplois ont porté leurs fruits. Grâce à ces initiatives, de nombreuses personnes handicapées ont pu s'épanouir, étudier, travailler et contribuer positivement à la société.

Le Secrétaire général a souligné qu'en réalité, la plupart des personnes handicapées rencontrent encore de nombreuses difficultés au quotidien. Nombre d'entre elles, notamment les femmes et les enfants, restent exposées aux risques de violence, d'abandon et de discrimination.

Afin de cerner clairement les difficultés et de proposer des solutions concrètes, le Secrétaire général a demandé de viser un objectif très clair : ne laisser aucune personne handicapée de côté. Chaque personne handicapée a la possibilité de vivre mieux chaque jour.

Après avoir écouté le rapport du ministère de la Santé et les échanges d'opinions entre les représentants des départements, ministères et branches, le secrétaire général a souligné que le soutien aux personnes handicapées n'est pas seulement une politique sociale, mais aussi une exigence du développement civilisé, humain et moderne, et relève de la responsabilité de l'ensemble du système politique.

Le Secrétaire général a demandé que les solutions visant à améliorer l'accessibilité et la réadaptation des personnes handicapées soient clarifiées et perfectionnées. L'élaboration des politiques en faveur des personnes handicapées doit, à l'heure actuelle, faire évoluer les mentalités et passer d'une approche centrée sur la santé et les soins à une approche sociale inclusive. Autrement dit, il est nécessaire d'élaborer des politiques d'accès aux services pour les personnes handicapées selon un modèle social, et non selon le modèle traditionnel de l'approche sanitaire.

Il est essentiel de comprendre que le handicap n'est pas seulement un problème de santé ou une déficience fonctionnelle, mais aussi un obstacle social qui limite la participation des personnes handicapées à la vie économique et culturelle de la communauté. Face à cette réalité, les politiques publiques doivent viser à éliminer les préjugés, réduire les inégalités, élargir les opportunités et autonomiser les personnes handicapées en tant qu'acteurs de leur propre développement, et non comme de simples objets passifs de prise en charge. Dans cette optique, le système de politiques publiques doit être conçu de manière plus interdisciplinaire et globale.

Le secrétaire général To Lam prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

Le secrétaire général a déclaré que, outre le soutien aux soins de santé, à la réadaptation et à l'assurance maladie, l'État doit se concentrer fortement sur les politiques d'éducation inclusive, de formation professionnelle appropriée, de mécanismes préférentiels en matière de recrutement, d'accès aux infrastructures de transport, aux travaux publics et à la transformation numérique afin de permettre aux personnes handicapées d'accéder aux services publics en ligne et aux outils technologiques d'assistance.

Les politiques de sécurité sociale doivent garantir un niveau de vie minimum, soutenir les moyens de subsistance, le logement et l'accès à une assistance juridique afin de permettre une véritable intégration des personnes handicapées. Cela implique de sensibiliser le public, de lutter contre la stigmatisation et de promouvoir un modèle social inclusif et accessible à tous. Parallèlement, il est nécessaire d'encourager le secteur privé, les organisations sociales et les collectivités à s'impliquer activement dans des actions de soutien aux personnes handicapées, de création d'emplois et de développement de produits et services adaptés. Il convient également de revoir et de préciser les objectifs 2030 du ministère de la Santé, de développer les services de réadaptation au niveau local et de garantir un suivi médical régulier aux personnes handicapées.

Le Secrétaire général a demandé que la recherche de solutions efficaces se poursuive afin que tous les enfants handicapés puissent être dépistés précocement, scolarisés et intégrés. Le gouvernement et les collectivités locales doivent assumer leurs responsabilités envers toute commune ou localité où des enfants handicapés restent à domicile. L'éducation est considérée comme essentielle pour garantir la réussite de tous les enfants handicapés. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit revoir le système des centres de soutien à l'éducation inclusive, prioriser les localités qui ne disposent pas de tels centres ou qui en sont dépourvues, et former des enseignants spécialisés.

Le Secrétaire général a proposé des solutions concrètes pour élargir les perspectives d'emploi et de moyens de subsistance des personnes handicapées et pour mettre en place des politiques favorisant l'égalité, l'autonomie et la participation à la société. Les solutions relatives aux infrastructures de transport, aux travaux publics et aux services en ligne doivent être plus accessibles et adaptées ; il convient de promouvoir le recours aux technologies d'assistance et la transformation numérique, et d'améliorer la qualité de vie des personnes handicapées.

Le Secrétaire général a souligné la nécessité de poursuivre les recherches sur les solutions permettant de prévenir et de détecter les violences, l’abandon et les discriminations à l’égard des personnes handicapées ; la mise en place d’un mécanisme de signalement convivial et d’un soutien rapide au niveau local, en particulier pour les femmes et les enfants handicapés, groupes les plus vulnérables ; le renforcement de la communication et la sensibilisation du public, la diffusion d’un esprit de respect, de partage et d’accompagnement des personnes handicapées ; la simplification des procédures administratives et la suppression des obstacles qui entravent l’accès des personnes handicapées à leurs droits légitimes.

Les organismes continuent de mener des recherches plus approfondies, des analyses plus complètes, de clarifier les problèmes liés aux politiques et aux pratiques, de mettre en évidence les redondances entre les programmes et de proposer de nouvelles solutions adaptées aux conditions du pays et aux besoins réels des personnes handicapées.

Le Secrétaire général a demandé au Bureau du Comité central du Parti d'annoncer la clôture de la session de travail ; de charger le Comité du Parti gouvernemental d'enjoindre le ministère de la Santé, les ministères et les branches à poursuivre des recherches et des consultations approfondies afin de trouver des solutions pratiques et réalisables ayant des impacts clairs, en vue d'élaborer et de perfectionner des projets, des plans et des actions spécifiques, et de faire rapport au Secrétariat pour examen et commentaires.

Le secrétaire général a déclaré que l'avis général est de franchir une nouvelle étape, de prendre des mesures plus fortes et plus radicales pour améliorer la qualité de vie des personnes handicapées à l'échelle nationale ; afin que toutes les personnes handicapées aient la possibilité de vivre en sécurité, d'étudier, de travailler, de s'intégrer et de se développer comme tous les autres citoyens.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-chuyen-tu-duy-cham-soc-y-te-cho-nguoi-khuet-tat-sang-cach-tiep-can-xa-hoi-hoa-nhap-20251203203446997.htm