Le député à l'Assemblée nationale La Thanh Tan a demandé une résolution plus approfondie de la question de l'évaluation foncière et de l'écart par rapport au prix du marché.

Concernant le projet de résolution stipulant plusieurs mécanismes et politiques visant à lever les difficultés et obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, La Thanh Tan, chef adjoint de la délégation de la ville de Hai Phong à l'Assemblée nationale, a déclaré : « La question de l'évaluation foncière et de l'écart par rapport aux prix du marché, bien que les responsabilités respectives de l'agence d'évaluation et de l'agence d'estimation des prix aient été clarifiées, n'est pas entièrement résolue. Le projet ne prévoit pas non plus de mécanisme suffisamment robuste pour gérer l'écart entre les prix fonciers spécifiques et les données du marché. »

Ces limitations font que les étapes d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de calcul des redevances d'utilisation des terres continuent de faire face au risque d'un manque de transparence, ce qui peut facilement entraîner des plaintes et nécessite un examen et des clarifications.

Parfait pour une compréhension claire et unifiée

Concernant les cas de récupération foncière mentionnés à l'article 3, ce qui retient l'attention de nombreux électeurs, ce sont les dispositions relatives à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et les mesures transitoires s'y rapportant. Quel est votre avis sur le contenu du projet de loi ?

Le député La Thanh Tan prend la parole dans la salle de la 10e session de la 15e Assemblée nationale

Concernant l’indemnisation, l’aide et la réinstallation prévues à l’article 7, les deux options d’ indemnisation, telles qu’elles sont décrites à l’article 3, précisent le mécanisme de traitement de l’écart entre le prix convenu et le prix fixé par l’État, mais n’expliquent pas clairement comment déterminer le « niveau moyen du prix foncier convenu », la date de clôture de la transaction, ni la méthode de vérification des transactions conclues afin d’éviter les hausses de prix. Je suggère que ce point soit clarifié.

Au point a, article 13, les dispositions transitoires relatives à la récupération des terres, à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation sont les suivantes : « Dans les cas où une décision de récupération des terres et une décision d'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ont été prises avant la date d'entrée en vigueur de la présente résolution, mais qu'elles n'ont pas été mises en œuvre, le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé continuera d'être mis en œuvre. »

Le règlement susmentionné peut prêter à confusion dans le cas suivant : si la décision d’approuver le plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation est erronée ou incomplète au regard du règlement, alors l’approbation des ajustements et compléments à ce plan doit être mise en œuvre conformément au règlement en vigueur lors de l’approbation du plan initial ; ou conformément au règlement en vigueur lors de l’approbation des ajustements et compléments. Il est donc nécessaire de revoir et de compléter ce règlement afin d’en assurer une compréhension claire et cohérente.

La responsabilité légale est clairement établie lorsque les résultats de l'évaluation causent un préjudice.

Le règlement relatif à l'évaluation foncière, figurant à l'article 6, est également un point qui retient l'attention de nombreux électeurs et citoyens. Avez-vous des suggestions concernant l'étude du projet ?

En réalité, le mécanisme de détermination des prix fonciers repose encore largement sur des listes de prix et des coefficients d'ajustement, outils souvent bien inférieurs aux prix de transaction réels dans de nombreuses localités, ce qui engendre des erreurs importantes. Le projet de loi ne prévoit pas non plus de mécanisme suffisamment robuste pour combler l'écart entre les prix fonciers spécifiques et les données du marché ; par ailleurs, il ne définit pas clairement les responsabilités juridiques lorsque les résultats de l'évaluation causent un préjudice au budget ou à la population. Ces lacunes font que les étapes d'indemnisation, d'aide, de réinstallation et de calcul des redevances foncières restent exposées à un manque de transparence et sont très susceptibles de faire l'objet de contestations. Il est recommandé d'examiner et de clarifier ces points.

De plus, les dispositions de l'article 7, paragraphe 3, relatives aux barèmes de prix fonciers imposent aux collectivités locales d'établir et d'appliquer ces barèmes à compter du 1er janvier 2026. Or, dans les faits, de nombreuses provinces et villes n'ont pas encore finalisé la constitution de leurs bases de données, collecté les informations relatives aux prix fonciers ni mobilisé les ressources nécessaires à l'élaboration de nouveaux barèmes de prix conformes aux principes du marché. Ce manque de ressources engendre un risque de retard dans la publication des barèmes, ce qui pourrait bloquer l'ensemble des transactions foncières, telles que l'attribution des terrains, les baux, le calcul des redevances d'utilisation des sols, la délivrance des certificats et les indemnisations lors de la récupération des terres.

Le projet de loi ne prévoit pas encore de mécanisme provisoire pour traiter les cas où les collectivités locales n'ont pas encore publié la liste des prix dans les délais impartis, ni ne définit clairement les responsabilités et les sanctions applicables aux organismes qui tardent à la publier. Cela risque de créer un vide juridique et d'engendrer des confusions lors de sa mise en œuvre.

Merci beaucoup!

Le projet de résolution ne précise pas clairement comment traiter les projets mis en œuvre en vertu de la loi foncière de 2013 lors du passage à la loi de 2024, notamment les dossiers d'évaluation inachevés relatifs à l'indemnisation, à la récupération des terres et aux prix fonciers, afin de déterminer les procédures applicables et l'organisme principalement responsable dans chaque cas. L'absence de directives transitoires risque d'entraîner des interprétations et des pratiques différentes selon les localités, avec un risque de blocage des procédures ou de litiges. Il est recommandé au gouvernement d'ajouter une disposition distincte relative à la réglementation transitoire afin de clarifier les responsabilités, les procédures et les modes de résolution des situations pouvant survenir pendant cette période, garantissant ainsi l'absence de vide juridique et la protection des droits et intérêts légitimes des personnes, des entreprises et des organismes publics.

Source : https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html