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Une solution novatrice est nécessaire pour maintenir les niveaux de fertilité de remplacement.

Lors des discussions au sein du Groupe 12 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Quang Ngai et de Dong Thap), certains avis ont suggéré que la mesure visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement dans le projet de loi sur la population n'était pas véritablement révolutionnaire, et ont proposé d'ajouter des politiques sur le travail, l'emploi, la garde d'enfants et les services éducatifs.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân23/10/2025

Un examen plus approfondi de la question de la population et du développement.

Tout en reconnaissant la nécessité d'adopter la loi sur la population, le vice-président de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a suggéré que les dispositions de cette loi soient plus novatrices que l'ordonnance sur la population de 2003, notamment en ce qui concerne les mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement.

Concernant les mesures visant à maintenir le taux de remplacement des générations, telles que l'allongement du congé de maternité, l'octroi d'aides financières et la priorité accordée à l'acquisition ou à la location de logements sociaux, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que des politiques novatrices supplémentaires en matière de travail et d'emploi, ainsi que de services de garde d'enfants et d'éducation , restent nécessaires. Il a exhorté les instances chargées de l'élaboration des textes législatifs à accorder une attention particulière à ces questions.

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Le vice -président de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a prononcé un discours lors de la réunion.

Constatant que l'ordonnance sur la population comporte une disposition distincte relative à la coopération internationale, mais que le projet de loi sur la population omet cette disposition, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que, ces dernières années, les modalités de coopération internationale dans le domaine de la population avaient été très bien mises en œuvre et a demandé à l'organe rédacteur d'en tenir compte.

Citant l'exemple de pays confrontés au vieillissement de leur population qui ont su transformer les défis en opportunités et faire du vieillissement de la population un secteur économique dynamique, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné que certains pays se sont concentrés sur le service aux personnes âgées, avec des entreprises spécialisées dans la production d'équipements et de logiciels à leur intention. Il a également évoqué une philosophie très pertinente : « Les maisons de retraite ne sont pas des lieux où l'on prend soin des personnes âgées, mais des lieux où les personnes âgées peuvent prendre soin d'elles-mêmes. »

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Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, prononce un discours.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a déclaré qu'en plus de se concentrer sur la protection sociale, nous devons examiner plus en profondeur les questions de population et de développement.

Placer le développement holistique de l'être humain au centre.

Le député Nguyen Hai Anh (Dong Thap) a salué le projet de loi sur la population, soulignant qu'il marque un tournant dans la réflexion, passant du planning familial à la gouvernance démographique et au développement humain. Il est impératif de placer le développement intégral de l'être humain et les droits humains au cœur de nos préoccupations et de disposer des outils juridiques nécessaires pour bâtir une population de qualité, dotée d'institutions solides, d'un esprit instruit, d'un sens moral aigu, d'un patriotisme exemplaire, d'une fierté nationale et d'une compassion sans faille.

« L’élaboration de cette loi a un impact considérable, touchant tous les segments de la société. La position et le rôle de la population déterminent l’avenir et la survie de la nation », a souligné le délégué Nguyen Hai Anh.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Hai Anh (Dong Thap) a prononcé un discours.

Les délégués ont proposé d'élargir le champ d'application de la loi afin de refléter fidèlement la nature du droit concernant les personnes et la population, et non pas seulement les mesures de gestion de la population.

Il est notamment nécessaire d'ajouter le concept de développement humain holistique et d'inclure des dispositions garantissant les droits de l'homme, notamment le droit à la reproduction, le droit aux soins de santé physique et mentale et le droit de vivre dans un environnement sûr, humain et créatif.

Concernant la communication, le plaidoyer et l'éducation en matière de population, les délégués ont suggéré des précisions sur la communication visant à modifier les comportements et les valeurs sociales. Il conviendrait de mettre l'accent sur l'éducation à la population dans les écoles, la formation aux compétences psychosociales, l'éducation sexuelle, la responsabilité parentale et l'égalité des sexes. La communication numérique et l'ouverture des données devraient être renforcées (le projet de loi actuel se concentre uniquement sur les méthodes de communication traditionnelles).

Concernant l'ampleur, la structure et la répartition de la population, le député Nguyen Hai Anh a fait valoir que le projet de loi ne comportait aucune disposition relative aux migrations, à l'urbanisation et à une répartition rationnelle de la population. Il est donc nécessaire d'inclure des articles et des clauses distincts régissant les migrations internes et internationales, et de garantir aux migrants l'accès aux services publics essentiels tels que l'éducation, la santé et la protection sociale.

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Vue d'ensemble des discussions du Groupe 12 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Quang Ngai et de Dong Thap).

Les délégués ont également proposé une réglementation sur la migration de main-d'œuvre transfrontalière, qui établirait un lien entre le rôle et la responsabilité de l'État en matière de protection et de sauvegarde des citoyens, ainsi que la protection de leurs droits et intérêts légitimes lorsqu'ils migrent et travaillent à l'étranger…

La réglementation définit clairement les responsabilités du gouvernement et des comités populaires des provinces et des villes en matière d'intégration de la planification résidentielle dans la planification du développement socio-économique, notamment dans les zones reculées, les régions frontalières et les îles.

Source : https://daibieunhandan.vn/can-giai-phap-dot-pha-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-10392641.html


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