Dans un article récent sur Aljazeer, l'auteur Maximilian Hess (*) a soutenu que si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts, à la fois avec la Russie et la Chine, cela rapprochera encore plus Pékin de la position de Moscou.
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| Les deux candidats à la présidentielle américaine, M. Donald Trump et Mme Kamala Harris, semblent partager le même point de vue sur la question chinoise. (Source : AP) |
Préoccupations courantes
Alors que la course à la présidentielle américaine s'intensifie, les deux candidats – Kamala Harris et Donald Trump – s'affrontent sur de nombreux sujets. Qu'il s'agisse d'immigration, de droits reproductifs ou de dépenses sociales, tous deux cherchent à rallier leurs bases en s'attaquant mutuellement sur ce qu'ils considèrent comme les principales préoccupations des électeurs.
Il y a cependant un point sur lequel ils semblent converger : la Chine. Si les deux candidats ont des visions différentes de la politique américaine à l’égard d’un pays qui remet en cause la position de Washington sur la scène internationale, ils semblent s’accorder sur le fait qu’il s’agit d’un contrepoids qu’il convient de contenir.
Alors, comment les deux candidats proposent-ils d’y parvenir ?
La vice-présidente Harris semble prête à poursuivre la politique du président Joe Biden. Elle cherchera à renforcer les partenariats de sécurité de longue date des États-Unis en Asie en nouant des alliances économiques, tout en brandissant un « manche dur » contre ceux qui cherchent à violer les sanctions de Washington, même dans les pays partenaires.
Le vice-président américain devrait probablement continuer à promouvoir la « réduction des risques » liés à la Chine, une politique de délocalisation de la production hors du pays d'Asie du Nord-Est mise en œuvre par l'administration Biden, comme quelque chose qui pourrait profiter aux pays tiers.
Les démocrates souhaitent également placer le CHIPS and Deinflation Act (qui vise à stimuler la fabrication nationale de puces électroniques et l’énergie propre) non seulement au centre de leur programme national, mais aussi sur la restauration des emplois et des industries qu’ils disent avoir été « volés » par Pékin.
À l'inverse, l'ancien président Donald Trump a réitéré son slogan de campagne « L'Amérique d'abord » et est même allé plus loin. Sa politique économique générale reposait sur un retour aux droits de douane élevés du XIXe siècle sur la plupart des importations aux États-Unis, notamment les produits chinois.
C'est en adoptant ces politiques qu'il a significativement influencé la politique géoéconomique américaine. Aujourd'hui, aucune faction du Parti démocrate ou républicain n'appelle à une coopération active avec Pékin.
Le programme libre-échange qui a dominé les deux partis durant les 25 années écoulées entre la chute de l'Union soviétique et l'arrivée au pouvoir de M. Trump a été discrètement abandonné. Les campagnes de M. Trump et de Mme Harris ont proposé des visions tactiquement différentes mais similaires d'une même stratégie : protéger les intérêts économiques américains en favorisant le découplage avec la Chine.
Quand la Russie « est intervenue »
Cependant, aucun des deux ne prend en compte le fait qu’une Russie de plus en plus puissante représente également une menace pour l’ordre économique international dominé par Washington, et qu’affronter simultanément Pékin et Moscou serait imprudent.
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| Le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping lors d'une rencontre en marge du sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai à Astana, au Kazakhstan, le 3 juillet 2024. (Source : Sputnik/AP) |
Les États-Unis doivent reconnaître que la Chine est bien plus importante économiquement pour les pays pris dans cette compétition mondiale, y compris leurs alliés. Cela vaut pour la Géorgie et le Kazakhstan, qui n'ont pas accepté le régime de sanctions occidental contre Moscou, mais s'en sont conformés en partie, ainsi que pour l'Allemagne et les Émirats arabes unis (EAU), pour lesquels Pékin est un partenaire commercial aussi important que Washington.
Le « couloir central » commercial eurasien que l'Occident cherche à promouvoir pour contenir l'influence russe dans la région n'aura aucun sens sans la participation de la Chine. De plus, exercer une pression excessive sur Pékin risque de provoquer un retour de bâton susceptible de compromettre, voire d'annuler, certains progrès réalisés dans la maîtrise de l'agenda géoéconomique de Moscou.
Il est important de souligner la dépendance croissante de la Russie envers son puissant voisin, la Chine. Depuis l'intervention militaire de Moscou en Ukraine (février 2022), la Chine est devenue l'un des principaux partenaires commerciaux de la Russie. Pékin offre également à Moscou un accès aux marchés internationaux (restreints par les sanctions occidentales), en facilitant l'utilisation du yuan chinois par les entreprises russes dans leurs transactions avec des entreprises d'Amérique latine, d'Asie et d'Afrique.
Pourtant, malgré l’escalade des sanctions contre le commerce chinois sous l’administration Biden, Pékin ne semble pas encore avoir pleinement adopté la vision de l’ordre mondial de Moscou.
La Chine aurait été « réticente » à contester directement les sanctions américaines contre la Russie ou à faire pression pour qu’un nouveau bloc monétaire « détrône » la domination du dollar américain.
Par exemple, les banques chinoises ont considérablement réduit leurs transactions en yuans avec leurs homologues russes après que les États-Unis ont accru leurs menaces de sanctions secondaires. Les médias russes ont également souligné ce problème.
Même sur des projets économiques majeurs, comme la construction d'un nouveau gazoduc majeur entre la Russie et la Chine, baptisé « Power of Siberia 2 », Pékin s'est montré réticent à s'engager davantage. Malgré un accord de principe quelques semaines seulement avant le début du conflit en Ukraine, les négociations sur le projet n'ont pour l'instant pas progressé. La Mongolie, où le gazoduc est censé passer, a récemment indiqué qu'elle ne prévoyait pas que le projet soit achevé avant quatre ans.
Si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts, à la fois contre la Russie et la Chine, Pékin se rapprochera de la position de Moscou. La Chine se considère désormais comme le centre légitime de l'ordre économique international émergent, remplaçant les États-Unis. La Russie, quant à elle, estime que l'ordre économique international actuel doit être détruit.
Même si l’économie russe n’a aucune chance de devenir une puissance comme celle des États-Unis, la Chine est certainement un concurrent majeur de l’Occident et de Washington.
Il est plus judicieux de renforcer dès maintenant la coopération avec la Chine, ou du moins de veiller à ce que le soutien de Pékin à la Russie soit le plus limité possible. Cette logique sera valable même pour les voix américaines les plus bellicistes à l'égard de la Chine : en ne se concentrant pas sur la Russie, les États-Unis et leurs alliés seront bien mieux placés pour concurrencer la Chine à l'avenir.
(*) Maximilian Hess est membre du Foreign Policy Research Institute basé à Philadelphie, aux États-Unis.
Source: https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-day-la-ly-do-284199.html
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