À ce jour, le ministère de l'Information et des Communications a délivré des licences à quatre opérateurs de réseau mobile virtuel (MVNO) au Vietnam : Indochina Telecom, Mobicast, ASIM et Digilife. Selon les données du Département des télécommunications au 30 avril, ces opérateurs comptaient 2,65 millions d'abonnés à la téléphonie mobile, soit 2,1 % du nombre total d'abonnés sur le marché.
Actuellement, le marché vietnamien de la téléphonie mobile affiche un faible revenu moyen par utilisateur (ARPU) et fait face à une forte concurrence des services OTT. Il a donc besoin d'un nouvel élan. L'arrivée d'opérateurs de réseaux mobiles virtuels devrait contribuer à diversifier l'offre de services et à soutenir la transformation numérique dans des secteurs tels que la finance, l'éducation , la santé et les loisirs.
Auparavant, M. Nguyen Phong Nha, directeur adjoint du département des télécommunications (ministère de l'Information et des Communications), avait déclaré que le modèle MVNO était novateur au Vietnam. Ce modèle permet un déploiement rapide des services à l'échelle nationale, préserve les infrastructures et les ressources, et apporte une valeur ajoutée aux clients.
En termes d'avantages, les réseaux mobiles virtuels n'ont pas besoin d'investir dans l'infrastructure ; ils achètent simplement du trafic en gros auprès d'opérateurs disposant d'une infrastructure existante. Par conséquent, les réseaux mobiles virtuels se concentrent exclusivement sur leurs opérations commerciales afin de concevoir des produits adaptés aux besoins des clients. Cela leur permet de cibler un marché de niche où ils bénéficient d'un avantage concurrentiel, plutôt que de se développer à grande échelle comme le font les opérateurs disposant d'une infrastructure existante.
Cependant, les réseaux mobiles virtuels sont fortement dépendants des opérateurs de réseau, qui bénéficient d'un avantage certain grâce à leur infrastructure. Si le marché reste dominé par ces opérateurs, des conséquences négatives sont probables pour ce secteur. De plus, le modèle de réseau mobile virtuel étant encore relativement récent au Vietnam, les politiques réglementaires doivent encore être affinées afin de créer un marché concurrentiel.
Une source a confié à VietNamNet qu'il est nécessaire d'établir une politique claire concernant les conditions de participation aux réseaux mobiles virtuels et d'éviter les situations où les opérateurs de réseau disposant d'infrastructures dressent des barrières pour empêcher les réseaux virtuels d'entrer sur le marché ou les pousser vers des marchés difficiles.
En 2010, le ministère de l'Information et des Communications a également octroyé des licences à plusieurs réseaux mobiles virtuels, tels que VTC etFPT . Conformément à ces licences, VTC devait fournir des services de communication mobile sur l'infrastructure 3G d'EVN Telecom et assurer l'itinérance avec les réseaux 2G nationaux. À cette époque, VTC Digicom (filiale de VTC) a déclaré qu'elle fournirait également des services de communication mobile sur l'infrastructure 3G d'EVN Telecom. Par ailleurs, VTC prévoyait d'étudier les possibilités d'itinérance avec d'autres opérateurs mobiles afin d'étendre sa couverture et de proposer ses services aux clients situés dans des zones non encore desservies par le réseau 3G d'EVN Telecom. Bien que FPT ait obtenu une licence de réseau mobile virtuel, elle n'a présenté aucun plan d'affaires ni aucun accord de coopération avec des opérateurs disposant d'infrastructures existantes.
À cette époque, le ministère de l'Information et des Communications affirmait que les réseaux mobiles virtuels ne disposaient pas de leurs propres bandes de fréquences et devaient utiliser l'infrastructure et les bandes de fréquences d'autres réseaux mobiles. Par conséquent, le ministère n'entendait pas limiter le nombre d'entreprises opérant dans ce secteur. Si une entreprise remplissait les conditions requises, le ministère lui accordait une licence. Cependant, peu de temps après, ces entreprises se sont discrètement retirées du marché.
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