Le prix de la consommation d’eau domestique à Hanoi est en vigueur depuis 2013, tandis que le mécanisme politique a changé et que les facteurs d’intrants ont augmenté. Le fait que les prix de l'eau n'aient pas été ajustés a fortement affecté le développement du système d'approvisionnement en eau, entraînant le risque de ne pas pouvoir assurer l'approvisionnement en eau domestique...
Ne garantit pas un approvisionnement en eau continu et stable
Le Département de la Construction de Hanoi a déclaré qu'actuellement, la capacité totale d'approvisionnement en eau des usines d'eau centralisées de la ville est d'environ 1 530 000 m3/jour et nuit, répondant ainsi essentiellement aux besoins en eau de la population dans le cadre du système d'approvisionnement en eau.
Cependant, pendant la période de forte chaleur estivale, la demande en eau a augmenté (de 5 à 10 %), tandis que la capacité de distribution des ressources en eau n'était pas synchronisée avec la demande dans les zones, en particulier Thanh Xuan, Hoang Mai, Nam Tu Liem, Ha Dong, Hoai Duc, utilisant l'eau de l'usine de traitement des eaux de surface de la rivière Da, ce qui a entraîné une pénurie d'eau locale, en particulier dans les zones en aval avec un terrain élevé.
En effet, en mai et juin 2023, il y a eu une pénurie d’eau domestique dans la zone sud-ouest de la ville. Selon le président du Comité populaire de la commune de Di Trach (district de Hoai Duc), Ly Van Quy, l'approvisionnement en eau domestique de la commune a été récemment coupé à plusieurs reprises. Cette situation a été particulièrement grave en mai 2023 et a progressivement diminué en juin 2023, mais la quantité d’eau pompée n’a pas été suffisante pour alimenter la population. La raison de la coupure d'eau dans la région de Hoai Duc est que la source d'eau de la rivière Da n'est pas suffisante pour alimenter la société par actions Tay Ha Noi Clean Water pour la distribution à la population. Les statistiques de la West Hanoi Clean Water Joint Stock Company montrent que lors de la récente coupure d'eau, environ 7 000 clients ont été touchés...
Ainsi, on peut constater que même si le système actuel d'approvisionnement en eau de la capitale répond essentiellement aux besoins de la population en eau potable, pendant les mois les plus chauds de l'été, l'approvisionnement en eau a été affecté, ne garantissant pas un approvisionnement en eau continu et stable.
L’une des principales raisons est la lenteur des progrès des projets de développement des ressources, notamment le projet d’usine de traitement des eaux de surface de la rivière Rouge (la capacité de la phase 1 est de 150 000 m3/jour-nuit ; la phase 2 est de 300 000 m3/jour-nuit), qui devrait être mis en service à partir du premier trimestre 2021, mais qui n’est pas encore achevé. Le projet d'usine de traitement des eaux de surface de la rivière Da (phase 2), augmentant la capacité à 300 000 m3/jour-nuit, a également été demandé par le ministère de la Construction pour accélérer les progrès et se concentrer sur la construction...
Selon le Département des Finances de Hanoi, le prix non ajusté de l'eau a grandement affecté la progression des investissements dans de nouvelles usines de traitement des eaux ainsi que dans les projets de rénovation et d'augmentation de la capacité des usines de traitement des eaux en exploitation. Plus précisément, avec des usines de traitement de l’eau en cours de planification mais pas encore investies, les investisseurs ont du mal à mobiliser des capitaux pour investir. Pour les usines de traitement des eaux de surface en exploitation, en raison des investissements dans les nouvelles technologies, des coûts d'amortissement et des taux d'intérêt élevés, les bas prix de l'eau ont rendu difficile pour les investisseurs de payer les coûts d'exploitation, ainsi que la négociation de prêts pour étendre et augmenter la capacité.
En outre, les bas prix de l’eau affectent également la capacité des investisseurs à rembourser leurs prêts, affectant ainsi la progression des investissements dans les projets de canalisations d’eau prévus. Cela provoque des pénuries d’eau locales dans certaines régions à certains moments.
Selon le Département de la Construction de Hanoi, avec l'augmentation de la population, la vitesse d'urbanisation..., à partir de 2025, si l'avancement des investissements dans les projets d'approvisionnement en eau n'est pas garanti selon le plan, la ville pourrait ne pas être en mesure d'assurer l'approvisionnement en eau potable pour la vie quotidienne.
Et d’autres « Non »
Non seulement cela ne garantit pas un approvisionnement en eau stable et continu, mais l’ajustement lent des prix de l’eau ne parvient pas non plus à attirer les investisseurs dans le secteur de l’approvisionnement en eau de la ville. Le département de la construction de Hanoi a déclaré que récemment, la ville a appelé à attirer 23 investisseurs privés, mettant en œuvre 39 projets d'approvisionnement en eau, y compris des projets de sources d'eau et de réseaux. Parmi elles, il y a des entreprises qui ne réalisent pas de projets, la plupart des projets restants étant en retard.
Selon le directeur adjoint du département des finances de Hanoi, Nguyen Xuan Sang, en réalité, les entreprises qui mettent en œuvre de nouveaux projets pendant cette période subissent une forte pression en raison des coûts d'investissement. Les prix actuels de l’eau ne couvrant que les coûts minimaux essentiels au fonctionnement de l’usine, le capital d’investissement n’a pas été récupéré et il n’y a pas de bénéfice. Si les prix de l’eau ne sont pas ajustés à temps, ces entreprises risquent la faillite, faute de ressources financières pour faire fonctionner l’usine, ce qui les empêchera de garantir la sécurité de l’approvisionnement en eau de la ville.
En outre, selon le Département de la construction de Hanoi, la lenteur de l'ajustement des prix de l'eau potable a également pour conséquence de ne pas avoir suffisamment de conditions pour améliorer la qualité de l'eau potable. Plus précisément, conformément à la circulaire n° 41/2018/TT-BYT du 14 décembre 2018 du ministère de la Santé et à la circulaire n° 26/2021/TT-BYT du 15 décembre 2021 sur la réglementation technique nationale sur la qualité de l'eau propre à usage domestique (QCVN 01-1:2018/BYT), remplaçant les réglementations QCVN 02:2009/BYT, QCVN 01:2009/BYT du ministère de la Santé. En particulier, l'exigence de qualité de l'eau propre est bien supérieure à celle de la norme QCVN 02:2009 pour garantir la santé des personnes.
Cependant, pour traiter l’eau afin de répondre à la norme QCVN 01-1:2018/BYT, il est nécessaire d’investir dans une nouvelle technologie de traitement de l’eau et de rénover l’ancien système d’approvisionnement en eau. Par conséquent, les prix de l’eau n’étant pas encore ajustés, les unités de distribution d’eau ne disposent pas de ressources suffisantes pour réinvestir et contrôler l’amélioration de la qualité de l’eau potable.
De plus, selon le président de l'Association vietnamienne d'approvisionnement en eau et d'assainissement, Nguyen Ngoc Diep, le fait de ne pas ajuster les prix de l'eau potable décourage également l'utilisation économique de l'eau potable. En fait, l’eau est une ressource renouvelable. Cependant, l’approvisionnement en eau potable diminue alors que la demande humaine augmente parallèlement à la croissance démographique. La protection et l’utilisation efficace des ressources en eau constituent une question importante et urgente non seulement au Vietnam, mais aussi à l’échelle mondiale. Par conséquent, l'ajustement des prix de l'eau potable dans la ville de Hanoi est nécessaire, conformément aux réglementations légales, aux exigences pratiques, en encourageant l'utilisation économique de l'eau potable et à la politique de l'État en matière de gestion de la production d'eau potable et des activités commerciales.
« Le prix actuel de l'eau à Hanoï reste bas et n'est pas appliqué conformément à la réglementation. Parmi les provinces et les villes, Hanoï est celle qui a mis le plus de temps à s'adapter : dix ans sans ajustement, et le prix de l'eau est actuellement le plus bas comparé à de nombreuses provinces et villes du pays, alors que le revenu par habitant et le niveau de vie des citadins de Hanoï sont très élevés… », a déclaré M. Nguyen Ngoc Diep.
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