Dans un article récent publié sur Al Jazeer, l'auteur Maximilian Hess (*) a soutenu que si le prochain président américain décidait de mener une guerre économique sur deux fronts, contre la Russie et la Chine, cela rapprocherait encore davantage Pékin de la position de Moscou.
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| Les deux candidats à la présidence américaine, Donald Trump et Kamala Harris, semblent partager le même point de vue sur la question chinoise. (Source : AP) |
Préoccupations communes
Alors que la campagne présidentielle américaine s'intensifie, les deux candidats, Kamala Harris et Donald Trump, s'affrontent sur de nombreux sujets. Qu'il s'agisse d'immigration, de droits reproductifs ou de dépenses sociales, chacun cherche à mobiliser son électorat en s'attaquant mutuellement sur ce qu'il perçoit comme les principales préoccupations des électeurs.
Il existe cependant un point sur lequel ils semblent s'accorder : la Chine. Si les deux candidats ont des visions différentes de la politique américaine à mener envers un pays qui remet en cause la position de Washington sur la scène internationale, ils semblent convenir qu'il s'agit d'un contrepoids qu'il faut contenir.
Alors, comment les deux candidats comptent-ils procéder ?
La vice-présidente Harris semble déterminée à poursuivre la politique du président Joe Biden. Elle entend renforcer les partenariats de sécurité de longue date des États-Unis en Asie en nouant des alliances économiques, tout en adoptant une position ferme contre ceux qui cherchent à enfreindre les sanctions de Washington, même dans les pays partenaires.
Le vice-président américain devrait continuer à promouvoir la « réduction des risques » liés à la Chine, une politique de délocalisation de la production manufacturière hors de ce pays d'Asie du Nord-Est mise en œuvre par l'administration Biden, comme une mesure susceptible de profiter aux pays tiers.
Les démocrates souhaitent également placer la loi CHIPS et de désinflation (qui vise à stimuler la production nationale de microprocesseurs et les énergies propres) non seulement au cœur de leur programme national, mais aussi dans la restauration des emplois et des industries qu'ils estiment avoir été « volés » par Pékin.
À l'inverse, l'ancien président Donald Trump a renforcé son slogan de campagne « L'Amérique d'abord » et est allé encore plus loin. Sa politique économique globale reposait sur le rétablissement de droits de douane élevés, similaires à ceux du XIXe siècle, sur la plupart des importations aux États-Unis, notamment les produits chinois.
C’est en adoptant ces politiques qu’il a exercé une influence considérable sur la politique géoéconomique américaine. Aujourd’hui, aucune faction, ni au sein du Parti démocrate ni au sein du Parti républicain, ne plaide pour une coopération active avec Pékin.
Le programme pro-libre-échange qui a dominé les deux partis pendant les 25 années séparant la chute de l'Union soviétique de l'arrivée au pouvoir de M. Trump a été discrètement abandonné. Les campagnes de M. Trump et de Mme Harris ont toutes deux proposé des visions tactiquement différentes mais similaires d'une même stratégie : protéger les intérêts économiques américains en favorisant le découplage avec la Chine.
Quand la Russie est « intervenue »
Cependant, aucun des deux ne tient compte du fait qu'une Russie de plus en plus puissante constitue également une menace pour l'ordre économique international dominé par Washington, et qu'il serait imprudent d'affronter à la fois Pékin et Moscou.
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| Le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping lors d'une rencontre en marge du sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai à Astana, au Kazakhstan, le 3 juillet 2024. (Source : Sputnik/AP) |
Les États-Unis doivent reconnaître que la Chine revêt une importance économique bien plus grande pour les pays pris dans cet engrenage de concurrence mondiale, y compris leurs alliés. C'est le cas de la Géorgie et du Kazakhstan, qui n'ont pas accepté le régime de sanctions occidental contre Moscou mais s'y sont conformés en partie, ainsi que de l'Allemagne et des Émirats arabes unis (EAU), pour lesquels Pékin est un partenaire commercial aussi important que Washington.
Le « corridor médian » du commerce eurasien, que l’Occident cherche à promouvoir pour contenir l’influence russe dans la région, sera dénué de sens sans la participation de la Chine. De plus, une pression trop forte sur Pékin risque de provoquer une réaction en chaîne susceptible de compromettre, voire d’annuler, certains des progrès accomplis dans la limitation des ambitions géoéconomiques de Moscou.
Il est important de souligner la dépendance croissante de la Russie à l'égard de son puissant voisin, la Chine. Depuis l'intervention militaire de Moscou en Ukraine (février 2022), la Chine est devenue l'un des principaux partenaires commerciaux de la Russie. Pékin facilite également l'accès de Moscou aux marchés internationaux (restreints par les sanctions occidentales) en simplifiant l'utilisation du yuan chinois par les entreprises russes dans leurs transactions avec des sociétés d'Amérique latine, d'Asie et d'Afrique.
Pourtant, malgré le renforcement des sanctions imposées par l'administration Biden au commerce chinois, Pékin ne semble pas encore avoir pleinement adopté la vision de Moscou de l'ordre mondial .
La Chine se serait montrée « réticente » à contester directement les sanctions américaines contre la Russie ou à faire pression pour la création d'un nouveau bloc monétaire destiné à « détrôner » la domination du dollar américain.
Par exemple, les banques chinoises ont considérablement réduit leurs transactions en yuans avec leurs homologues russes suite au renforcement des menaces de sanctions secondaires par les États-Unis. Les médias russes ont également fait état de cette difficulté.
Même sur des projets économiques majeurs, comme la construction du nouveau gazoduc Force de Sibérie 2 entre la Russie et la Chine, Pékin s'est montré réticent à prendre des engagements fermes. Malgré un accord de principe conclu quelques semaines seulement avant le début du conflit en Ukraine, les négociations sur ce projet n'ont jusqu'à présent pas progressé. La Mongolie, où le gazoduc est censé passer, a récemment indiqué qu'elle ne s'attendait pas à ce que le projet soit achevé avant quatre ans.
Si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts contre la Russie et la Chine, Pékin se rapprochera de la position de Moscou. La Chine se considère désormais comme le centre légitime du nouvel ordre économique international, remplaçant les États-Unis. La Russie, quant à elle, estime que l'ordre économique international actuel doit être détruit.
Bien que l'économie russe n'ait aucune chance de devenir une puissance comme les États-Unis, la Chine est assurément un concurrent majeur pour l'Occident et Washington.
Il est plus judicieux de renforcer la coopération avec la Chine dès maintenant, ou du moins de veiller à ce que le soutien de Pékin à la Russie soit aussi limité que possible. Ce raisonnement reste valable même pour les voix américaines les plus intransigeantes à l'égard de la Chine : ne pas se focaliser sur la Russie permettra aux États-Unis et à leurs alliés d'être bien mieux armés pour rivaliser avec la Chine à l'avenir.
(*) Maximilian Hess est membre du Foreign Policy Research Institute basé à Philadelphie, aux États-Unis.
Source : https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-day-la-ly-do-284199.html
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