Les fonctionnaires sont autorisés à accepter des tâches supplémentaires et à investir dans la création d'entreprises.

VTV.vn - La loi modifiée sur les employés du secteur public permet à ces derniers d'apporter des capitaux et de participer à la gestion et à l'exploitation d'entreprises, de coopératives, d'hôpitaux, d'établissements d'enseignement, etc.

Les fonctionnaires seront autorisés à faire des heures supplémentaires et à apporter des capitaux pour créer des entreprises.

Le 10 décembre après-midi, les députés de l'Assemblée nationale ont approuvé la loi amendée relative aux fonctionnaires. Cette loi entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

La loi récemment adoptée par l'Assemblée nationale stipule les droits des fonctionnaires en matière d'activités professionnelles et commerciales, à l'article 13.

En conséquence, les fonctionnaires peuvent signer des contrats de travail ou des contrats de service avec d'autres agences, organisations ou unités si les lois régissant leurs secteurs et domaines respectifs ne l'interdisent pas, à condition qu'il n'y ait pas de conflit d'intérêts tel que stipulé par la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption, que cela ne contredise pas l'accord du contrat de travail et que cela ne viole pas la déontologie professionnelle.

En l'absence d'accord dans le contrat de travail, le consentement écrit du chef de l'unité de la fonction publique est requis ; pour le chef de l'unité de la fonction publique, le consentement écrit de l'autorité de supervision directe est requis.

Les fonctionnaires peuvent exercer leur profession individuellement si les lois régissant leur secteur ou leur domaine ne l'interdisent pas, s'ils garantissent l'absence de conflit d'intérêts tel que stipulé par la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption, et s'ils ne violent pas la déontologie professionnelle.

La nouvelle loi autorise également les fonctionnaires à investir et à participer à la gestion et à l'exploitation d'entreprises non gouvernementales, de coopératives, d'hôpitaux, d'établissements d'enseignement et d'organismes de recherche scientifique, sauf dans les cas où la loi anticorruption, la loi sur les entreprises ou la loi relative au secteur ou domaine concerné en dispose autrement.

Les fonctionnaires peuvent exercer d'autres droits dans le cadre de leurs activités commerciales, à condition de ne pas enfreindre la loi relative aux activités professionnelles et les règlements des autorités compétentes.

Dans le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi, le gouvernement a souligné que permettre aux fonctionnaires de signer des contrats de travail et des contrats de service pour exercer leurs activités professionnelles vise à institutionnaliser la politique de liaison des ressources humaines entre les secteurs public et privé, créant ainsi les conditions permettant aux fonctionnaires d'accroître leurs revenus légitimes grâce à leurs activités professionnelles.

Parallèlement, la loi stipule que les fonctionnaires sont autorisés à signer des contrats de travail ou des contrats de prestation de services, sauf disposition contraire de la législation applicable. Tenant compte des avis des délégués, les dispositions ci-dessus ont été revues en détail afin de garantir les droits des travailleurs, de mettre en place un mécanisme de prévention des conflits d'intérêts liés aux clauses des contrats de travail et de s'assurer de leur conformité avec les dispositions de la loi anticorruption et des législations applicables.

Dans le même temps, la réglementation stipule clairement que les fonctionnaires ne sont autorisés à exercer des activités professionnelles en dehors de leur unité que si cela est nécessaire à l'exécution des tâches qui leur sont confiées ; pour les fonctionnaires cadres, l'approbation de l'autorité de tutelle de l'unité de service public est requise.

Lors des discussions précédentes sur ce sujet, le délégué Ha Duc Minh (délégation de Lao Cai) a qualifié la proposition d'innovation, soulignant qu'elle élargit les droits professionnels et encourage l'initiative et la créativité des personnels intellectuels du secteur public. Ce règlement répond aux exigences de la collaboration entre les secteurs public et privé et contribue à une utilisation optimale des compétences des fonctionnaires dans les domaines des sciences et technologies, de l'éducation, de la santé et de la transformation numérique.

Toutefois, le député Ha Duc Minh a également souligné que le champ d'application du projet de loi est trop large, ce qui risque d'inciter les fonctionnaires à exercer des activités commerciales et professionnelles, engendrant des conflits d'intérêts, portant atteinte à la déontologie et nuisant à la qualité du service public. De plus, les mécanismes de contrôle, d'inspection et de traitement des infractions restent flous, ce qui peut facilement conduire à des abus de pouvoir à des fins personnelles ou à l'utilisation de biens publics à des fins privées.

Le représentant Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a exprimé sa crainte que si les dirigeants des unités de service public gèrent à la fois les affaires internes et ont des intérêts économiques dans des entreprises externes, cela pourrait facilement conduire à du favoritisme et à un traitement préférentiel pour le secteur ou l'unité dans lequel ils ont investi des capitaux.

Selon M. Hoa, seuls les fonctionnaires et leurs adjoints devraient être autorisés à signer des contrats de travail ou à exercer des activités économiques extérieures. Toutefois, cette possibilité devrait être strictement limitée aux chefs de service, car leurs fonctions sont liées au pouvoir de gestion et les exposent à un risque d'abus de pouvoir à des fins personnelles.

Source : https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm