Hô Chi Minh-Ville restructure son appareil pour réaliser des percées

La ville d'Hô Chi Minh-Ville souhaite qu'après la réorganisation, le nouvel appareil fonctionne sans heurts, au service des citoyens et des entreprises.

En application de la résolution 18-NQ/TW du Comité central sur la réorganisation et la rationalisation de l'appareil, le Comité exécutif du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, mandat XI, 2020 - 2025, a approuvé à l'unanimité le projet de projet de réorganisation de l'appareil du système politique de la ville.

Choisissez l'arrangement de la meilleure qualité

Selon le projet, après la mise en place de ce dispositif, au niveau municipal, le nombre d'agences spécialisées assistant le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville passera de 6 à 5 ; le nombre de comités du Parti relevant directement du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville passera de 51 à 27 (22 comités du Parti de district, de la ville de Thu Duc et 5 comités du Parti au niveau local) ; les activités de 11 délégations du Parti et de 3 comités exécutifs du Parti prendront fin.

Sous l'égide du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, le nombre d'agences spécialisées a été réduit de 21 à 15 (dont le Département du tourisme ), 8 agences administratives ont été réduites à 2 et 35 unités de service public à 32. Hô Chi Minh-Ville a proposé de poursuivre la mise en œuvre du projet pilote visant à établir le Département de la sécurité alimentaire conformément à la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale ; ce département n'est pas concerné par cette mesure.

Au niveau des districts et des échelons équivalents, après la réorganisation, le nombre d'organismes spécialisés chargés de conseiller et d'assister les comités du Parti de district sera réduit d'une unité. Le Comité populaire de la ville de Thu Duc verra ainsi son nombre de services spécialisés passer de 16 à 14. Les organismes et unités relevant des Comités populaires de district verront quant à eux leur nombre de services spécialisés passer de 12 à 10.

Par ailleurs, chaque agence et unité du système politique de la ville examine et élabore de manière proactive un plan de rationalisation de son organisation ; elle s’efforce de réduire ses effectifs internes de 15 % et dispose d’une feuille de route pour réduire ses effectifs conformément à la réglementation. L’organisation des agences de presse de Hô-Chi-Minh-Ville suit un modèle approprié, en accord avec la décision n° 362/2019/TTg du Premier ministre approuvant le plan de développement et de gestion de la presse jusqu’en 2025, ainsi qu’avec les orientations du Comité directeur central et du Département central de la propagande pour le système de presse.

La présidente du Comité d'organisation du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, Van Thi Bach Tuyet, a déclaré que le Comité permanent du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville souscrivait pleinement aux vues et orientations du Comité central et était déterminé à mettre en œuvre avec la plus grande fermeté politique la politique du Bureau politique relative à la synthèse de la résolution 18. Elle a insisté sur le fait que les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences et les unités municipales et de district, et en particulier leurs dirigeants, devaient faire preuve d'exemplarité, de proactivité et de détermination dans l'accomplissement de cette tâche.

« Bien qu’urgente, la rationalisation de l’appareil organisationnel doit être étudiée avec soin et son impact évalué afin d’obtenir un plan de la meilleure qualité possible », a reconnu le chef du Comité d’organisation du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville est déterminée à conserver ses employés les plus talentueux après avoir rationalisé et restructuré sa masse salariale. Photo : HOANG TRIEU

Proactif, décisif, urgent

La détermination de Hô Chi Minh-Ville à réorganiser son appareil a été confirmée lorsque la ville a choisi comme thème pour 2025 : « Se concentrer sur la réorganisation de l'appareil pour le rendre rationalisé, fort, efficace et performant ; promouvoir la transformation numérique ; mettre en œuvre la résolution 98 de l'Assemblée nationale ; résoudre fondamentalement les difficultés et les retards de la ville ».

Le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a déclaré que récemment, le Comité permanent du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville avait suivi de près les directives du gouvernement central, travaillant avec détermination, urgence, dynamisme et concentration pour mener à bien la tâche de synthèse de la résolution 18. Durant le processus de mise en œuvre, Hô Chi Minh-Ville a toujours suivi de près les directives du gouvernement central, tout en proposant avec audace des recommandations adaptées aux spécificités de la ville.

« Hô-Chi-Minh-Ville suit scrupuleusement les directives du pouvoir central, met en œuvre le principe selon lequel une seule agence accomplit de multiples tâches, chaque tâche étant confiée à une seule agence qui en assure la présidence et la responsabilité principale, supprime les organisations intermédiaires et celles dont les fonctions et les tâches se chevauchent ; rationalise résolument sa structure et son organisation internes ; et charge le chef de chaque agence et unité affiliée d’examiner et d’élaborer de manière proactive un plan de rationalisation de son agence et de son unité », a déclaré Nguyen Van Nen, secrétaire du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville.

Le secrétaire du parti municipal a insisté sur la nécessité de réorganiser l'appareil afin de le rendre véritablement rationalisé, solide, efficace et performant. Après cette réorganisation, il est essentiel de veiller à ce que le nouvel appareil soit plus performant, opérationnel immédiatement, sans laisser de lacunes, et qu'il fonctionne harmonieusement pour mieux servir la population et les entreprises.

« Nous devons l’appliquer avec la plus grande détermination et dans un esprit révolutionnaire, conformément aux directives du secrétaire général To Lam. Cela implique d’agir simultanément et de se mobiliser en conséquence. Le gouvernement central n’attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n’attend pas le niveau de district, et le niveau de district n’attend pas le niveau local. Chaque niveau a l’initiative », a souligné M. Nguyen Van Nen.

Dans le même temps, Hô Chi Minh-Ville étudie également la mise en place de politiques relatives aux régimes applicables aux cadres et fonctionnaires touchés par la réorganisation et la rationalisation de l'appareil administratif. Selon le secrétaire du Comité du Parti de la ville, la résolution concernant ce régime devra tenir compte de chaque cas particulier, être appliquée équitablement et être raisonnable ; une fois publiées, les politiques devront être exhaustives, proches de la réalité et répondre aux besoins.

Restructuration interne, revue des processus

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a également ordonné que les départements, les succursales et les localités, qu'ils aient besoin d'être restructurés ou non, se restructurent en interne, revoient leurs procédures et améliorent leur efficacité opérationnelle.

Les organismes susceptibles d'être réorganisés doivent identifier les règlements et documents juridiques que le gouvernement central doit modifier pour assurer le fonctionnement du nouvel appareil.

« Le ministre de la Justice a recensé environ 184 lois et plus de 200 documents juridiques qui doivent être modifiés pour permettre la mise en œuvre de cet accord. Nous-mêmes, directement concernés, devons étudier les modifications à apporter », a déclaré le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Professeur agrégé, Dr Phan Thanh Binh

Professeur agrégé, docteur Phan Thanh Binh, ancien membre du Comité central du Parti, ancien membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale :

Concentrez-vous sur des facteurs spécifiques

Hô-Chi-Minh-Ville est une ville unique. Au moment de mettre en place les dispositifs nécessaires, posons-nous les questions suivantes : comment gère-t-on la sécurité alimentaire pour 10 millions d’habitants à Hô-Chi-Minh-Ville ? Comment préserver et promouvoir les traditions culturelles, l’urbanisme et le patrimoine de la ville ?

Par conséquent, nous devons tenir compte, dans le cadre de la restructuration de l'appareil, qu'il s'agisse de maintenir, de fusionner ou de mettre fin à l'exploitation de toute unité de Hô Chi Minh-Ville, des caractéristiques propres à cette métropole très particulière qu'est Saigon - Cho Lon - Gia Dinh - Hô Chi Minh-Ville.

Dr Tran Anh Tuan

Dr Tran Anh Tuan, délégué à l'Assemblée nationale, secrétaire du Parti, chef du Conseil d'innovation en matière de gestion des entreprises de Hô Chi Minh-Ville :

Promouvoir le mécanisme flexible de la résolution 98

Dans le cadre de la restructuration de son appareil administratif, Hô Chi Minh-Ville doit promouvoir le mécanisme de flexibilité prévu par la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale. Cette résolution autorise Hô Chi Minh-Ville à transférer des fonctions et des tâches d'un organisme à un autre. Il s'agit d'un mécanisme très flexible et essentiel.

Durant la phase initiale de mise en œuvre de la restructuration organisationnelle, un arriéré de travail est prévu. Par conséquent, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville peut transférer des fonctions et des tâches d'un organisme à un autre, conformément au mécanisme de la résolution 98/2023, afin de traiter et de rattraper rapidement ce retard.

Mme Pham Phuong Thao

Mme Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville, ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville :

Remettre en question les capacités du dirigeant

Dans le cadre de la rationalisation de la masse salariale, Hô Chi Minh-Ville ne doit pas uniformiser les règles entre les localités et les services. La ville doit mettre en place des politiques visant à fidéliser les personnes talentueuses et compétentes au sein de l'administration publique.

Dans le cadre de la rationalisation de la paie, la qualité et les compétences du responsable sont primordiales. Ce dernier doit faire preuve d'objectivité et d'impartialité, et évaluer correctement les performances du personnel en fonction de leur efficacité et de leurs résultats. Cette rationalisation de la paie met ainsi à l'épreuve les compétences du responsable.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri

Dr Nguyen Thi Thien Tri, Université de droit de Hô Chi Minh-Ville :

Nécessité d'une loi urbaine spéciale pour Hô Chi Minh-Ville

Dans l'immédiat, Hô Chi Minh-Ville doit s'attacher à mettre pleinement en œuvre l'esprit de la Résolution 18. À court terme, il est nécessaire d'améliorer le cadre institutionnel de la ville. Concrètement, il faut formuler des propositions plus concrètes pour Hô Chi Minh-Ville, et ne pas se contenter de résolutions. Une loi d'urbanisme spécifique à Hô Chi Minh-Ville pourrait être une solution.

Sans ce cadre juridique, les propositions de Hô Chi Minh-Ville manqueront de structure et de rigueur. La loi spéciale sur l'urbanisme de Hô Chi Minh-Ville permettra à la ville de résoudre davantage de problèmes, et pas seulement celui de son organisation.

Source : https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm