Dans le but de supprimer le « carton jaune » INN (Partie 1) : Carton jaune

La Commission européenne (CE) devrait se rendre au Vietnam en juin 2024 pour sa cinquième inspection sur place visant à lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), afin d'envisager la suppression de l'avertissement « Carton jaune » pour les produits de la mer vietnamiens. Thanh Hoa devrait être l'une des localités clés de cette inspection.

Pour surmonter les limitations après la 4e inspection de la CE, le 8 mars 2024, le président du Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 04/CD-2024 sur la mise en œuvre de solutions urgentes pour lutter contre la pêche INN dans la province.

L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a patrouillé, contrôlé et propagé aux pêcheurs la réglementation sur la pêche INN.

L'année 2017 a été particulièrement difficile pour l'industrie vietnamienne des produits de la mer, après la publication par la Commission européenne d'un avertissement contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Au cours des six dernières années, des ministères centraux et des services aux collectivités locales, dont Thanh Hoa, ont déployé de nombreux efforts pour lutter contre ce fléau. Cependant, la crainte d'un changement de couleur au rouge persiste, les recommandations n'ayant pas été pleinement appliquées.

Vidéo : L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a patrouillé, contrôlé et propagé aux pêcheurs la réglementation sur la pêche INN.

Le programme de lutte contre la pêche INN, lancé par la CE en 2008 et en vigueur depuis 2010, vise à prévenir, décourager et éliminer toutes les activités de pêche illégales. En règle générale, les pays pratiquant la pêche INN reçoivent un avertissement de type « carton jaune » dans un délai de six mois. Si ces pays ne prennent pas de mesures correctives appropriées, ils risquent un « carton rouge », ce qui signifie une interdiction à long terme d'exporter des produits de la mer vers le marché de l'UE.

Le 23 octobre 2017, la Commission européenne a décidé de retirer le « carton jaune » aux produits de la mer vietnamiens en raison de violations des principes du Programme de lutte contre la pêche INN. Cependant, le groupe de travail de la Commission européenne s'est rendu au Vietnam à quatre reprises pour inspecter la mise en œuvre de la lutte contre la pêche illégale, soulignant que le « carton jaune » n'a pas été retiré au Vietnam en raison de nombreuses lacunes persistantes.

Bateaux ancrés au port de pêche de Lach Bang (ville de Nghi Son).

Au petit matin, au port de pêche de Lach Bang, dans le quartier de Hai Binh (ville de Nghi Son), de nombreux bateaux de pêche et d'achat de fruits de mer attendent d'accoster après une longue traversée en mer. La météo des premiers jours de l'année était favorable, les prises de fruits de mer étaient abondantes et la joie des bateaux de pêche « pleins » rendait l'ambiance au port encore plus animée.

Lors d'une brève conversation avec les pêcheurs, nous avons appris que des milliers de travailleurs locaux se lancent spontanément dans la profession de marin, exploitant librement leur pêche en fonction de leur expérience. Il existe donc toujours un risque de catastrophes naturelles et une production d'exploitation instable ; l'exploitation est souvent effectuée dans des zones inappropriées, ce qui entraîne un risque de destruction des ressources marines. De plus, après des jours de dérive en mer, les bateaux de pêche accostent souvent spontanément, n'importe où, malgré la facilité de consommation des produits, l'accès aux services logistiques étant limité et les coûts élevés. Sans compter que dans les ports spontanés, peu d'entreprises et de commerçants sont en mesure d'acheter une production importante, ce qui limite l'efficacité économique .

Dès le petit matin, de nombreux bateaux de pêche ont accosté au port de pêche de Lach Bang pour vendre leurs produits.

Attaché à la mer depuis des décennies, chaque fois qu'il évoquait le métier traditionnel de son père, M. Le Hoang Phuong, armateur et capitaine du navire TH-91591-TS, dans la ville de Nghi Son, son regard s'assombrissait. Il déclarait : « Les habitants du quartier de Hai Binh en particulier, et de nombreuses communes côtières et quartiers de la ville de Nghi Son en général, vivent principalement de la pêche et de la mer. Autrefois, les bateaux de pêche opéraient librement, entraînant une forte baisse de la production. De nombreux petits bateaux pêchant près des côtes devaient rentrer bredouilles, ne parvenant pas à couvrir les coûts de main-d'œuvre et de matériel. Nombreux étaient les propriétaires de bateaux qui ne voulaient ou ne pouvaient pas aller au large, mais nombreux étaient ceux qui ignoraient le danger et prenaient le risque d'aller plus loin pour trouver des ressources halieutiques dans l'espoir d'améliorer leur production. Aller plus loin en mer comporte toujours des dangers potentiels, surtout pour les petits bateaux. »

Scène animée de commerce de fruits de mer au port de pêche de Lach Hoi.

Tran Van Son, président du Comité populaire du quartier de Hai Binh, a déclaré : « Ces dernières années, les grands cours d'eau n'ont pas été régulièrement exploités. Les pêcheurs pêchent principalement des poissons de rebut et des petits poissons, ce qui entraîne une production annuelle de fruits de mer inférieure aux attentes. Cette situation s'explique principalement par les habitudes de pêche et la prise de conscience des pêcheurs, qui entraînent un épuisement des ressources. Par conséquent, outre les navires récupérés, des dizaines de navires locaux se sont inscrits pour se convertir, accroître leur capacité de pêche hauturière et étendre leur zone de pêche. »

La pêche pratiquée en mer, fondée sur l'expérience et les habitudes, et le non-respect de la réglementation par les pêcheurs, non seulement entraîne un risque d'épuisement des ressources aquatiques, mais constitue également l'une des causes des violations de la loi sur la pêche et de la pêche INN. Par exemple, le navire immatriculé TH-91744-TS de M. Do Van Tiep, du quartier de Quang Tien (ville de Sam Son), a été un jour rappelé à l'ordre par le personnel du bureau de représentation du conseil de gestion du port de pêche de Thanh Hoa, au port de Lach Hoi, pour non-respect de la réglementation relative à la tenue d'un journal de pêche. L'armateur et l'équipage ont expliqué que, faute de connaissances suffisantes, ils pensaient que la pêche avait été enregistrée sur le dispositif de surveillance. De plus, durant les journées passées à dériver en mer, tout le groupe s'est concentré uniquement sur l'exploitation et la recherche de ressources halieutiques, sans se rendre compte de la nécessité de tenir un journal de pêche.

De nombreux petits bateaux et navires exploitent souvent la pêche INN en se basant sur l’expérience et la tradition, violant ainsi involontairement les réglementations sur la pêche INN.

Ou encore la situation de certains navires quittant le port pour pêcher sans avoir complété toutes les procédures et se présenter à l'équipe de permanence au port de pêche comme prescrit ; la situation de navires et bateaux accostant spontanément dans les ports de pêche traditionnels à proximité des zones résidentielles pour échanger et vendre des produits... sont des actes des pêcheurs, intentionnels ou non, mais qui conduisent à des violations alarmantes de la mission anti-pêche INN de la province.

Selon l'évaluation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, dans de nombreuses provinces, des pêcheurs pratiquent encore délibérément la pêche dans les eaux étrangères, utilisant des impulsions électriques, des explosifs et manquant d'équipement de sécurité… en violation de la pêche INN, qui doit être éradiquée sans délai. En réalité, le marché de l'UE est un véritable atout pour prouver la valeur et la réputation des produits agricoles et aquatiques vietnamiens, et constitue également une base pour d'autres marchés qui exercent un contrôle sur les exportations de produits de la mer vietnamiens.

Dans le but de supprimer le « carton jaune » INN (Partie 1) : Carton jaune - avertissement rouge...

Port de pêche de Lach Hoi, ville de Sam Son.

Par conséquent, la cinquième inspection de la CE à venir est l'occasion pour le Vietnam de lever le « carton jaune » de la pêche INN, contribuant ainsi à améliorer la valeur et la compétitivité des produits de la mer vietnamiens. Si les violations persistent sous toutes leurs formes, les produits de la mer vietnamiens se verront décerner un « carton rouge » et seront totalement interdits d'exportation vers l'Europe. Cela portera préjudice à l'économie de l'industrie et des exportations de produits de la mer, rendant impossible toute valorisation des produits de la mer, affectant ainsi les emplois et les revenus de dizaines de millions de personnes vivant sur les côtes du pays. En particulier, l'interdiction d'exporter vers ce vaste marché potentiel aura également un impact à long terme sur les exportations de marchandises, portant atteinte à la réputation et à l'honneur du pays sur la scène internationale.

C'est pourquoi, d'ici juin 2024, la province de Thanh Hoa doit déployer des efforts pour surmonter les lacunes et les limitations existantes et s'associer à l'ensemble du pays pour lever le « carton jaune » de la pêche INN.

Groupe de reporters

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