Hô-Chi-Minh-Ville : processus en 20 étapes du Comité populaire de la commune pour la mise en œuvre de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation lors de la récupération des terres

Hô Chi Minh-Ville a publié un guide en 20 étapes à l'intention des comités populaires au niveau des communes (autorités locales à deux niveaux) pour procéder à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation lorsque l'État récupère des terres dans la ville.

Hô-Chi-Minh -Ville guide les comités populaires des communes pour la mise en œuvre des indemnisations, du soutien et de la réinstallation lors de la récupération des terres par l'État, en 20 étapes . Photo : Quang Phuong

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville vient de publier le document n° 2033/UBND-DT sur la coordination dans la mise en œuvre de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation (BT-HT-TDC) lorsque l'État récupère des terres (THD) dans la ville, lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

En conséquence, le président du Comité populaire de la ville a chargé les chefs de département, de section, de secteur, les investisseurs de projets, les unités concernées et les présidents des comités populaires de 168 communes, quartiers et zones spéciales de projets de suivre les instructions relatives aux procédures et à la coordination figurant dans le document n° 6082/SNNMT-BTTDC du 19 septembre 2025 du Département de l'agriculture et de l'environnement (NN-MT). La mise en œuvre de ces instructions vise à assurer le décaissement des capitaux d'investissement publics (capital de compensation) conformément aux directives du Comité populaire de la ville figurant dans le plan n° 1451/KH-UBND du 6 mars 2025.

À Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreux projets sont bloqués par des problèmes d'acquisition de terrains et de déblaiement de terrains. Photo : Quang Phuong

Concernant la question ci-dessus, dans le document n° 6082/SNNMT-BTĐC, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a guidé les procédures et le travail de coordination... comprenant 20 étapes.

Étape 1 : Le président du comité populaire de la commune publie le plan de mise en œuvre du projet comprenant le contenu spécifié à l'article 28, clause 1, du décret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement (dans les 10 jours suivant la réception du document avec le dossier de projet envoyé par l'investisseur).

Étape 2 : Organiser une réunion avec les personnes dont les terres se trouvent dans la zone de récupération (pour discuter de contenus tels que : informations sur le projet, politiques de compensation-soutien-relocalisation ; contenu attendu du plan de compensation-soutien-relocalisation...).

Parallèlement à l'étape 2, il y a la mise en place du Conseil de Compensation-Restitution-Restitution du projet ( étape 3 ) et l'étape 4 : Déterminer les prix spécifiques des terrains pour établir un plan de Compensation-Restitution-Restitution conformément aux dispositions de la section III, partie IV, annexe I, décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement.

Dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Comité populaire de la commune se chargera des tâches d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation lorsque l'État récupérera des terres. Photo : Quang Phuong

Étape 5 : Émettre l’Avis d’acquisition de terrain et envoyer l’Avis d’acquisition de terrain (dans les 5 jours) à la personne dont le terrain doit être acquis.

Étape 6 : Organiser l'enquête, le relevé, le mesurage et l'inventaire (dans un délai de 30 jours, hors délai de mobilisation, de persuasion et d'exécution en cas de refus de coopération du propriétaire foncier ou du propriétaire du bien). Le président du comité populaire de la commune prend une décision d'exécution de l'inventaire obligatoire en cas de refus du propriétaire foncier ou du propriétaire du bien et organise l'exécution conformément à la réglementation.

Étape 7 : Confirmer l'origine et le statut juridique de la maison, du terrain et des biens qui y sont rattachés afin de déterminer si l'utilisateur du terrain est éligible à une indemnisation (dans un délai de 15 jours à compter de la date de réception du dossier transmis par l'unité ou l'organisme chargé des tâches d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation). Le Comité populaire de la commune s'en charge.

Le déblaiement des terrains est essentiel pour les projets. Sur la photo, un problème de déblaiement des terrains est survenu sur le chantier de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh.

Étape 8 : Prendre des décisions sur d’autres mesures et niveaux de soutien comme prescrit dans la clause 2, article 108 de la loi foncière, la clause 7, article 12 et la clause 9, article 13 du décret 88/2024/ND-CP (mis en œuvre parallèlement à l’étape 7).

Étape 9 : Préparer un projet de plan BT-HT-TDC (dans un délai de 15 jours) conformément aux dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 3 du décret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du Gouvernement.

Étape 10 : Organiser la publication publique du projet de plan BT-HT-TDC du projet (dans un délai de 30 jours).

Ensuite, étape 11 : Mener une consultation sur le projet de plan BT-HT-TDC (dans les 20 jours, immédiatement après la fin de la période de publication).

Étape 12 : Évaluation du plan BT-HT-TDC.

Étape 13 : Décision d'approbation du plan BT-HT-TDC (L'organisme ayant pour fonction de gérer le foncier au niveau de la commune soumet au Président du Comité populaire au niveau de la commune la décision d'approbation du plan BT-HT-TDC).

Étape 14 : Diffuser et afficher publiquement la décision approuvant le plan BT-HT-TDC (dans un délai de 7 jours).

Parallèlement à l'étape 14, envoyez le plan d'indemnisation ( étape 15 ) à chaque personne dont les terres sont récupérées, au propriétaire du bien rattaché à ces terres et à la personne ayant des droits et obligations connexes. Ce plan doit indiquer clairement le montant de l'indemnisation, les modalités de réinstallation (le cas échéant), ainsi que la date et le lieu de versement de l'indemnisation.

Ensuite, dans les 30 jours, l’unité ou l’organisation effectuant la tâche BT-HT-TDC doit exécuter BT-HT-TDC ( étape 16 ).

Étape 17 : Le président du comité populaire au niveau de la commune rend une décision sur les droits d'utilisation des terres conformément à la réglementation (dans un délai de 3 jours).

Étape 18 : Si la personne dont les terres ont été récupérées ou le propriétaire du bien rattaché à ces terres refuse ou ne coopère pas à la mise en œuvre du plan BT-HT-TDC, le Comité populaire de la commune présidera et coordonnera avec le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune la mobilisation et la persuasion. Après dix jours de mobilisation, si la personne dont les terres ont été récupérées refuse ou ne coopère pas à la mise en œuvre, le président du Comité populaire de la commune rendra une décision sur la récupération des terres.

Étape 19 : Si la personne dont les terres ont été récupérées ne les remet pas à l'unité ou à l'organisation chargée de la mission BT-HT-TDC, le Comité populaire de la commune préside et coordonne avec le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune pour mobiliser et persuader (par écrit). En l'absence d'accord, le président du Comité populaire de la commune rend une décision de récupération forcée et organise son application conformément aux dispositions de l'article 89 de la Loi foncière.

Étape 20 : Gestion du fonds foncier récupéré.

Source: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html