Débat sur la proposition selon laquelle « les localités qui en ont besoin mettront en œuvre en premier lieu la gratuité des manuels scolaires »

Les délégués ont exprimé de nombreuses opinions sur la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation selon laquelle les localités qui en ont besoin devraient d'abord mettre en œuvre la gratuité des manuels scolaires pour les élèves.

Lors des débats sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux et exceptionnels visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation, plusieurs députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur désaccord lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé de mettre en œuvre la politique de gratuité des manuels scolaires d'abord dans certaines localités, sous certaines conditions.

Le délégué Ta Van Ha, vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Nous avons rencontré le député Ta Van Ha, vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale. »

PHOTO : NGUYEN HUNG

Ces échanges ont eu lieu ce matin, 8 novembre, lors de la 4e séance plénière de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale.

Selon le projet de résolution daté du 6 novembre proposé par le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministre de l'Éducation et de la Formation a décidé d'un ensemble de manuels d'enseignement général qui seront utilisés uniformément dans tout le pays, mis en œuvre à partir de l'année scolaire 2026-2027.

D’ici 2030, l’ensemble du pays aura achevé la mise en œuvre de la distribution gratuite de manuels scolaires aux élèves ; pour les localités qui le nécessitent, la gratuité des manuels scolaires sera mise en œuvre à partir de l’année scolaire 2026-2027.

Selon le délégué Ta Van Ha, vice-président de la Commission de la culture et de la société, la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation d'instaurer la gratuité des manuels scolaires dans les localités qui en ont besoin à partir de l'année scolaire 2026-2027 est problématique du point de vue de l'équité en matière d'accès à l'éducation. L'article 61, paragraphe 3, de la Constitution de 2013 stipule par ailleurs que « l'État accorde la priorité au développement de l'éducation dans les zones montagneuses, les îles, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ».

La loi sur l'éducation stipule également l'importance de garantir l'équité en matière d'éducation. Par conséquent, dans le cadre de la politique de gratuité des manuels scolaires, l'État doit accorder la priorité aux élèves les plus défavorisés. Cela signifie que dans les localités défavorisées, l'État doit veiller à ce que les élèves de ces localités bénéficient en priorité de cette politique.

Il faudrait encourager les lieux qui en ont la possibilité à soutenir les quartiers pauvres.

« Si l’on stipule que les collectivités locales doivent remplir les conditions nécessaires pour mettre en œuvre la gratuité des manuels scolaires dès l’année scolaire 2026-2027 (alors que l’ensemble du pays achèvera cette politique d’ici 2030 – PV), cela signifie que les élèves des collectivités les plus aisées seront prioritaires. Or, du point de vue des droits de l’enfant et pour garantir l’équité, nous devrions commencer par soutenir les plus défavorisés. Il me semble donc nécessaire d’étudier et d’examiner plus en détail cette réglementation », a déclaré M. Ta Van Ha.

Le président de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a présidé la 4e session plénière de la commission.

PHOTO : NGUYEN HUNG

Le délégué Pham Khanh Phong Lan a également exprimé son accord avec l'opinion de M. Ta Van Ha, soulevant la question suivante : les localités ont les conditions pour mettre en œuvre en premier la politique de gratuité, tandis que l'ensemble du pays doit achever cette politique d'ici 2030, ce qui est illogique dans l'approche d'une éducation équitable.

Le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré : « M. Ha a une vision juste de l’approche équitable de l’éducation. Nous avons peut-être aussi de bonnes intentions en encourageant les localités qui en ont les moyens à mettre en œuvre cette approche en premier. Mais comme l’a souligné M. Ha, le problème est le suivant : les élèves des provinces où les conditions sont plus difficiles sont généralement issus de milieux défavorisés et réussissent moins bien que ceux des provinces plus favorisées. C’est un point qu’il convient de prendre en considération. »

M. Nguyen Dac Vinh a proposé une solution selon laquelle l'agence rédigeant le projet de résolution (ministère de l'Éducation et de la Formation) pourrait supprimer la déclaration selon laquelle « les localités qui remplissent certaines conditions mettront en œuvre des manuels scolaires gratuits à partir de 2026-2027 ».

Il convient plutôt d’encourager les deux actions suivantes : mobiliser les ressources sociales pour soutenir les zones défavorisées et permettre aux localités qui en ont les moyens d’aider davantage de localités défavorisées (par exemple, Hô Chi Minh-Ville peut acheter des manuels scolaires à donner aux bibliothèques de Lai Chau).

Source : https://thanhnien.vn/tranh-luan-ve-de-xuat-dia-phuong-co-dieu-kien-se-thuc-hien-truoc-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-185251108172048514.htm