Le prochain président américain ne devrait pas mener une guerre économique avec la Chine et la Russie en même temps, voici pourquoi

Dans un article récent sur Aljazeer, l'auteur Maximilian Hess (*) a soutenu que si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts, à la fois avec la Russie et la Chine, cela rapprochera encore plus Pékin de la position de Moscou.

Les deux candidats à la présidentielle américaine, Donald Trump et Kamala Harris, semblent partager les mêmes points de vue sur la question chinoise. (Source : AP)

Préoccupations courantes

Alors que la course à la présidence américaine s'intensifie, les deux candidats - Kamala Harris et Donald Trump - s'affrontent sur une série de questions. Qu'il s'agisse d'immigration, de droits reproductifs ou de dépenses sociales, les deux partis cherchent à rallier leurs bases en s'attaquant mutuellement sur ce qu'ils considèrent comme les principales préoccupations des électeurs.

Il y a cependant un sujet sur lequel ils semblent d’accord : la Chine. Bien que les deux candidats aient des visions différentes sur la manière de mener la politique américaine à l’égard d’un pays qui remet en cause la position de Washington sur la scène internationale, ils semblent d’accord sur le fait qu’il s’agit d’un contrepoids qui doit être contenu.

Alors, comment les deux candidats proposent-ils d’y parvenir ?

La vice-présidente Harris semble continuer à poursuivre les politiques du président Joe Biden. Elle cherchera à renforcer les partenariats de sécurité américains de longue date en Asie en construisant des alliances économiques, tout en brandissant un « gros bâton » contre ceux qui cherchent à violer les sanctions de Washington, même dans les pays partenaires.

Le vice-président américain devrait probablement continuer à promouvoir la « réduction des risques » liés à la Chine, une politique de délocalisation de la production hors du pays d'Asie du Nord-Est mise en œuvre par l'administration Biden, comme quelque chose qui pourrait profiter aux pays tiers.

Les démocrates veulent également placer le CHIPS and Deinflation Act (qui promeut la fabrication nationale de puces électroniques et l’énergie propre) au centre non seulement de l’agenda national mais aussi de la restauration des emplois et des industries qui ont été « volés » par Pékin.

En revanche, l’ancien président Donald Trump a misé sur le slogan « L’Amérique d’abord » pendant sa campagne et est allé encore plus loin. Sa politique économique plus large repose sur un retour aux tarifs douaniers généraux du XIXe siècle sur la plupart des importations aux États-Unis, en particulier les produits chinois.

C’est par ces politiques qu’il a considérablement influencé la politique géoéconomique des États-Unis. Aujourd’hui, aucune faction du parti démocrate ou républicain n’appelle à une coopération active avec Pékin.

Le programme en faveur du libre-échange qui a dominé les deux partis au cours des 25 années écoulées entre l’effondrement de l’Union soviétique et l’arrivée au pouvoir de M. Trump a été discrètement abandonné. Les campagnes de M. Trump et de Mme Harris ont toutes deux proposé des visions tactiques différentes, mais la même stratégie : protéger les intérêts économiques américains en promouvant le découplage avec la Chine.

Quand la Russie « intervient »

Cependant, aucun des deux ne prend en compte le fait qu’une Russie de plus en plus puissante constitue également une menace pour l’ordre économique international dominé par Washington, et qu’il serait imprudent de confronter Pékin et Moscou en même temps.

Le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping lors d'une rencontre en marge du sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai à Astana, au Kazakhstan, le 3 juillet 2024. (Source : Sputnik/AP)

Les États-Unis doivent reconnaître que la Chine est beaucoup plus importante économiquement pour les pays pris dans cette compétition mondiale, y compris leurs alliés. Cela est vrai pour la Géorgie et le Kazakhstan – deux pays qui n’ont pas accepté le régime de sanctions occidentales contre Moscou mais qui s’en sont conformés à certaines – ainsi que pour l’Allemagne et les Émirats arabes unis (EAU), pour lesquels Pékin est un partenaire commercial aussi important que Washington.

Le « corridor médian » du commerce eurasien que l’Occident cherche à promouvoir pour contenir l’influence de la Russie dans la région ne signifierait rien sans la participation de la Chine. De plus, faire pression sur Pékin de manière trop forte risque de provoquer une réaction négative qui pourrait compromettre, voire inverser, certains progrès réalisés dans la lutte contre l’agenda géoéconomique de Moscou.

Il est important de souligner ici la dépendance croissante de la Russie envers la Chine, son puissant voisin. Depuis l’opération militaire spéciale de Moscou en Ukraine (février 2022), la Chine est devenue l’un des principaux partenaires commerciaux de la Russie. Pékin permet également à Moscou d'accéder aux marchés internationaux (restreints par les sanctions occidentales), en facilitant l'utilisation du yuan chinois par les entreprises russes dans leurs transactions avec des entreprises d'Amérique latine, d'Asie et d'Afrique.

Pourtant, malgré l’escalade des sanctions contre le commerce chinois sous l’administration Biden, Pékin ne semble pas encore avoir pleinement adopté la vision de l’ordre mondial de Moscou.

La Chine aurait été « réticente » à contester directement les sanctions américaines contre la Russie ou à faire pression pour qu’un nouveau bloc monétaire « détrône » la domination du dollar américain.

Par exemple, les banques chinoises ont considérablement réduit les transactions en yuans avec leurs homologues russes après que les États-Unis ont accru leurs menaces de sanctions secondaires. Les médias russes eux-mêmes ont également souligné ce défi.

Même sur des projets économiques majeurs, comme la construction d’un nouveau gazoduc majeur entre la Russie et la Chine, baptisé Power of Siberia 2, Pékin s’est montré réticent à s’engager de manière excessive. Malgré un accord de principe conclu quelques semaines avant le début du conflit en Ukraine, les négociations autour du développement du projet n'ont jusqu'à présent progressé. La Mongolie, où le pipeline devrait passer, a récemment indiqué qu'elle ne s'attendait pas à ce que le projet soit achevé avant quatre ans.

Si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts, à la fois avec la Russie et la Chine, cela rapprochera Pékin de la position de Moscou. La Chine se considère désormais comme le centre légitime de l’ordre économique international émergent, remplaçant les États-Unis. Au contraire, la Russie estime que l’ordre économique international actuel doit être détruit.

Si l’économie russe n’a aucune chance de devenir une puissance comme celle des États-Unis, la Chine est certainement un concurrent majeur pour l’Occident et Washington.

Il est plus judicieux de poursuivre dès maintenant une coopération accrue avec la Chine, ou du moins d’essayer de limiter autant que possible le soutien de Pékin à la Russie. Cette logique serait valable même pour les voix américaines les plus bellicistes à l’égard de la Chine : ne pas se concentrer sur la Russie placerait les États-Unis et leurs alliés dans une position beaucoup plus forte pour concurrencer la Chine à l’avenir.

(*) Maximilian Hess est membre du Foreign Policy Research Institute basé à Philadelphie, aux États-Unis.

Source : https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-that-la-ly-do-284199.html