Soumettre à l'Assemblée nationale le modèle du Parquet populaire à trois niveaux

Le juge en chef du Parquet populaire suprême, Nguyen Huy Tien, présente le rapport - Photo : VGP/Nhat Bac

Le juge en chef du Parquet populaire suprême, Nguyen Huy Tien, a souligné que l'amendement et le complément des dispositions de la loi sur l'organisation du Parquet populaire en 2014 visent à rationaliser et à réorganiser l'appareil du Parquet populaire d'un modèle à 4 niveaux à un modèle à 3 niveaux conformément aux exigences de la résolution et de la conclusion du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat sur la rationalisation de l'appareil, améliorant l'efficacité et l'efficience de l'organisation et du fonctionnement du Parquet populaire à tous les niveaux.

Modification d'un certain nombre de contenus de la loi sur l'organisation du parquet populaire en 2014 pour assurer la cohérence et l'unité du système juridique. En conséquence, les titres d'agent d'enquête et d'expert technique criminel sont ajoutés pour être cohérents avec la loi sur l'organisation des agences d'enquête criminelle de 2015 (modifiée et complétée en 2021) et la loi sur l'expertise judiciaire de 2012 (modifiée et complétée en 2018, 2020).

Parallèlement, il convient de compléter les tâches et les pouvoirs du Parquet populaire en matière de sanctions administratives pour les actes d'obstruction aux activités contentieuses afin d'assurer la cohérence et l'unité du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives.

Modifier et compléter les règlements sur les grades des procureurs, la nomination des procureurs, les normes de nomination des procureurs, des procureurs en chef, des procureurs principaux, la nomination des procureurs dans des cas spéciaux, la durée du mandat des procureurs, le Conseil de sélection des procureurs, etc. afin d'assurer la cohérence et l'unité avec le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifié), la loi sur l'organisation des tribunaux populaires ;... afin d'assurer le bon déroulement et la feuille de route conformément à la conclusion du Politburo et aux exigences de l'Assemblée nationale .

Modifier et compléter les dispositions relatives à l’autorité de décider de la masse salariale totale de l’article 93 afin de garantir le respect de la résolution n° 70-QD/TW, datée du 18 juillet 2022 du Politburo sur la gestion de la masse salariale du système politique ; Dans le même temps, modifier le nombre maximum de procureurs du Parquet populaire suprême de 19 à 27 afin de garantir les ressources humaines nécessaires pour accomplir les tâches de poursuite et de supervision des procès des activités du Conseil judiciaire de la Cour populaire suprême.

L'Assemblée nationale a entendu la présentation de la proposition et du rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation du Parquet populaire.

Il est nécessaire de définir clairement les devoirs et les pouvoirs du Procureur.

En présentant le rapport d'inspection, le président de la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission était d'accord sur la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation du Parquet populaire afin d'institutionnaliser rapidement les résolutions et conclusions du Parti.

Le Comité a approuvé les dispositions du projet de loi sur le système du Parquet populaire composé de 3 niveaux (Parquet populaire suprême, Parquet populaire provincial, Parquet populaire régional) ; Fin des opérations du Parquet populaire supérieur et du Parquet populaire de district.

Toutefois, selon la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, en plus de modifier les règlements relatifs à l'organisation et à la rationalisation de l'appareil du Parquet populaire, après la 44ème session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale qui a donné son avis sur le projet de loi, l'organisme de rédaction a complété le projet de loi dans le sens d'élargir le champ d'application, en modifiant certains contenus majeurs liés au régime. Le procureur n'a pas expliqué clairement la base politique et pratique de l'amendement proposé, se contentant d'indiquer la raison pour laquelle il doit être conforme à la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (PC), alors que les fonctions, les tâches, les principes d'organisation et les opérations du PC et du PC sont différents.

Il est à noter que de nombreuses résolutions et conclusions du Parti ces derniers temps relatives à la sélection, à la nomination et à la durée des fonctions judiciaires n’ont pas été mentionnées dans le rapport.

Le Comité recommande que l’organisme de rédaction suive de près les dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques sur la base de la rédaction des lois selon des procédures abrégées ; Il convient d’examiner attentivement la possibilité d’élargir la portée des amendements dans le contexte de l’urgence de la rédaction de la loi, sans condition pour recueillir largement les avis et évaluer en profondeur l’impact des amendements et compléments nouvellement proposés.

En ce qui concerne les devoirs et pouvoirs de la personne nommée procureur (clause 18, article 1), le projet de loi complète les dispositions selon lesquelles les procureurs sont nommés pour exercer d’autres devoirs et pouvoirs (en plus des fonctions actuelles de poursuite et d’inspection).

Le Comité est fondamentalement d'accord avec la disposition ci-dessus et estime que ce contenu est conforme à la loi sur l'organisation des tribunaux populaires publiée en 2024, et a également ajouté une disposition selon laquelle les juges sont nommés pour exercer d'autres fonctions et pouvoirs (en plus des fonctions de procès).

Toutefois, pour garantir la rigueur et la transparence, et pour éviter la nomination de juges à des postes de responsabilité administrative, la loi sur l'organisation des tribunaux populaires stipule également spécifiquement les devoirs et pouvoirs des juges de la Cour populaire suprême (à l'article 91) et les devoirs et pouvoirs des juges de la Cour populaire (à l'article 93). Il est donc proposé de compléter et de préciser les devoirs et pouvoirs du Parquet populaire suprême et des autres rangs du Parquet, de manière similaire aux dispositions de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires de 2024.

En ce qui concerne l'augmentation du nombre de procureurs du Parquet populaire suprême, le Comité a estimé qu'il s'agissait d'une question importante, liée à la politique du Parti. Les procureurs du Parquet populaire suprême sont des cadres placés sous la direction du Secrétariat. Par conséquent, lors de la modification de la loi sur l'organisation du Parquet populaire en 2014, il a également été demandé aux autorités compétentes de donner leur avis sur le nombre de procureurs suprêmes du Parquet populaire. Il est donc recommandé que l’organisme de rédaction procède à la procédure de demande d’avis auprès des autorités compétentes conformément à la réglementation.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-mo-hinh-vien-kiem-sat-nhan-dan-3-cap-102250508100053631.htm