donner davantage de pouvoir à ceux qui gèrent directement les biens publics

Kinhtedothi - Dans l'après-midi du 5 novembre, le Comité populaire de Hanoï a dressé le bilan de la première année du projet de gestion, d'utilisation et d'exploitation efficace des biens publics de la ville de Hanoï pour la période 2023-2025 et a présenté un inventaire général des biens publics.

Étaient présents à la conférence Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de Hanoï ; Ha Minh Hai, vice-président du Comité populaire de Hanoï.

Maximiser le potentiel et la valeur des ressources

Depuis l’approbation du projet relatif à la gestion, à l’utilisation et à l’exploitation efficace des biens publics de la ville de Hanoï pour la période 2023-2025, la Ville a identifié cette tâche comme étant essentielle et à long terme, nécessitant une coordination étroite, des efforts soutenus et une grande responsabilité de la part des départements, des services et des unités.

Afin de garantir la mise en œuvre du projet, le Comité populaire de la ville a publié le plan n° 155/KH-UBND du 26 mai 2023, définissant clairement neuf groupes de solutions et soixante-sept tâches (comprenant des tâches à durée déterminée et des tâches régulières). Un an après sa mise en œuvre, la gestion du patrimoine public de la ville de Hanoï a considérablement progressé, devenant plus systématique et plus scientifique , et a enregistré des améliorations significatives.

Le directeur du département des finances, Nguyen Xuan Luu, a pris la parole lors de la conférence.

Grâce à son processus de mise en œuvre, le projet a aidé la ville de Hanoï à construire un système de gestion des actifs publics non seulement durable, mais qui contribue également à maximiser le potentiel et la valeur des ressources, visant l'objectif d'un développement socio -économique global de la capitale.

Outre l'amélioration du système de gestion et le perfectionnement du mécanisme de politique, la Ville a mené à bien les principales tâches du plan. Sur les 29 tâches assorties d'échéances définies dans le cadre du projet, 15 ont été réalisées. Ces tâches comprennent la révision et la mise à jour de la réglementation relative à la décentralisation de la gestion, la mise en place d'un mécanisme de coordination et la création d'une base de données sur les biens publics.

Parmi les tâches importantes qui ont été accomplies, citons : l'élaboration d'un règlement sur la coordination périodique de la fourniture d'informations sur les biens publics, la planification de la gestion des obligations financières des fonds de logement appartenant à l'État et le conseil au Comité populaire de la ville sur un projet visant à remédier aux lacunes de la gestion des fonds de logement.

Le projet d'exploitation des fonds fonciers de contrepartie pour les projets BT (construction-transfert) constitue notamment une solution flexible, permettant à la ville de mobiliser des ressources pour ses investissements d'infrastructure sans dépendre entièrement de son budget. Il s'agit d'un moyen concret d'exploiter efficacement le patrimoine public, au service des objectifs de développement de la ville.

Par ailleurs, le ministère des Finances a finalisé la base de données sur les actifs publics, reliant ainsi les données des différentes unités de la ville. Un projet visant à remédier aux lacunes de la gestion des fonds de logement a été élaboré, axé sur deux principaux fonds : le logement spécialisé et le logement de relogement.

Exploitation précoce et efficace des ressources publiques

Lors de la conférence, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Ha Minh Hai, a souligné que la ville reconnaît l'importance de ses biens publics, classés en sept catégories. Faute d'analyse et de développement des données de gestion, un gaspillage est inévitable. C'est pourquoi le Comité du Parti de la ville a donné des instructions, le Conseil populaire a pris des mesures et le Comité populaire a élaboré un projet visant à gérer, utiliser et exploiter efficacement les biens publics.

Le vice-président du Comité populaire de la ville a déclaré que l'examen mené dans le cadre de ce projet a révélé l'importance du nombre et de la taille du patrimoine public de la ville, qui comprend sept catégories de biens. Le seul secteur administratif possède 455 000 biens. Compte tenu de leur nombre et de leur ampleur, la gestion et l'exploitation optimales de ce patrimoine sont essentielles.

Selon Ha Minh Hai, vice-président du Comité populaire de la ville, la municipalité a élaboré un projet définissant quatre objectifs précis et détaillés pour chaque étape, dans le but d'attribuer les tâches selon la devise « Clarté en cinq points ». Concrètement, ce projet comprend 29 tâches à durée déterminée et 38 tâches régulières.

Sur les 15 tâches accomplies, 6 sont importantes. Concernant le conseil en construction, le Département des finances a proactivement recommandé l'intégration du contenu relatif aux biens publics dans la loi de la capitale sur les franchises et les coentreprises de location. Parallèlement, il est proposé d'élaborer le décret 108/2024/ND-CP portant sur la réglementation de la gestion, de l'utilisation et de l'exploitation des logements et terrains appartenant au domaine public et non destinés à l'habitation, attribués à des organismes chargés de la gestion et de la commercialisation de ces logements. Ce décret lève les principaux obstacles à la mise en œuvre de la gestion et de l'exploitation des biens publics dans la ville.

Concernant le renforcement de la décentralisation, le vice-président du Comité populaire de la ville a vivement remercié le ministère des Finances d'avoir rapidement proposé la décentralisation des pouvoirs aux entités chargées de la gestion des biens publics. Dans un avenir proche, la ville déléguera davantage de pouvoirs aux gestionnaires directs de ces biens.

En ce qui concerne la classification des dettes et la détermination des obligations financières, le ministère de la Construction met en œuvre des mesures de recouvrement des créances menées avec une grande détermination ; il poursuit également la numérisation de 455 000 actifs du secteur administratif et des services publics…

Le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a suggéré que le Département des finances prenne l'initiative de la mise en œuvre rapide des dispositions de la loi sur la capitale (décret 108/2024/ND-CP du 23 août 2024). Il a notamment insisté sur la nécessité de revoir les trois axes principaux : la planification sectorielle globale afin d'éviter le gaspillage ; la réglementation et les procédures d'interconnexion à destination des services municipaux ; et l'ensemble des normes, des critères technico-économiques et des prix unitaires.

Selon Ha Minh Hai, vice-président du Comité populaire de la ville, la révision des « 3Q » permettrait de synchroniser l'exploitation et la gestion des biens publics. Il en résulterait une forte décentralisation, et il ne serait plus nécessaire de solliciter l'avis des différents services et administrations.

Le vice-président du Comité populaire de la ville a demandé au ministère des Finances d'accélérer l'examen et le classement des biens publics ; de promouvoir la transformation numérique et l'application des technologies de l'information afin de constituer une base de données « exacte, exhaustive, fiable et dynamique », dotée d'un mécanisme de mise à jour ; et de tirer parti des données et informations disponibles pour les partager. Les différents secteurs poursuivent l'examen des arriérés dans un souci d'exploitation rapide et d'utilisation efficace des biens publics, selon le principe « traiter pour exploiter, développer ». Les unités doivent assumer la responsabilité des biens publics qui leur sont confiés.

Lors de la conférence, les représentants du ministère des Finances ont diffusé et orienté la mise en œuvre du projet d'inventaire général des biens publics et du décret n° 108/2024/ND-CP du 23 août 2024 du gouvernement.

Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-trao-quyen-manh-hon-nua-cho-nguoi-truc-tiep-quan-ly-tai-san-cong.html