Hoang Thi Thu Hien (Nghe An), déléguée à l'Assemblée nationale : Perfectionner les réglementations pour un développement démographique durable

Lors de la discussion au Groupe 7 (Délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Nghe An et de Lam Dong) le 23 octobre, concernant le projet de loi sur la population, la déléguée de l'Assemblée nationale Hoang Thi Thu Hien a déclaré qu'il y avait encore de nombreux points qui devaient être révisés et perfectionnés pour assurer la faisabilité, l'adéquation avec la réalité et l'association avec la stratégie nationale de développement dans le nouveau contexte.

Augmenter la prévisibilité, éviter les chevauchements dans les réglementations

Prenant la parole lors de la séance de discussion, la déléguée Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) a souligné la réalité actuelle : dans certaines zones où les conditions d'amélioration de la qualité de la population sont réunies, le taux de natalité est faible, et inversement, ce qui est particulièrement évident dans certaines grandes villes où le taux de natalité est inférieur au taux de renouvellement des générations. Par conséquent, elle a suggéré que le projet de loi intègre des dispositions à long terme et hautement prévisibles afin d'induire une transformation significative du travail démographique.

La déléguée à l'Assemblée nationale, Hoang Thi Thu Hien (Nghe An), prend la parole. Photo : Pham Thang

En entrant dans le contenu spécifique, les délégués ont estimé que le projet de loi stipule que l'ajustement de la taille de la population basé uniquement sur des facteurs économiques , sociaux, de ressources et environnementaux n'est pas suffisant, mais doit également prendre en compte les facteurs socio-psychologiques et les tendances de développement de la population ; en particulier, sur la base des objectifs et stratégies de développement national et de la sécurité nationale.

Concernant les dispositions relatives aux actes interdits, la déléguée Hoang Thi Thu Hien a déclaré qu'il était inutile d'inclure la « propagande, la diffusion ou l'information dont le contenu est contraire aux directives et aux politiques du Parti et aux lois de l'État, et qui nuit au travail de population ». Ces actes sont en effet réglementés par d'autres lois, telles que la loi sur la presse, la loi sur la cybersécurité et le Code pénal.

Le délégué a également suggéré que les dispositions interdisant la sélection du sexe du fœtus figurant aux clauses 3 et 4 de l'article 6 soient fusionnées en une seule clause afin d'éviter les doublons et de rendre le document juridique plus clair et plus compréhensible. De plus, la notion de « clonage asexué » mentionnée à l'article 6 n'étant pas vraiment adaptée au domaine démographique, il conviendrait d'envisager sa suppression ou son transfert dans un document spécialisé sur les biotechnologies et la médecine, et de clarifier la terminologie si l'on souhaite la conserver.

Concernant l'article 7 relatif à la communication, à la mobilisation et à l'éducation populaire, les délégués ont déclaré que la réglementation exigeant que la communication soit « précise, opportune, claire, simple et pratique » constitue un critère professionnel et n'a pas besoin d'être stipulée dans la loi. Cela devrait être spécifiquement réglementé dans les documents d'orientation professionnelle. De plus, la réglementation sur les sujets prioritaires en communication est actuellement trop large et manque d'orientation ; elle doit être rédigée plus précisément pour garantir une communication efficace.

Concernant la responsabilité de la presse, telle que stipulée à l'article 9, clause 4, le délégué a proposé un amendement visant à définir clairement l'agence spécialisée comme l'unité de direction, chargée d'orienter le contenu et de coordonner les activités de communication avec les agences de presse. La presse étant un moyen de transmission, il est impossible de définir la responsabilité des médias comme dans le projet actuel.

En ce qui concerne les formes de communication énumérées à l’article 10, le délégué a déclaré qu’il n’est pas nécessaire d’énumérer de manière trop détaillée les formes telles que la communication directe, indirecte, par le biais des médias de masse, des campagnes, etc. La loi devrait seulement stipuler le cadre, en chargeant le Gouvernement et le Ministère de la Santé de fournir des instructions spécifiques pour une mise en œuvre flexible dans la pratique.

Vers un développement démographique durable

Selon la déléguée Hoang Thi Thu Hien, les dispositions de l'article 16 relatives à la répartition raisonnable de la population sont actuellement contradictoires et difficiles à mettre en œuvre. Le projet mentionne la planification de la répartition de la population et l'attraction de travailleurs vers les zones défavorisées, mais ne prévoit aucune politique d'accompagnement spécifique en matière d'infrastructures, de logement, d'emploi, de services publics, etc. Par conséquent, s'en tenir aux principes, sa mise en œuvre concrète sera très difficile.

Aperçu de la séance de discussion. Photo : Pham Thang

Concernant la réglementation relative aux personnes âgées, les délégués ont indiqué que l'expression « entraver l'exercice des droits des personnes âgées » restait vague et difficile à comprendre. Ils ont suggéré que l'organisme de rédaction clarifie le champ d'application et les modalités de traitement, et établisse une distinction claire entre les actes illégaux et les actes de responsabilité éthique et sociale, afin que la loi soit facilement accessible et applicable.

Concernant le contenu de l'équilibre entre les sexes et le droit de connaître le sexe du fœtus, stipulé à l'article 15, le délégué a déclaré que le projet de loi comportait encore de nombreuses incertitudes. Il est inutile d'interdire aux médecins de révéler le sexe du fœtus pour prévenir la sélection sexuelle. En effet, il est impossible de l'interdire. De plus, il est nécessaire de garantir le droit légitime de la mère à connaître les informations concernant le fœtus. Son enfant est-il un garçon ou une fille ? La mère doit être mentalement préparée et avoir d'autres conditions à la naissance. La mère doit savoir si son enfant est un garçon ou une fille afin de bénéficier d'une méthode d'éducation prénatale adaptée au sexe du fœtus.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html