Résumé du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, phase 1 (2021-2025)

Le 13 août au matin, le Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés (PNC) a tenu une conférence en ligne avec les provinces et les villes afin d'examiner et d'évaluer les résultats de la mise en œuvre du PNC relatif au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase 1 (2021-2025). Le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité de pilotage, a participé à cette conférence qu'il a présidée.

Étaient présents et présidents, au point de rencontre provincial, les camarades : Hau A Lenh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Phan Huy Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; les dirigeants des départements, des branches et des secteurs de la province.

Le secrétaire provincial du parti, Hau A Lenh, et le président du comité populaire provincial, Phan Huy Ngoc, ont présidé la cérémonie sur le pont provincial.

Résoudre progressivement les problèmes fondamentaux rencontrés par les minorités ethniques

Après quatre années de mise en œuvre, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a permis de résoudre efficacement plusieurs problèmes fondamentaux et profonds, tels que l'éradication de la faim, la réduction de la pauvreté, l'augmentation des revenus, la création d'emplois, l'amélioration de la qualité de l'éducation et des soins de santé, ainsi que la préservation et la promotion des valeurs culturelles. Il a également permis de résoudre efficacement des problèmes urgents comme le logement, l'accès au foncier, l'aménagement du territoire et la stabilisation démographique dans les zones à haut risque de glissements de terrain. Ce programme a jeté les bases du développement local, mobilisé le potentiel et les atouts des localités, encouragé l'autonomie et la proactivité des minorités ethniques, et transformé en profondeur leurs conditions de vie matérielles et spirituelles.

Ces premiers résultats ont contribué de manière significative à la tâche de maintenir la défense nationale, d'assurer la sécurité, de renforcer l'unité nationale, de stabiliser la vie politique à la base et d'approfondir la confiance du peuple dans le Parti et l'État.

Pour la période 2022-2025, le budget central total alloué à la mise en œuvre du Programme s'élève à plus de 89 728 milliards de VND, soit 85,5 % du budget approuvé. À ce jour, sur les neuf groupes cibles du Programme, six ont atteint, voire dépassé, les objectifs fixés. Notamment, le taux de réduction de la pauvreté dans les zones à forte concentration de minorités ethniques a atteint en moyenne 3,2 % sur l'ensemble de la période ; le revenu moyen des minorités ethniques a atteint 45,9 millions de VND, soit une augmentation de 3,3 fois par rapport à 2020 et deux fois supérieure aux prévisions ; 57,8 % des personnes en âge de travailler ont bénéficié d'une formation professionnelle adaptée à leurs besoins et à leur situation socio -économique, notamment dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques.

264 500 logements temporaires et insalubres ont été supprimés ; des terrains résidentiels ont été fournis à 10 549 ménages, des terrains agricoles à 13 387 ménages, et 54 899 ménages ont été relogés ; l’accès à l’eau potable a été assuré pour 479 358 ménages. 25 056 ménages ont été relogés. 4 508 infrastructures ont été construites (transport, irrigation, électricité, eau, écoles, dispensaires et centres communautaires). Des centaines de festivals et de villages d’artisans ont été préservés ; de nombreux modèles de création et de production ont été mis en place au sein de la chaîne de valeur. L’accès aux soins de santé, à la vaccination, aux examens médicaux et aux traitements a été étendu aux zones reculées et isolées.

Les minorités ethniques de Tuyen Quang se transforment

Le programme ciblé de développement socio-économique des zones ethniques minoritaires et montagneuses pour la période 2021-2025 a contribué à promouvoir le développement socio-économique, à améliorer les conditions de vie des populations rurales de Tuyen Quang et à augmenter le revenu moyen par habitant de 11,6 millions de VND par an par rapport à 2021. Les projets, sous-projets et politiques du programme ont contribué de manière significative à la restructuration économique et à la réduction de la pauvreté dans la région. Le taux de pauvreté dans les zones ethniques minoritaires a diminué en moyenne de plus de 5 % par an, un taux supérieur à la moyenne nationale, contribuant ainsi à réduire les disparités de développement entre les régions.

Près de 1 600 projets d’infrastructures (électricité, routes, écoles, gares, adduction d’eau…) ont été réalisés et financés, jouant un rôle important dans le soutien à la production des populations. Ces infrastructures essentielles, notamment celles qui améliorent le quotidien des populations dans les zones difficiles, notamment celles abritant des minorités ethniques et les régions montagneuses, contribuent concrètement à l’amélioration de la qualité des services sociaux tels que la santé et l’éducation.

Les politiques de soutien et de développement des moyens de subsistance aident les populations à éliminer la faim, à réduire la pauvreté, à améliorer leurs conditions de vie, à développer l'économie et à créer, en partie, des emplois stables pour une partie de la population active locale. Les investissements dans les infrastructures des internats et semi-internats destinés aux populations ethniques ont été axés sur l'amélioration de la qualité de l'éducation dans les zones montagneuses et les régions appartenant à des minorités ethniques, contribuant ainsi à porter le taux de scolarisation des élèves du primaire à 99,7 % (objectif : 97 %) et celui des élèves du secondaire à 95,6 % (objectif : 95 %) .

Les soins de santé destinés aux minorités ethniques ont connu de nombreuses évolutions positives. La formation et le perfectionnement des cadres issus des minorités ethniques, visant à améliorer leurs qualifications professionnelles et politiques, ont retenu l'attention des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux.

De nombreux problèmes nécessitent une attention particulière durant la période 2026-2030.

Lors de la conférence, les représentants des ministères, des administrations locales, des organisations internationales, les chefs de village et les familles des minorités ethniques ont salué les résultats de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, qui a eu un impact considérable sur la vie des populations issues de ces minorités. Cependant, des points nécessitant une attention particulière pour la période 2026-2030 ont été soulevés : 3 des 9 groupes d’objectifs n’ont pas encore atteint les objectifs fixés ; le processus de publication de plusieurs documents d’orientation et règlements au niveau central s’est prolongé ; et certaines localités rencontrent encore des difficultés dans la mise en œuvre.

L'organisation du dispositif de mise en œuvre du Programme ne garantit ni l'uniformité ni la synchronisation entre les différents niveaux et localités. Le personnel et les fonctionnaires chargés de la mise en œuvre directe du Programme sur le terrain sont encore insuffisants et peu compétents ; certains fonctionnaires et responsables, par crainte de commettre des erreurs et d'assumer leurs responsabilités, manquent de proactivité, de détermination et de fermeté. L'utilisation des technologies de l'information pour la gestion et le pilotage reste limitée ; les ressources allouées par le budget de l'État ne sont pas à la hauteur des besoins d'investissement des localités ; lors de la première phase, le contenu et le mécanisme d'allocation des ressources du Programme ont été conçus de manière uniforme pour toutes les localités, alors que les conditions naturelles et socio-économiques des zones de mise en œuvre diffèrent d'une région à l'autre, ce qui explique les difficultés rencontrées par certaines localités lors de la mise en œuvre.

Améliorer la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques année après année

Dans son discours de clôture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a insisté sur la nécessité, pour la période 2026-2030, d'intensifier et de clarifier la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il a souligné l'importance d'investissements ciblés et stratégiques, de mener à bien chaque tâche avec rigueur, et de viser l'amélioration continue des conditions de vie matérielles et spirituelles des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses. L'objectif est de faire progresser chaque année et chaque mandat, de créer un mouvement d'autonomisation permettant à ces populations de sortir de la pauvreté et de s'épanouir grâce à leurs ressources naturelles, leur culture et leur environnement. Il a également insisté sur l'égalité d'accès à l'éducation, aux soins de santé, à la culture et aux ressources nationales, et sur la création d'emplois et de moyens de subsistance. Des objectifs concrets, précis et réalisables, faciles à contrôler, à suivre, à comprendre, à mettre en œuvre et à évaluer, ont été fixés, afin de garantir que personne ne soit laissé pour compte dans le processus de développement national de cette nouvelle ère.

Le Premier ministre a souligné : investir dans les minorités ethniques et les régions montagneuses, c'est investir dans le développement. C'est à la fois une responsabilité et une obligation, mais aussi un sentiment, une conviction profonde, empreinte d'amour national, de patriotisme, de partage et d'humanité, avec la volonté de « parler, penser et agir avec sincérité, pour obtenir des résultats concrets ». Il a insisté sur la nécessité de concrétiser les orientations du Parti en politiques et lois d'État afin d'assurer une coordination harmonieuse au sein de l'ensemble du système politique, avec une détermination sans faille, des efforts considérables et des actions résolues.

Lors de la conférence, le Premier ministre a remis des certificats de mérite à 18 collectifs ayant réalisé des performances exceptionnelles dans la mise en œuvre du programme pour la période 2021-2025.

Actualités et photos : Duy Tuan

Source : https://baotuyenquang.com.vn/tin-moi/202508/tong-ket-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-1-2021-2025-fb23bd3/