Le Vietnam mènera de front sa transformation numérique et sa transformation écologique.

L'après-midi du 25 septembre, dans le cadre du 5e Forum économique de Hô Chi Minh-Ville (HEF) 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une séance de dialogue politique. C'était également la première fois que le Forum économique de Hô Chi Minh-Ville organisait un dialogue direct avec le chef du gouvernement.

L'innovation est impérative pour la double transformation

Lors de l'ouverture de la séance de dialogue, le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Vo Van Hoan, a soulevé la question suivante : malgré ses réussites, l'industrie de Hô-Chi-Minh-Ville est confrontée à des défis : un développement non durable, une prédominance persistante des activités de transformation et d'assemblage, et une faible valeur ajoutée. Certaines technologies, après plus de 30 ans d'investissement et de développement, sont devenues obsolètes. Parallèlement, le processus de développement reste gourmand en ressources et en main-d'œuvre, tandis que les industries de soutien se développent lentement. En particulier, la répartition des zones franches d'exportation et des parcs industriels n'est plus optimale, certains parcs industriels étant situés en plein cœur de la ville. Par conséquent, une transformation de l'industrie de la ville est absolument urgente et nécessaire pour remédier à cette situation.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé le dialogue politique lors du 5e Forum économique de Hô Chi Minh-Ville 2024.

Photo : Nhat Thinh

Lors des tables rondes, de nombreux experts internationaux ont partagé leurs expériences en matière de modèles de transformation réussis. Contrairement au modèle de développement de Penang (Malaisie), qui repose sur les multinationales, le professeur Keun Lee, économiste à l'Université du Canada et ancien vice-président du Conseil consultatif national coréen, a indiqué que Taipei (Taïwan) et Shenzhen (Chine) ont réussi à créer de solides entreprises nationales, ce qui leur a permis de rattraper rapidement leur retard sur les marchés avancés. Le professeur Keun Lee a souligné que Hô Chi Minh-Ville peut tirer des enseignements des expériences de Taipei et de Shenzhen dans le cadre de ses efforts pour promouvoir le développement technologique et celui des entreprises nationales. Concrètement, les gouvernements de Taipei et de Shenzhen ont mis en œuvre de nombreuses politiques d'« intervention publique » fortes pour favoriser le développement des entreprises nationales, notamment en renforçant la formation professionnelle et technique et en fournissant une main-d'œuvre qualifiée. Par ailleurs, afin d'accroître l'innovation technologique et la capacité à s'approprier les technologies nationales, les experts recommandent à Hô Chi Minh-Ville en particulier, et au Vietnam en général, de se doter d'une stratégie de transformation après la phase initiale d'acquisition de connaissances à l'étranger. Il convient également de promouvoir le transfert de technologies des investisseurs étrangers vers les entreprises nationales. « Il s'agit d'une étape importante pour aider le Vietnam à rattraper rapidement son retard sur les pays technologiquement avancés », a souligné le professeur Keun Lee. De même, Chongqing (Chine) constitue un autre exemple réussi de transformation industrielle urbaine. M. Trinh Huong Dong, vice-maire de Chongqing, a déclaré que le Vietnam devait établir un pôle de transit terrestre et maritime reliant Hanoï et Hô Chi Minh-Ville. L'objectif est d'accroître les exportations de produits agricoles vietnamiens de haute qualité vers le marché intérieur chinois. Auparavant, M. Vo Van Hoan avait fait part de la détermination de Hô Chi Minh-Ville à construire 180 km de réseau ferroviaire urbain d'ici 2035 et avait invité Chongqing à investir dans l'un des volets de ce projet. Concernant les résultats de la recherche scientifique et technologique, des experts israéliens ont expliqué que le fort développement scientifique et technologique de leur pays s'explique par la commercialisation des résultats de la recherche, qu'elle soit privée ou publique. En tant que modérateur de la séance de dialogue politique, l'économiste, le Dr Tran Du Lich, a posé la question suivante : quelles politiques prioritaires le gouvernement a-t-il mises en œuvre, met-il en œuvre et mettra-t-il en œuvre pour soutenir les entreprises, grandes et petites, et accélérer ainsi leur transformation économique, en priorité dans le secteur industriel ? Quels sont les plans d'action nationaux en matière d'économie circulaire ? Quelles sont les politiques et les solutions novatrices en sciences et technologies dans les trois domaines que sont les technologies de l'information, les biotechnologies et les nouveaux matériaux ? Par ailleurs, des représentants d'investisseurs étrangers et le Dr Tran Du Lich ont également soulevé auprès du gouvernement la question des nouveaux mécanismes politiques visant à encourager les collectivités locales à s'engager dans la réalisation de l'objectif de neutralité carbone d'ici 2050, ainsi que celle des politiques préférentielles pour attirer les investissements directs étrangers (IDE) de nouvelle génération, notamment après l'application de l'impôt minimum mondial. Lors de cette séance de dialogue, le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a déclaré que l'approfondissement de la transformation industrielle est un processus de double transformation : la transformation numérique et la transformation verte. L'innovation est donc essentielle. Le ministère du Plan et de l'Investissement soumettra prochainement au Premier ministre un projet de création d'un fonds destiné à soutenir les entreprises dans les domaines de l'innovation, de la transformation numérique et de la transformation verte. Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Cong Thanh, a indiqué que le Vietnam entend modifier la loi sur la protection de l'environnement afin de limiter les importations de déchets et d'encourager la collecte et l'utilisation des déchets nationaux comme matières premières. Le porte-parole du ministère des Sciences et des Technologies, le vice-ministre Le Xuan Dinh, a déclaré que le ministère travaillait à l'élaboration et à la révision d'un projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation, destiné à remplacer la loi actuelle sur la science et la technologie. Le principal changement concerne la réglementation relative à l'utilisation des budgets des organismes publics pour les projets de recherche : ce projet de loi prévoit le recours à des fonds publics pour les activités scientifiques et technologiques. L'objectif est de créer les conditions propices à l'absorption des technologies par les entreprises et au développement de l'innovation.

De nombreux délégués internationaux ont participé au dialogue.

Photo : Nhat Thinh

Par ailleurs, pour une transition écologique efficace, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré que le Plan énergétique n° 8 avait été approuvé par le Premier ministre dans l'optique de ne pas investir dans de nouveaux projets de centrales thermiques et de réduire progressivement la production d'électricité à partir du charbon. Il est par ailleurs nécessaire de minimiser les émissions et d'identifier des sources d'énergie alternatives moins polluantes, telles que le gaz naturel liquéfié, l'énergie solaire, les énergies renouvelables et l'éolien terrestre et maritime.

Il faut construire et perfectionner les institutions

Exprimant son point de vue, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la priorité est d'assurer la transition énergétique, en passant des énergies fortement émettrices de carbone, comme les centrales thermiques au charbon, aux énergies propres et vertes, avec une feuille de route pour la fermeture définitive des centrales thermiques au charbon. Concernant le développement économique, le gouvernement a souligné l'importance et le potentiel des ressources extérieures. Depuis le début de l'année, l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) mondiaux a diminué, mais le Vietnam a tout de même attiré 21 milliards de dollars, dont 14 milliards de dollars de décaissements, un record absolu. Cela témoigne de l'efficacité de la politique d'attraction des IDE au Vietnam. « Pour attirer les IDE, trois facteurs sont essentiels. Premièrement, un mécanisme transparent, supprimant les obstacles et les freins aux procédures d'investissement, simplifiant les démarches, décentralisant et déléguant davantage de pouvoirs aux collectivités locales. Deuxièmement, une infrastructure ouverte permettant de réduire les coûts logistiques au niveau des pays développés. Troisièmement, répondre à la demande de ressources humaines hautement qualifiées dans les secteurs émergents tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et le cloud computing… », a déclaré le Premier ministre. Dans son discours de clôture de la session de dialogue, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la transformation industrielle devait à la fois moderniser les industries traditionnelles (comme la construction mécanique, la chimie, etc.) et développer de nouvelles industries aux concepts plus larges, liées à des domaines émergents tels que l'économie numérique, l'économie verte, l'économie collaborative, l'économie circulaire, l'économie du savoir et l'économie nocturne. Pour y parvenir, il est indispensable de mettre en place et de perfectionner les institutions. L'Assemblée nationale a récemment adopté une résolution relative à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour Hô Chi Minh-Ville. Parallèlement au développement d'infrastructures modernes et adaptées, il est nécessaire de privilégier la formation de ressources humaines hautement qualifiées et une gestion efficace. Il est impératif de trouver des solutions pour mobiliser les ressources en favorisant les partenariats public-privé, et compte tenu du contexte particulier de Hô Chi Minh-Ville, cela doit être mis en œuvre.