La construction et l’achèvement de la procédure de réhabilitation constituent une procédure indépendante réalisée avant la procédure de faillite.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

Supprimer les goulots d'étranglement dans la résolution des cas de faillite

Le projet de loi sur les faillites (modifié) a été présenté par le président de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri. Sa promulgation vise à modifier et compléter la réglementation relative au règlement des faillites, à créer un cadre juridique pour lever les difficultés et les obstacles, à débloquer des ressources, à favoriser la reprise des activités commerciales et à protéger les droits et intérêts légitimes des parties, conformément aux pratiques internationales et aux conditions du Vietnam, contribuant ainsi à faire entrer le pays dans une nouvelle ère : celle du développement et de la prospérité.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Le projet de loi comprend 89 articles et 8 chapitres, dont 62 articles sont ajoutés et 5 articles restent inchangés.

Le projet de loi hérite des dispositions pertinentes de la loi sur les faillites de 2014 ; en même temps, il modifie et complète les dispositions qui présentent des problèmes et des lacunes dans la pratique, absorbe de manière sélective l'expérience internationale pour éliminer les goulots d'étranglement dans la résolution des cas de faillite, répond aux exigences de déblocage des ressources, de soutien à la production et aux entreprises, de promotion de l'économie, de création d'un environnement commercial sain et de renforcement de la compétitivité nationale.

Le président de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, présente le projet de loi sur la faillite (modifié). Photo : Pham Thang

En particulier, il s'agit de compléter les dispositions réglementaires sur le champ d'application de la réglementation relative à l'ordre et aux procédures de traitement des dossiers de recouvrement, les devoirs et les pouvoirs de la personne menant les procédures de recouvrement et de faillite ; les droits et les obligations des participants aux procédures de recouvrement et de faillite.

Complément de la réglementation relative à la garantie des frais de faillite lorsque le demandeur n'est pas tenu de verser l'acompte pour frais de faillite des entreprises et coopératives dépourvues de fonds ou d'actifs, ou des entreprises et coopératives disposant d'actifs mais ne pouvant les vendre pour verser une garantie au budget de l'État. Modification et complément de la réglementation relative à la négociation et à la conciliation afin d'encourager les participants aux procédures de redressement et de faillite à recourir à la négociation et à la conciliation lors du règlement des dossiers de redressement et de faillite.

Il existe d’autres politiques de soutien aux entreprises et coopératives confrontées à des difficultés.

Le rapport d'examen a été présenté par Phan Van Mai, président de la Commission économique et financière. En conséquence, la Commission estime que le dossier du projet de loi répond globalement aux exigences et peut être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations.

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, présente le rapport de vérification. Photo : Pham Thang

Toutefois, il est recommandé au Gouvernement de demander aux organismes compétents de se coordonner étroitement avec la Cour populaire suprême et l'Agence chargée de l'examen afin de fournir des commentaires opportuns au cours du processus d'examen et de révision du projet de loi et d'achèvement du dossier de projet de loi, en particulier pour le contenu assigné au Gouvernement à spécifier en détail dans le projet de loi afin d'assurer la faisabilité et la meilleure qualité avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session.

En ce qui concerne la portée de la réglementation, la majorité des membres du Comité ont convenu d'élargir la portée de la réglementation du projet de loi dans le sens de la construction et du perfectionnement de la procédure de réhabilitation en tant que procédure indépendante menée avant la procédure de faillite.

Cependant, certains avis estiment que la séparation de la procédure de redressement en une procédure indépendante, à mener avant la procédure de faillite, n'est ni pratique ni réalisable, et pourrait conduire à un abus des politiques de soutien de l'État pendant la phase de redressement, prolongeant ainsi le délai de résolution du dossier. Il est donc proposé de stipuler que la procédure de redressement constitue une étape du processus de faillite.

1(1).jpg — Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

En ce qui concerne les principes et politiques de base de l'État, le Comité a constaté que, sur la base des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des avis d'examen préliminaire, le projet de loi a été accepté dans le sens où l'État dispose de politiques visant à soutenir les mesures fiscales, de crédit, de taux d'intérêt, financières, foncières et autres mesures de soutien aux entreprises et coopératives confrontées à des difficultés de production et d'affaires.

Compte tenu de la capacité de l'État à équilibrer ses ressources à chaque période, le gouvernement met en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour soutenir les entreprises et les coopératives. Ce règlement vise à restructurer, rétablir ou cesser les activités de production et d'exploitation des entreprises et des coopératives de manière ordonnée, contribuant ainsi à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et à assainir l'économie.

2(1).jpg — Députés de l'Assemblée nationale présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Concernant les entreprises et les coopératives menacées d'insolvabilité, certains avis estiment qu'un délai de six mois est raisonnable pour permettre aux entreprises et aux coopératives de déterminer si elles disposent des fonds nécessaires au paiement de leurs dettes. Avant de se retrouver en situation d'insolvabilité, les entreprises et les coopératives doivent identifier elles-mêmes leur situation difficile et prendre le temps d'équilibrer leurs finances de manière proactive avant de déposer une demande de redressement judiciaire ou de faillite auprès du tribunal.

Toutefois, d'autres avis ont suggéré d'étudier la réglementation de la Banque d'État sur la classification des dettes pour les prêts afin d'ajuster le concept d'insolvabilité dans le projet de loi pour qu'il soit cohérent et cohérent...

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