Le Vietnam et la Mongolie se préparent à célébrer le 70e anniversaire de l'établissement de leurs relations diplomatiques (17 novembre 1954 - 17 novembre 2024). Les deux pays entendent donner un nouvel élan à leurs relations bilatérales. Ce sujet a été abordé lors d'un échange entre le correspondant de VOV en poste en Chine et en Mongolie et l'ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire du Vietnam en Mongolie, Nguyen Tuan Thanh.
L'ambassadeur du Vietnam en Chine, Nguyen Tuan Thanh. Photo de : Bich Thuân
Journaliste : Pourriez-vous nous indiquer les réalisations remarquables que la relation entre le Vietnam et la Mongolie a accomplies après 70 ans d'établissement de relations diplomatiques ?
L’ambassadeur Nguyen Tuan Thanh : Le Vietnam et la Mongolie ont officiellement établi des relations diplomatiques le 17 novembre 1954. La Mongolie fut l’un des premiers pays à nouer des relations diplomatiques avec le Vietnam, et le Vietnam fut le premier pays d’Asie du Sud-Est avec lequel la Mongolie établit des relations diplomatiques. Au cours des 70 dernières années, l’amitié traditionnelle entre les deux pays n’a cessé de se développer et a permis d’obtenir des résultats remarquables dans de nombreux domaines.
Tout d'abord, les relations politiques , diplomatiques, de sécurité et de défense se sont développées de manière positive. Les deux pays ont atteint un haut niveau de compréhension et de confiance politiques et accordent la priorité au développement de leurs relations. Ils ont régulièrement organisé des visites de haut niveau et des visites à tous les niveaux, notamment la visite du président Hô Chi Minh en Mongolie (septembre 1955) et celle du premier secrétaire du Parti révolutionnaire populaire et président du Conseil des ministres de Mongolie au Vietnam (septembre 1959), qui ont jeté des bases solides pour le développement des relations bilatérales. Les deux pays ont signé le Traité d'amitié et de coopération à trois reprises (1961, 1979 et 2000) et se sont mutuellement apporté une aide désintéressée et transparente. En particulier, le gouvernement et le peuple mongols ont apporté au Vietnam un soutien matériel et moral dans la lutte pour la libération et la réunification nationales. Les deux pays envisagent d'organiser des activités pour célébrer le 70e anniversaire de l'établissement de leurs relations diplomatiques et hisser leurs relations bilatérales à un niveau supérieur.
En matière de sécurité et de défense : les deux parties ont identifié ce domaine comme le pilier fondamental de leurs relations bilatérales. Elles ont régulièrement procédé à des échanges de délégations à tous les niveaux et signé de nombreux documents définissant le cadre de leur coopération, notamment en matière d’extradition, de gestion de l’immigration, de déploiement de forces de maintien de la paix des Nations Unies, de médecine militaire, de technologies militaires et d’industrie de défense. La Mongolie a par exemple aidé le Vietnam à constituer un régiment de police de cavalerie mobile.
Deuxièmement, les deux parties ont mis en place des mécanismes de coopération étroits et efficaces dans de nombreux domaines, créant un cadre juridique pour les activités de coopération, notamment :
Le Vietnam et la Mongolie ont mis en place le mécanisme du Comité intergouvernemental Vietnam-Mongolie et ont tenu 18 réunions depuis 1979 (la 19e réunion aura lieu à la fin de cette année au Vietnam). Ces réunions ont permis de proposer de nombreuses orientations et mesures visant à promouvoir la coopération dans les domaines économique, commercial, culturel, éducatif, scientifique et technologique, entre autres. En conséquence, les deux parties ont signé une série d'accords et de mémorandums d'entente afin de créer un cadre juridique pour leurs activités de coopération. Parmi les plus récents, citons le Mémorandum d'entente sur la coopération économique et commerciale de 2021, le Mémorandum d'entente sur la coopération agricole de 2022 et le Mémorandum d'entente sur la coopération pour un commerce durable du riz de 2023. Lors de la visite du président mongol au Vietnam en 2023, les deux pays ont notamment signé un accord d'exemption de visa pour les titulaires de passeports diplomatiques, officiels et ordinaires, facilitant ainsi les déplacements et les échanges commerciaux entre leurs populations.
Les deux pays disposent d'un mécanisme de consultation politique au niveau des vice-ministres des Affaires étrangères et ont tenu dix cycles de réunions (le onzième aura lieu en Mongolie en 2024). Grâce à ces réunions, les deux parties ont partagé leurs expériences et renforcé la confiance mutuelle. Elles ont également étroitement coordonné leurs points de vue et leurs positions au sein des instances régionales et internationales sur les questions d'intérêt commun.
Troisièmement, la coopération économique, commerciale et d'investissement entre les deux pays a été fortement encouragée, ce qui a permis de dégager une impression positive. Des activités de promotion des échanges et de mise en relation des entreprises sont régulièrement organisées sous diverses formes, créant ainsi les conditions propices au développement des relations entre les entreprises des deux pays et à la recherche d'opportunités de coopération et d'investissement.
Le volume des échanges bilatéraux a été multiplié par 2,3 ces dernières années, passant de 41,4 millions de dollars en 2017 à 85 millions de dollars en 2022, pour atteindre 132 millions de dollars en 2023. Cette même année, les deux pays ont inauguré une liaison aérienne directe entre Hanoï et Oulan-Bator. Actuellement opérationnelle, cette liaison dessert également Hô Chi Minh-Ville et sera prochainement étendue à Nha Trang et Phu Quoc. Les deux pays se sont entendus sur les protocoles de quarantaine animale et ont autorisé l'importation de viande d'agneau et de chèvre de Mongolie vers le Vietnam, ainsi que de viande de volaille et d'œufs du Vietnam vers la Mongolie. Ces accords sont le fruit de négociations menées de longue date.
Quatrièmement, la coopération culturelle et éducative s'est fortement et positivement développée. En particulier, depuis 1980, la Mongolie a décidé de donner le nom du président Hô Chi Minh à l'école n° 14 d'Oulan-Bator, la capitale. Cet établissement, symbole de la coopération entre les deux pays, organise régulièrement des activités culturelles lors des principales fêtes vietnamiennes, telles que des concours de peinture sur le Vietnam et le président Hô Chi Minh, des spectacles, notamment des chants à la gloire du président en vietnamien.
De plus, de nombreuses œuvres sur le pays, le peuple vietnamien et le président Hô Chi Minh ont été traduites en mongol, telles que : « Journal de prison », « La vie et la carrière du président Hô Chi Minh », « Le conte de Kieu », « Hon Dat »… Les deux pays organisent également régulièrement des activités telles que des semaines ou des journées culturelles dans chacun d’eux, en envoyant des troupes artistiques se produire afin de présenter et de promouvoir la culture, le pays et le peuple du Vietnam et de la Mongolie.
En matière d'éducation et de formation : les deux pays pratiquent l'échange d'étudiants depuis les années 1960. Chaque année, le Vietnam octroie 15 bourses d'études à la Mongolie et la Mongolie en octroie 5 au Vietnam, conformément à l'Accord de coopération gouvernementale en matière d'éducation. Actuellement, les deux pays envisagent d'accroître le nombre de bourses d'études gouvernementales en fonction de leurs besoins et aspirations respectifs.
Cinquièmement, les échanges et la coopération entre les populations locales se développent constamment : les associations d’amitié Vietnam-Mongolie et Mongolie-Vietnam sont très actives et transmettent leur enthousiasme aux générations futures des deux pays ; la coopération entre les localités est encouragée avec Hanoï et la capitale Oulan-Bator, la province de Hoa Binh avec la province de Tuv, la province de Dak Lak avec la province d’Orkhon et un certain nombre d’autres relations au niveau des districts.
Coin de l'amitié entre les deux pays à l'ambassade du Vietnam en Mongolie. Photo fournie par l'ambassade du Vietnam en Mongolie.
Interviewer : Comment l'ambassadeur évalue-t-il le potentiel de coopération entre les deux parties ?
L’ambassadeur Nguyen Tuan Thanh : Dans les prochains mois, les deux parties devront s’attacher à promouvoir la mise en œuvre des cadres de coopération existants, notamment dans les domaines de l’économie, du commerce et de l’investissement.
Les atouts économiques du Vietnam et de la Mongolie ne sont pas concurrents, mais complémentaires. Au fil des ans, la coopération économique entre les deux pays a connu une évolution positive, mais elle reste en deçà de la longueur de leurs relations historiques et de leur potentiel. Le volume des échanges bilatéraux a doublé, voire triplé, ces dernières années, mais il demeure modeste.
La Mongolie bénéficie de réserves minérales abondantes, un atout majeur pour renforcer la coopération bilatérale, notamment dans les secteurs minier, des terres rares, des matériaux essentiels à la production de batteries pour véhicules électriques, de l'économie verte, de la lutte contre le changement climatique et de la réduction de la pollution. Avec près de 70 millions de têtes de bétail, la transformation de la viande, du lait et des aliments pour animaux représente également un potentiel de coopération. Le Vietnam, avec un marché de plus de 100 millions d'habitants, connaît une forte croissance démographique et une classe moyenne en plein essor. Grâce aux 16 accords de libre-échange signés par le Vietnam avec différents pays et régions, les entreprises mongoles pourront accéder au marché de l'ASEAN et au vaste marché mondial.
Le tourisme est un secteur à fort potentiel de développement. Grâce à leurs climats et géographies respectifs, les deux pays offrent des produits touristiques attractifs. L'exemption de visas pour les touristes et l'ouverture de vols directs créent des conditions favorables à l'exploitation et au développement du tourisme dans les années à venir.
De plus, les deux pays disposent d'un potentiel et d'atouts considérables en matière de coopération dans les domaines de l'agriculture, de l'éducation et de la formation, des télécommunications, des technologies de l'information, de la transformation numérique, de l'exploration et de l'exploitation du pétrole et du gaz, ainsi que dans les domaines des énergies propres telles que l'énergie éolienne et l'énergie solaire.
Une délégation de haut rang de Hô Chi Minh-Ville, conduite par M. Nguyen Van Nen, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de la ville, a déposé des fleurs au pied du monument à Hô Chi Minh, près de l'école n° 14. Photo fournie par l'ambassade du Vietnam en Mongolie.
Journaliste : Alors, dans les prochains mois, quel sera l'axe de coopération entre les deux pays ?
L’ambassadeur Nguyen Tuan Thanh : Premièrement, sur le plan politique, les deux parties doivent maintenir des échanges de délégations de haut niveau afin de renforcer la confiance politique, partager leurs expériences, coordonner étroitement leurs efforts et se soutenir mutuellement au sein des instances régionales et internationales. Elles doivent également organiser des activités commémoratives pour le 70e anniversaire des relations diplomatiques en 2024, moderniser rapidement leurs relations bilatérales et insuffler une nouvelle dynamique à la coopération et au développement entre elles.
Deuxièmement, il convient de continuer à promouvoir une coopération substantielle dans les domaines de l'économie, du commerce et de l'investissement et de considérer cela comme l'axe principal de la coopération bilatérale dans les prochains mois.
En matière de coopération commerciale, la structure des importations et des exportations des deux pays n'est ni concurrentielle ni conflictuelle, mais complémentaire à leurs marchés respectifs. Les deux parties doivent poursuivre la promotion des échanges bilatéraux de marchandises, en s'ouvrant mutuellement à leurs produits sur la base de la réciprocité, en respectant les normes et les besoins de chacune ; en créant les conditions propices à l'accès du Vietnam aux produits agricoles, aquatiques, de la mer et pharmaceutiques de qualité supérieure pour le marché mongol ; et à l'accès du Vietnam aux produits miniers, charbonniers, la laine et les produits lainiers pour le marché vietnamien, afin de doubler le volume des échanges bilatéraux dans un avenir proche.
En matière de coopération en matière d'investissement, les deux parties doivent renforcer leurs actions de promotion des investissements et promouvoir la diversification de leurs chaînes d'approvisionnement en matières premières, notamment dans les secteurs où elles excellent. Elles doivent également accompagner les entreprises dans leurs projets d'investissement respectifs. Les entreprises vietnamiennes devraient envisager d'investir en Mongolie dans leurs domaines d'expertise, tels que l'exploitation minière, la production et la transformation d'aliments pour animaux, la viande, le lait, les produits en cuir, etc., afin de commercialiser leurs produits sur le marché mongol et de les exporter vers les pays voisins.
En matière de transport, l'ouverture récente de vols directs entre le Vietnam et la Mongolie a considérablement contribué à promouvoir le commerce, le tourisme et les échanges entre les populations des deux pays. Il est nécessaire que les deux parties poursuivent leurs efforts pour trouver des solutions fondamentales et durables afin de surmonter les difficultés rencontrées dans les domaines du transport ferroviaire, maritime et aérien, et ainsi réduire les coûts et les délais d'acheminement des marchandises.
En matière de main-d'œuvre, la Mongolie, caractérisée par un vaste territoire et une faible densité de population, connaît actuellement un besoin important de ressources humaines, notamment de main-d'œuvre qualifiée, technique et non qualifiée, pour travailler dans les secteurs de la construction d'infrastructures, de l'agroalimentaire et surtout des mines. Par conséquent, les deux parties doivent continuer à envisager la création de conditions favorables à l'intégration de la main-d'œuvre vietnamienne sur ce marché prometteur.
En matière de tourisme, il est nécessaire de poursuivre la promotion touristique dans chaque pays, en diversifiant les produits et services touristiques afin d'attirer les touristes et de réduire les coûts.
Journaliste : On sait que la communauté vietnamienne en Mongolie, bien que peu nombreuse, a contribué de manière significative au développement économique local et reste toujours tournée vers la patrie. Quel est l’avis de l’ambassadeur à ce sujet ?
L'ambassadeur Nguyen Tuan Thanh : La communauté vietnamienne en Mongolie (NVNOMC) est principalement composée de travailleurs indépendants employés dans des garages automobiles gérés par des employeurs vietnamiens. Grâce à leurs compétences et à leur formation, les travailleurs vietnamiens jouissent d'une grande confiance en Mongolie. Les transferts de devises effectués par les entreprises et les travailleurs vietnamiens en Mongolie, bien que modestes, sont relativement stables.
La communauté NVNOMC a toujours fait preuve d'une attitude politique positive, adhère pleinement aux politiques et directives du Parti, respecte les lois locales et se soucie constamment de sa patrie et de son pays, animée d'un fort esprit d'unité nationale. Actuellement, deux associations sont présentes en Mongolie : l'Association des Vietnamiens de Mongolie (fondée le 29 août 2010) et l'Association des Entrepreneurs Vietnamiens de Mongolie (fondée le 1er mars 2023). Récemment, ces associations ont participé activement aux activités organisées par l'ambassade et ont mené de nombreuses actions concrètes et efficaces en faveur de la patrie et du pays, notamment en contribuant activement aux programmes et campagnes mis en place par les agences, ministères, antennes et collectivités locales.
Grâce à la solidarité, aux efforts constants et au respect des directives de l'ambassade, la communauté vietnamienne en Mongolie continuera d'être l'une des ressources contribuant activement au développement du pays.
P/v : Merci !
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