Soumission à l'Assemblée nationale de la loi sur la prévention des maladies : ajout de nombreuses nouvelles réglementations sur la santé mentale et la nutrition

(Chinhphu.vn) - Le matin du 23 octobre, poursuivant la 10e session, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur le projet de loi sur la prévention des maladies - un nouveau projet de loi qui devrait créer un couloir juridique complet pour améliorer la santé physique et mentale et la qualité de vie des personnes.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, présente le projet de loi sur la prévention des maladies. Photo : VGP/Nhat Bac

En présentant le projet de loi sur la prévention des maladies, le ministre de la Santé Dao Hong Lan a déclaré qu'après plus de 17 ans de mise en œuvre, la loi de 2007 sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses a apporté une contribution importante au contrôle et à la prévention des épidémies et à la protection de la santé des populations.

Cependant, la pratique montre que de nombreux nouveaux problèmes sont apparus, tels que le fardeau des maladies non transmissibles, les troubles de santé mentale, la malnutrition, la pollution de l’environnement et les changements de comportement en matière de santé.

La loi actuelle régit principalement la prévention et le contrôle des maladies infectieuses et ne couvre pas les nouveaux facteurs de risque liés aux maladies non transmissibles ni la santé mentale. Par conséquent, l'élaboration de la loi sur la prévention des maladies est nécessaire pour perfectionner l'institution et répondre aux exigences de protection et de soins de santé publique dans le nouveau contexte.

L’objectif du projet de loi est de perfectionner la base juridique du travail de prévention des maladies , visant à améliorer la santé physique et mentale, la stature et la longévité du peuple vietnamien grâce à un contrôle efficace des maladies et des facteurs de risque.

Le projet de loi comprend 6 chapitres et 41 articles , réglementant les contenus suivants : Prévention et contrôle des maladies infectieuses ; prévention et contrôle des maladies non transmissibles et des troubles de santé mentale ; garantie de la nutrition dans la prévention des maladies ; et garantie de conditions telles que les ressources, les ressources humaines, la science et la technologie, la transformation numérique et le Fonds de prévention des maladies.

Ajoutez davantage de contenu nouveau et complet

Par rapport à la réglementation actuelle, le projet de loi sur la prévention des maladies élargit le champ d’application de la réglementation et ajoute une série de nouvelles réglementations.

En ce qui concerne la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles , le projet stipule clairement des mesures visant à gérer les facteurs de risque, la détection précoce, la prévention et le traitement dans la communauté ; il charge le ministre de la Santé d'émettre des réglementations spécifiques pour assurer la nutrition et améliorer la force physique.

En ce qui concerne la prévention et le contrôle des troubles de santé mentale , le projet prévoit des réglementations sur les facteurs de risque, les mesures préventives, la détection précoce et les droits et responsabilités des individus et des organisations en matière de protection de la santé mentale - un domaine de préoccupation sociale croissante.

Il est à noter que le contenu relatif à la garantie de la nutrition dans la prévention des maladies est spécifiquement réglementé pour chaque groupe de sujets : femmes enceintes, mères allaitantes, enfants de moins de 24 mois, nutrition des enfants et des écoles, travailleurs et personnes âgées.

En outre, le projet stipule également les conditions pour assurer le travail de prévention des maladies , telles que les politiques de ressources humaines, les régimes pour les personnes travaillant dans la prévention et le contrôle des maladies, l'application de la science, de la technologie, de l'innovation, la transformation numérique dans la surveillance de la santé publique ; en particulier la création du Fonds de prévention des maladies - un fonds financier de l'État en dehors du budget établi par le Premier ministre.

Les sources du Fonds comprennent le capital social du budget de l'État, le solde restant du Fonds de prévention des dommages causés par le tabac jusqu'au 30 juin 2026, la contribution obligatoire de 2 % sur le prix de la taxe spéciale de consommation des établissements de fabrication et d'importation de tabac, et d'autres sources légales de financement, de contributions et d'aides.

Le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a présenté un résumé du rapport sur la révision du projet de loi sur la prévention des maladies - Photo : VGP/Nhat Bac

En présentant le rapport de vérification, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le Comité était d'accord avec les objectifs et les points de vue de l'élaboration de la loi et a estimé que le projet était fondamentalement conforme à la Constitution, conforme au système juridique et institutionnalisait pleinement la politique du Parti sur les soins de santé du peuple .

Toutefois, le Comité recommande de continuer à réviser et à institutionnaliser plus complètement le contenu de la Résolution n° 72 du Politburo , en garantissant l’équilibre entre les politiques standardisées.

En ce qui concerne la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles , le Comité recommande d'étudier et de compléter la réglementation sur les mécanismes visant à assurer la mise en œuvre des contenus de « consultation, de surveillance, de détection précoce et de traitement préventif pour les personnes à haut risque de maladies non transmissibles » afin de garantir la faisabilité de la mise en œuvre.

En ce qui concerne la prévention et le contrôle des troubles de santé mentale , il est nécessaire d'identifier clairement les sujets à haut risque, les mesures préventives et les sources de financement pour leur mise en œuvre ; en même temps, rechercher et compléter le contenu lié à la santé mentale scolaire et aux personnes souffrant de traumatismes psychologiques après des catastrophes naturelles .

En ce qui concerne la nutrition dans la prévention des maladies , le Comité recommande d'étudier et de compléter la réglementation pour assurer la pleine application du principe selon lequel « la nutrition dans la prévention des maladies doit être mise en œuvre tout au long du cycle de vie, en fonction de chaque groupe d'âge et de chaque sujet » ; d'envisager de compléter le principe selon lequel la mise en œuvre de la nutrition dans la prévention des maladies ne prescrit que des recommandations pour l'utilisation de produits nutritionnels, et non une utilisation obligatoire de produits nutritionnels.

En ce qui concerne la politique nutritionnelle des femmes enceintes et des enfants malnutris , la majorité des avis du Comité estiment qu'il est nécessaire d'avoir une réglementation applicable à tous les sujets, y compris les femmes enceintes qui ont besoin d'une supplémentation en micronutriments et les enfants souffrant de malnutrition aiguë et de retard de croissance, quelle que soit la région ou la zone, pour assurer la politique d'augmentation du taux de natalité, d'amélioration de la qualité de la population et de l'équité.

Concernant les conditions de prévention des maladies, le Comité a convenu de la nécessité de réglementer le Fonds de prévention des maladies, notamment en réglementant ses sources de financement. Cependant, le Comité a proposé un mécanisme de contrôle du fonds, tel que « le Gouvernement présente tous les deux ans un rapport à l'Assemblée nationale sur les résultats de son fonctionnement et de sa gestion » ; une définition claire de l'objectif, des missions spécifiques et des principes d'utilisation du Fonds, notamment en ce qui concerne le soutien aux activités de prévention et de lutte contre les effets nocifs du tabac ; et la non-création de nouvelles organisations lors de la création du Fonds de prévention des maladies.

Certains avis suggèrent de ne pas supprimer le Fonds de prévention des méfaits du tabac, mais seulement de modifier et de compléter le nom et les tâches du Fonds comme stipulé dans la loi sur la prévention des méfaits du tabac pour garantir que le Fonds fonctionne plus efficacement.

Il est suggéré d’étudier la réglementation sur les contributions obligatoires pour les établissements qui produisent et importent des biens qui présentent un risque pour la santé, comme l’alcool, la bière et les boissons sucrées, afin de garantir l’équité entre les biens nocifs pour la santé.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm