Visite du secrétaire général chinois au Vietnam : une visite d'une importance particulière

Le secrétaire général et président de la Chine, Xi Jinping, devrait effectuer une visite officielle au Vietnam la semaine prochaine. À ce sujet, M. Nguyen Vinh Quang, ancien directeur du département Chine-Asie du Nord-Est de la Commission des affaires étrangères du Comité central du Parti, ancien consul, ancien ambassadeur adjoint du Vietnam en Chine et vice-président de l'Association d'amitié Vietnam-Chine, a déclaré à Dan Tri que cette visite revêtait une importance particulière.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a accueilli le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping lors de sa visite en 2017 (Photo : Tien Tuan).

Premièrement, il s'agit de la troisième visite de Xi Jinping au Vietnam en tant que secrétaire général et président de la Chine. Depuis la normalisation des relations entre les deux pays, c'est la première fois qu'un secrétaire général et président de la Chine se rend au Vietnam à trois reprises. Deuxièmement, cette visite intervient dans un contexte de relations sino-vietnamiennes bien plus favorables qu'auparavant, tant sur le plan politique et diplomatique qu'économique. Troisièmement, après la visite historique du secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine l'année dernière, celle de Xi Jinping devrait ouvrir une nouvelle étape prometteuse pour les relations bilatérales. M. Vinh Quang a déclaré que la visite de Nguyen Phu Trong en Chine l'année dernière avait marqué un tournant historique dans les relations entre les deux pays. Elle avait eu lieu à un moment crucial, juste après la clôture du XXe Congrès national du Parti communiste chinois et trois ans après le début de la pandémie de Covid-19, qui avait empêché la tenue de visites de haut niveau. Cette visite revêt donc une importance particulière. Lors de la visite du secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine, les deux parties ont publié une déclaration conjointe Vietnam-Chine réaffirmant leur volonté de poursuivre et d'approfondir leur partenariat de coopération stratégique global. Selon M. Vinh Quang, il s'agit de la plus longue déclaration conjointe de l'histoire des relations bilatérales, couvrant un large éventail de sujets, des questions macroéconomiques aux questions microéconomiques. La visite du secrétaire général Nguyen Phu Trong est historique car elle a inauguré une nouvelle phase et insufflé un nouvel élan aux échanges entre les deux pays. Depuis lors, en l'espace d'un an, de hauts responsables vietnamiens se sont également rendus en Chine, notamment Truong Thi Mai, membre du Bureau politique et secrétaire permanente du Secrétariat, le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président Vo Van Thuong. Ces visites revêtent une importance particulière et contribuent à orienter les relations bilatérales dans la bonne direction.

De nombreuses similitudes existent entre les relations Vietnam-Chine

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping lors de la cérémonie de remise de la médaille de l'amitié à Pékin en 2022 (Photo : Xinhua).

Lors de son analyse des relations sino-vietnamiennes, M. Vinh Quang a déclaré que ces relations, millénaires, unissent deux peuples, deux partis et deux pays. En 1999, le Vietnam et la Chine ont défini une devise en seize mots, guidant leurs relations au XXIe siècle : « Voisins amicaux, coopération globale, stabilité durable, tournés vers l’avenir ». Par la suite, ils ont défini quatre valeurs fondamentales pour le développement de leurs relations : « Bons voisins, bons amis, bons camarades, bons partenaires ». Cet objectif commun est partagé par les deux pays. En 2008, conformément à cette devise et à ces quatre valeurs, ils ont convenu d’établir un partenariat stratégique global de coopération, cadre diplomatique de plus haut niveau pour les relations extérieures du Vietnam. M. Vinh Quang a déclaré qu'au cours des 73 années écoulées depuis l'établissement des relations diplomatiques, les relations entre le Vietnam et la Chine ont connu des hauts et des bas. Toutefois, dans l'ensemble, elles ont évolué positivement. Le Vietnam et la Chine sont deux pays voisins, et leurs peuples aspirent à vivre en paix , à une stabilité durable et à un développement commun. Cette aspiration, partagée par les plus hauts dirigeants, a favorisé l'évolution positive des relations sino-vietnamiennes telles qu'on les connaît aujourd'hui. La Chine a non seulement apporté une aide efficace au Vietnam lors des deux guerres de résistance, mais aussi dans la construction du socialisme. Certains projets que la Chine a menés par le passé avec le Vietnam se sont avérés très efficaces pour le développement du pays. Actuellement, les relations entre les deux pays se développent favorablement, notamment depuis la visite officielle en Chine du secrétaire général Nguyen Phu Trong fin octobre et début novembre de l'année dernière. Au cours de l'année écoulée, les deux pays ont repris de nombreuses activités d'échanges dynamiques après la pandémie de Covid-19.

M. Nguyen Vinh Quang, ancien directeur du département Chine - Asie du Nord-Est de la Commission centrale des affaires étrangères du Parti, ancien consul, ambassadeur adjoint du Vietnam en Chine, vice-président de l'Association d'amitié Vietnam-Chine (Photo : Thanh Dat).

Selon M. Vinh Quang, les relations sino-vietnamiennes peuvent se développer aussi bien qu'elles le font aujourd'hui grâce à des similitudes fondamentales. Tout d'abord, des similitudes politiques. Le Vietnam et la Chine sont tous deux des pays socialistes, dirigés par le Parti communiste. Parmi les pays socialistes actuels, le Vietnam et la Chine sont ceux qui ont connu les réformes, l'ouverture et l'innovation les plus réussies. La deuxième similitude fondamentale réside dans leurs institutions économiques. Le Vietnam et la Chine ont tous deux opéré la transition d'une économie planifiée bureaucratique à une économie de marché. Cette similitude favorise les échanges, le partage et l'apprentissage mutuel. La rénovation et la réforme des deux pays ont été couronnées de succès. Sur le plan géographique, les deux pays partagent environ 1 400 km de frontière commune. Ce point est également important car il influe directement sur les activités économiques, les échanges, la logistique et la circulation des marchandises. La troisième similitude est culturelle. En tant que pays voisins, les échanges culturels entre les deux nations se sont développés pendant des millénaires. L'ancien président chinois Hu Jintao a déclaré que le Vietnam et la Chine étaient « unis par des montagnes et des rivières, par des cultures ». Ce lien culturel est une condition essentielle à une meilleure compréhension mutuelle entre les peuples des deux pays, et cette compréhension est le fondement solide de relations amicales. Les similitudes politiques, économiques et culturelles ont permis au Vietnam et à la Chine de maintenir, de consolider et de développer leurs relations à leur niveau actuel. Selon M. Vinh Quang, les relations sino-vietnamiennes restent confrontées à des problèmes persistants qui ne peuvent être résolus immédiatement. Pour que les relations bilatérales continuent de se développer, les deux pays doivent rester vigilants, examiner de près ces problèmes et anticiper les défis potentiels afin de trouver des solutions satisfaisantes. Parmi ces problèmes, la question de la souveraineté territoriale en mer de Chine méridionale est sans doute la plus importante. Il s'agit d'une question récurrente à laquelle les dirigeants des deux pays accordent une attention particulière et qu'ils abordent systématiquement lors de leurs rencontres. Les deux parties sont parvenues à un certain nombre de points de convergence importants et ont mis en place de nombreux mécanismes de dialogue pour tenter de résoudre ce problème. Toutefois, dans l'attente d'une résolution, les deux parties doivent s'abstenir de toute action susceptible d'engendrer des tensions, de nuire aux relations bilatérales et de compromettre la paix et la stabilité régionales. Par ailleurs, sur le plan commercial et économique, le déficit de la balance commerciale entre le Vietnam et la Chine demeure trop important. M. Vinh Quang a déclaré qu'un tel déficit était inévitable, mais qu'un écart aussi important persistant depuis de nombreuses années était inacceptable. Les deux parties doivent collaborer pour trouver des solutions à ce problème, car il leur est impossible de le résoudre seules. Bien que l'équilibre soit difficile à atteindre, il est impératif de réduire progressivement ce déficit.

Un potentiel de développement important

Selon M. Vinh Quang, le potentiel de coopération et de développement entre le Vietnam et la Chine reste considérable. Ce potentiel se manifeste dans de nombreux domaines, notamment par l'interconnexion de leurs chaînes d'approvisionnement. Les deux pays peuvent ainsi fournir à leurs partenaires respectifs des biens correspondant à leurs atouts. Par exemple, la Chine a un réel besoin de produits agricoles et de fruits de mer vietnamiens. Le Vietnam doit donc optimiser sa capacité à exploiter le vaste marché chinois. Pour développer ce secteur, les deux parties doivent se concentrer sur la logistique, la distribution et la promotion des marchandises. L'ouest de la Chine présente une forte demande en produits agricoles et fruits de mer. Les populations de régions comme Chengdu, le Sichuan, le Guizhou, le Tibet et le Xinjiang apprécient ces produits en provenance du Vietnam. Les deux pays peuvent donc promouvoir et mettre en place des corridors pour acheminer ces marchandises vers ces régions. Actuellement, des représentants du ministère vietnamien de l'Industrie et du Commerce sont présents dans les bureaux de représentation du Vietnam en Chine. Par ailleurs, le Vietnam a ouvert des bureaux de promotion commerciale à Chongqing et Hangzhou et en ouvrira prochainement un à Chengdu, dans l'État de Hainan. M. Vinh Quang estime que ces agences représentatives joueront un rôle important dans la résolution du déficit commercial avec la Chine dans les prochains mois. Concernant les échanges entre les peuples des deux pays, M. Vinh Quang a déclaré que ces échanges s'étaient intensifiés ces dernières années et que, dans le contexte post-pandémique, il était nécessaire de relancer les activités en s'appuyant sur les mécanismes existants. Les deux parties pourraient également créer de nouveaux mécanismes pour répondre aux besoins d'échanges humains dans cette nouvelle situation. Le Forum des peuples Vietnam-Chine s'est tenu à onze reprises. Lors de ces forums, les représentants des deux pays ont débattu et formulé des propositions à l'intention des dirigeants et des décideurs politiques afin d'ajuster les politiques en conséquence, pour répondre aux aspirations des peuples des deux pays. Ces activités ont également permis aux peuples des deux pays de mieux se comprendre et de renforcer ainsi leur amitié.

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