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De nombreux projets clés accusent du retard en raison de problèmes de déblaiement du site.

Việt NamViệt Nam02/10/2023

Actuellement, seul le projet du pont de Thanh Binh est globalement conforme au calendrier. Sur la photo : des véhicules et des engins de la société de construction et de commerce n° 6 construisent le pont de Thanh Binh.

Français Le projet de gestion multi-catastrophes du bassin de la rivière Nam Rom a un investissement total de plus de 981 milliards de VND (capital APD) ; la période de mise en œuvre s'étend de 2021 à 2025. Le projet a une longueur totale de plus de 14,5 km, traversant 4 communes du district de Dien Bien et 6 arrondissements de la ville de Dien Bien Phu, avec 643 ménages soumis à l'acquisition de terres. Selon M. Nguyen Huu Hiep, directeur du Conseil provincial de gestion des projets agricoles (l'investisseur), actuellement, outre les deux lots n° 6 et 7 (construction de digues à partir de Bom La et travaux sur le tracé ; construction, dragage et nettoyage du lit de la rivière du pont C4 au pont C9) qui ont commencé, les autres lots du projet sont toujours bloqués dans les travaux d'acquisition de terres.

Le projet est retardé en raison de difficultés à vérifier l'origine du terrain. La zone d'acquisition est située le long d'une rivière et son origine est contestée. Les acheteurs et les vendeurs ne disposent que de documents manuscrits, et les achats et les ventes se multiplient, ce qui rend très difficile l'identification du propriétaire. De plus, 45 ménages du village de Bai Mau, commune de Thanh Yen (district de Dien Bien), sont en désaccord avec le prix d'indemnisation pour l'acquisition du terrain ; ils refusent la récupération de la décharge de déchets de construction ; ils ne souhaitent ni indemnisation ni aide à l'acquisition du terrain, mais souhaitent un échange de terres. Par ailleurs, conformément à la demande de l'Agence française de développement (AFD), avant de donner l'ordre de commencer les travaux, il est nécessaire de disposer d'un site propre et d'un rapport sur le plan d'action pour l'acquisition du terrain et la réinstallation, ainsi que d'un plan de gestion environnementale et sociale préparé par l'entrepreneur.

Le projet de raccordement des zones économiques clés de la zone économique dynamique le long des autoroutes 279 et 12 (projet de route dynamique), après 20 mois de démarrage (janvier 2022), de nombreux lots n'ont pas pu être construits en raison de l'impossibilité d'obtenir l'autorisation du site. Selon le plan, la période de construction du projet ne devrait durer que plus d'un an (2021-2024). À la fin du 25 août, le volume de construction du projet n'avait atteint que 29,3 %, principalement l'achèvement de trois ponts sur la rivière Nam Rom et d'une partie de la plate-forme, ainsi que des travaux de drainage sur la route principale et les embranchements. De juin 2023 à aujourd'hui, il a été quasiment impossible de construire une quelconque partie du projet en raison du manque de terrains.

La principale raison est que, dans de nombreux cas, les noms d'occupation des sols, les limites et les superficies des parcelles doivent être ajustés. La vérification de l'origine des terres dans la ville de Dien Bien Phu est très difficile en raison de l'histoire de la gestion foncière. Par conséquent, la finalisation des registres fonciers et leur mise en œuvre conformément aux règlements du Comité populaire municipal se heurtent à de nombreux obstacles, prennent beaucoup de temps et ralentissent considérablement la planification. À cela s'ajoute la zone de chevauchement entre le projet de route du bassin occidental (déjà finalisé) et le tracé principal du projet de route dynamique.

Français Ce ne sont là que deux exemples d'une série de projets clés dans la province qui accusent du retard. Selon le Département de la planification et de l'investissement, la province met actuellement en œuvre 11 projets clés de développement d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales et 26 projets de développement de logements urbains, de zones urbaines, de commerce et de services. L'investissement total de ces 11 projets de développement d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales s'élève à plus de 3 439 milliards de VND. Parmi eux, le projet de gestion multi-catastrophes du bassin de la rivière Nam Rom sera mis en œuvre jusqu'en 2025 ; 7 projets ont une période de mise en œuvre jusqu'en 2024 et 3 projets doivent être achevés en 2023. Cependant, à la fin août 2023, seul le projet de construction du pont de Thanh Binh avait globalement progressé, le volume de construction atteignant environ 84 % de la valeur du contrat, tandis que les autres projets accusent du retard en raison de problèmes de dégagement du site.

Outre les problèmes d'acquisition foncière, la coordination entre les services concernés est inégale et le niveau de responsabilité est faible. Par exemple, pour le projet de route dynamique de Diên Biên Phu, le 10 août 2023, l'investisseur a finalisé les dossiers de 29 des 34 ménages et les a transmis au Centre de gestion foncière de la ville pour évaluation et rectification de l'avis de récupération foncière. Cependant, 20 jours plus tard, le Service municipal des ressources naturelles et de l'environnement n'avait toujours pas finalisé l'évaluation et soumis le dossier à la municipalité pour approbation.


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