Dans le but de lever le « carton jaune » relatif à la pêche INN (Partie 1) : Carton jaune

Il est prévu qu'en juin 2024, la Commission européenne (CE) se rende au Vietnam pour la cinquième inspection sur place relative à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), afin d'envisager la levée de l'avertissement (« Carton jaune ») concernant les produits de la mer vietnamiens. Thanh Hoa devrait être l'une des localités clés de cette inspection.

Pour surmonter les limitations après la 4ème inspection de la CE, le 8 mars 2024, le président du Comité populaire provincial a publié la dépêche officielle n° 04/CD-2024 sur la mise en œuvre de solutions urgentes pour lutter contre la pêche INN dans la province.

L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province patrouillait, contrôlait et diffusait auprès des pêcheurs la réglementation sur la pêche INN.

L'année 2017 a été particulièrement éprouvante pour le secteur des produits de la mer vietnamien, suite à l'avertissement de la Commission européenne concernant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Ces six dernières années, de nombreux efforts ont été déployés par les ministères centraux, leurs antennes et les collectivités locales, dont Thanh Hoa, pour lutter contre ce fléau. Toutefois, la crainte d'un passage au rouge persiste tant que les recommandations n'ont pas été pleinement mises en œuvre.

Vidéo : L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a patrouillé, contrôlé et diffusé auprès des pêcheurs la réglementation sur la pêche INN.

Le programme de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) a été instauré par la Commission européenne en 2008 et est en vigueur depuis 2010. Son objectif est de prévenir, de dissuader et d'éliminer toutes les activités de pêche illégales. En règle générale, les pays pratiquant la pêche INN reçoivent un avertissement (« carton jaune ») sous six mois. S'ils ne mettent pas en œuvre de mesures correctives appropriées, ils risquent un « carton rouge », synonyme d'interdiction permanente d'exporter des produits de la mer vers le marché de l'UE.

Le 23 octobre 2017, la Commission européenne a décidé de retirer l’avertissement (« carton jaune ») concernant les produits de la mer vietnamiens en raison de violations des principes du Programme de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Cependant, le groupe de travail de la Commission s’est rendu au Vietnam à quatre reprises pour inspecter la mise en œuvre de la lutte contre la pêche illégale et a averti que l’avertissement « carton jaune » n’avait pas été levé, car de nombreuses lacunes subsistaient.

Bateaux ancrés au port de pêche de Lach Bang (ville de Nghi Son).

Au port de pêche de Lach Bang, dans le quartier de Hai Binh (ville de Nghi Son), tôt le matin, de nombreux bateaux de pêche et de commerce de produits de la mer attendent de regagner le port après une longue sortie en mer. Les conditions météorologiques favorables de ce début d'année ont permis d'importantes prises, et la joie des bateaux remplis de poissons a rendu l'atmosphère du port encore plus animée.

Lors d'une brève conversation avec les pêcheurs locaux, nous avons appris que des milliers de travailleurs exercent la pêche de manière spontanée, exploitant les ressources marines au gré de leur expérience. Il en résulte un risque constant de catastrophes naturelles et une production instable. Souvent, la pêche se pratique dans des zones inappropriées, menaçant ainsi la survie des ressources marines. De plus, après plusieurs jours en mer, les bateaux de pêche accostent souvent de manière traditionnelle, parfois n'importe où et n'importe comment. Si la consommation des produits est relativement facile, l'accès aux services logistiques est limité et coûteux. Sans compter que dans ces ports improvisés, peu d'entreprises et de commerçants sont en mesure d'acheter de gros volumes, ce qui nuit à la rentabilité .

Dès le petit matin, de nombreux bateaux de pêche ont accosté au port de pêche de Lach Bang pour vendre leurs produits.

Attaché à la mer depuis des décennies, chaque fois qu'il évoquait le métier traditionnel de son père, M. Le Hoang Phuong, armateur et capitaine du navire TH-91591-TS, dans la ville de Nghi Son, ses yeux s'assombrissaient. Il expliqua : « Les habitants du quartier de Hai Binh en particulier, et de nombreuses communes et quartiers côtiers de la ville de Nghi Son en général, vivent principalement de la pêche et dépendent de la mer. Il y a de nombreuses années, la pêche était pratiquée sans contrôle, ce qui a entraîné une forte baisse de la production. De nombreux petits bateaux pêchant près des côtes devaient rentrer bredouilles, leurs prises étant insuffisantes pour couvrir les coûts de main-d'œuvre et de matériel. Beaucoup d'armateurs ne voulaient pas ou ne pouvaient pas aller au large, mais beaucoup d'autres ignoraient le danger et prenaient le risque d'aller plus loin pour trouver des ressources halieutiques dans l'espoir d'améliorer leur production. S'aventurer en haute mer comporte toujours des risques, surtout pour les petits bateaux. »

Scène animée de commerce de fruits de mer au port de pêche de Lach Hoi.

Le président du comité populaire du quartier de Hai Binh, Tran Van Son, a déclaré : « Ces dernières années, les remontées de poissons importantes se sont faites rares et régulières. Les prises des pêcheurs se composent principalement de poissons de moindre qualité et de petits poissons, ce qui explique une production annuelle de produits de la mer inférieure aux prévisions. Cette situation est principalement due aux pratiques de pêche et au manque de sensibilisation des pêcheurs, qui entraînent l’épuisement des ressources. C’est pourquoi, outre les navires désarmés, des dizaines de navires locaux ont été immatriculés pour être transformés, augmenter leur capacité et aller pêcher au large, afin d’étendre leur zone de pêche. »

La pratique de la pêche artisanale, fondée sur l'expérience et les habitudes, et ne respectant pas la réglementation, entraîne non seulement un risque d'épuisement des ressources aquatiques, mais constitue également une cause d'infractions à la loi sur la pêche et de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Par exemple, le navire immatriculé TH-91744-TS, appartenant à M. Do Van Tiep, quartier de Quang Tien (ville de Sam Son), a été rappelé à l'ordre par le personnel du bureau de représentation de la direction du port de pêche de Thanh Hoa, au port de Lach Hoi, pour non-respect de la réglementation en matière de tenue de registre de pêche. Selon les explications du propriétaire et de l'équipage, par manque de connaissances, ils pensaient que les opérations de pêche étaient enregistrées par le dispositif de suivi de navigation. De plus, lors de leurs sorties en mer, l'équipage se concentrait uniquement sur la recherche de ressources halieutiques, sans se soucier de l'obligation de tenir un registre de pêche.

De nombreux petits bateaux et navires opèrent souvent en se basant sur l'expérience et la tradition, enfreignant involontairement la réglementation sur la pêche INN.

Ou encore la situation de certains navires quittant le port pour pêcher sans avoir accompli toutes les procédures et sans s'être présentés à l'équipe de service du port de pêche comme prescrit ; la situation de navires et de bateaux accostant spontanément dans les ports de pêche traditionnels situés près des zones résidentielles pour échanger et vendre des produits... sont autant d'actes de pêcheurs, intentionnels ou non, qui entraînent des violations alarmantes de la mission provinciale de lutte contre la pêche INN.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, dans de nombreuses provinces, la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) est encore pratiquée de manière illégale. Des pêcheurs continuent d'exploiter délibérément les ressources halieutiques en eaux étrangères, notamment à l'aide d'impulsions électriques, d'explosifs et sans équipement de sécurité adéquat, en violation des lois qui exigent son éradication immédiate. Le marché de l'UE constitue un gage de qualité et de réputation pour les produits agricoles et aquatiques vietnamiens et sert également de référence à d'autres marchés pour contrôler les exportations de produits de la mer du Vietnam.

Port de pêche de Lach Hoi, ville de Sam Son.

Par conséquent, la 5e inspection de la CE, qui se tiendra prochainement, représente une opportunité pour le Vietnam de lever le « carton jaune » relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), contribuant ainsi à améliorer la valeur et la compétitivité de ses produits de la mer. Si les infractions persistent sous diverses formes, les produits de la mer vietnamiens recevront un « carton rouge » et seront totalement interdits d'exportation vers l'Europe. Ceci engendrerait des dommages économiques considérables pour le secteur et les exportations, compromettant toute augmentation de la valeur des produits et affectant l'emploi et les revenus de dizaines de millions de personnes vivant sur les côtes à travers le pays. En particulier, l'interdiction d'exporter vers ce vaste marché potentiel aurait également un impact durable sur les exportations, portant atteinte à la réputation et au prestige du pays sur la scène internationale.

Par conséquent, d'ici juin 2024, c'est le moment idéal pour la province de Thanh Hoa de s'efforcer de surmonter les lacunes et les limitations existantes et de s'unir à l'ensemble du pays pour lever le « carton jaune » qui entoure la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Groupe de journalistes

Source: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/vi-muc-tieu-go-the-vang-iuu-bai-1-the-vang-canh-bao-do/209404.htm