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Commission permanente de l'Assemblée nationale : Renforcer la discipline et l'ordre dans l'élaboration des lois

Việt NamViệt Nam12/09/2024

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé à la commission des lois de l'Assemblée nationale et au ministère de la Justice de coordonner étroitement leurs efforts, de la rédaction à la mise en œuvre et à l'application des lois et des résolutions.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prononce le discours d'ouverture. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Poursuivant sa 37e session, le matin du 12 septembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le rapport du gouvernement concernant la mise en œuvre de la Constitution, des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale.

Présentant le rapport d'examen, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois appréciait grandement les efforts et la détermination déployés par le gouvernement et le Premier ministre dans leur direction et leur administration, ainsi que le sérieux avec lequel les ministères, les directions et les collectivités locales ont mis en œuvre les travaux visant à perfectionner les institutions et à organiser l'application de la loi.

Le gouvernement a mené à bien un grand nombre de tâches législatives fondamentales afin de garantir le progrès, et aucun projet inscrit au Programme de développement des lois et des ordonnances n'a été retiré. Il a renforcé l'orientation de l'élaboration et de la promulgation des documents détaillant la mise en œuvre des lois, ordonnances et résolutions, et a appliqué de nombreuses solutions nouvelles, plus efficaces, proactives et urgentes, depuis l'établissement de la liste, l'attribution des tâches de rédaction, leur mise en œuvre, jusqu'au suivi, aux incitations et aux inspections.

Toutefois, le Comité permanent de la Commission des lois a souligné que le nombre de projets de loi et de résolutions à soumettre à chaque session de l'Assemblée nationale est très important, mais ne garantit pas un équilibre entre les différents domaines ; de nombreux projets sont ajoutés au programme à l'approche de la tenue de la session de l'Assemblée nationale ou de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Il subsiste des contradictions, des chevauchements et un manque de cohérence et d'uniformité entre les documents juridiques, ainsi que des réglementations imprécises et peu claires. Même une même réglementation peut être interprétée de différentes manières, ce qui complique l'application de la loi. De plus, de nombreux documents sont encore publiés lentement et leur mise en application n'est pas garantie simultanément à celle de la loi.

S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la nécessité d'innover dans la mise en œuvre et le contrôle de la Constitution, des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de manière « approfondie et rigoureuse ».

« Quels sont les secteurs qui fonctionnent bien et lesquels qui ne fonctionnent pas bien ? Les secteurs performants doivent être rapidement identifiés et récompensés, tandis que les secteurs en difficulté doivent être critiqués et faire l’objet d’un examen approfondi », a suggéré le président de l’Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prononce le discours d'ouverture. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Selon le président de l'Assemblée nationale, l'élaboration des lois doit impérativement émaner des ministères et des services compétents. Ministres, vice-ministres et représentants des services concernés doivent se réunir à plusieurs reprises et examiner minutieusement chaque clause, chaque article et chaque chapitre des lois et résolutions, afin d'en garantir la qualité. Si les organismes chargés de soumettre les textes le font avec rigueur, ces derniers pourront les examiner avec précision et exactitude lorsqu'ils les transmettront au Conseil des nationalités et aux commissions de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé que, dans les prochains temps, non seulement les ministères et les branches, mais aussi le Conseil des nationalités et les comités de l'Assemblée nationale fassent preuve d'ordre, de discipline et de détermination dans l'examen des projets de loi afin d'exprimer des opinions politiques, avec le souhait ultime que « les lois et les résolutions publiées soient de qualité et durables ».

Le président de l'Assemblée nationale a également demandé à la commission des lois de l'Assemblée nationale et au ministère de la Justice de coordonner étroitement leurs efforts, de la rédaction à la mise en œuvre et à l'application des lois et des résolutions.

Rappelant le règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif, le président de l'Assemblée nationale a demandé que chaque étape et chaque section soient réalisées avec soin, en respectant les exigences de qualité, sans privilégier la quantité, et en prenant pour priorité les droits et intérêts légitimes et légaux des personnes et des entreprises.

« Nous renforçons la discipline et l’ordre, et nous ne sommes influencés ni par aucun groupe d’intérêt local dans l’élaboration des lois », a souligné le président de l’Assemblée nationale.

En outre, le président de l'Assemblée nationale a proposé de clarifier le plan visant à remédier à la lenteur de la publication des documents détaillant la mise en œuvre de la loi, en liant la responsabilité de la publication des documents à celle des chefs d'agences.

La présidente de la commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que le gouvernement devait veiller à diffuser et à expliquer la loi aux groupes cibles et aux régions, et parallèlement, accroître la publication de documents de diffusion et d'explication de la loi sur les réseaux sociaux afin que les citoyens puissent saisir rapidement le contenu des documents juridiques en vigueur.

En ce qui concerne le travail d'inspection et de révision des documents juridiques, selon la responsable Le Thi Nga, au cours de la période considérée, sur 2 948 documents examinés, 138 documents comportant des dispositions illégales en matière d'autorité et de contenu ont été découverts, jugés et ont fait l'objet de recommandations de traitement.

Ce résultat montre que le nombre de documents comportant des dispositions illégales reste élevé, mais que jusqu'à présent, seuls 80/138 documents ont été traités, tandis que 58 documents n'ont pas encore été traités. Par conséquent, le gouvernement est prié de clarifier les raisons pour lesquelles 58/138 documents illégaux n'ont pas été traités à ce jour.


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