Depuis le 1er juillet, Hô Chi Minh-Ville applique un modèle de gouvernement local à deux niveaux afin de mettre en place une administration axée sur le service, avec pour objectif d'appliquer 100 % des procédures administratives, indépendamment des limites administratives, d'ici fin 2025. Un journaliste du Saigon Giai Phong Newspaper s'est entretenu avec Mme Vo Thi Trung Trinh, directrice du Centre de transformation numérique de Hô Chi Minh-Ville, au sujet des étapes spécifiques, des défis et des solutions mis en œuvre pour atteindre cet objectif.
* JOURNALISTE : Madame, comment s'est déroulée la mise en œuvre des procédures administratives en ligne destinées aux citoyens et aux entreprises durant les premiers jours de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux ?
Durant les trois premiers jours de fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux (du 1er au 3 juillet), le système de traitement des procédures administratives à l'échelle de la ville a enregistré 60 277 dossiers dans divers domaines, dont 17 744 en ligne et 42 527 en personne. Parmi ces dossiers, 28 236 concernaient la commune, dont 10 186 en ligne et 18 047 en personne. Le système de gestion documentaire a enregistré l'envoi de 782 documents et la réception de 32 092 documents dans 168 quartiers, communes et zones spéciales. Ces chiffres montrent que les démarches administratives en ligne ont représenté environ un tiers du total des dossiers durant ces premiers jours. Il est encore un peu tôt pour évaluer le taux d'utilisation des services publics en ligne, mais il s'agit d'un signal plutôt positif.
Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a demandé que, d'ici la fin de l'année, la ville mette en œuvre l'intégralité des procédures administratives, sans distinction de limites territoriales. Comment cela sera-t-il réalisé ?
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville compte actuellement 344 services publics entièrement en ligne. Dans l'immédiat, nous recommanderons au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville de sélectionner, parmi ces services, ceux dont le volume d'enregistrements est réévalué afin de publier une liste des procédures administratives accessibles sans restriction territoriale. La priorité sera donnée aux démarches courantes afin de simplifier les démarches et de réduire les coûts pour les usagers. Conformément à la feuille de route, d'ici fin 2025, 2 238 procédures administratives de la ville seront accessibles sans restriction territoriale.
Nous examinons actuellement 982 procédures administratives éligibles à la prestation de services publics en ligne, un élément essentiel de la mise en œuvre de la dématérialisation des services. La ville équipera et déploiera ensuite des appareils et des applications permettant au service de réception des documents des particuliers et des entreprises de les numériser et de les convertir en documents électroniques juridiquement valides. Parallèlement, un dispositif permettra aux particuliers et aux entreprises d'effectuer leurs démarches administratives en ligne à tout moment et en tout lieu, notamment grâce à un budget de soutien couvrant les frais d'orientation, de réception et de numérisation des documents. Cette mesure est similaire à la politique de gratuité (0 VND) déjà mise en place pour 98 procédures administratives en ligne.
Quels sont les défis liés à la mise en œuvre des procédures administratives, indépendamment des frontières administratives ? Quelles solutions le Centre de transformation numérique de Hô Chi Minh-Ville a-t-il mises en place pour les surmonter ?
On peut affirmer que le principal défi de la mise en œuvre des procédures administratives, indépendamment des frontières administratives, réside dans la réforme administrative et la gestion des données. Pour s'affranchir des frontières, il est indispensable de disposer d'une base de données exhaustive permettant d'exploiter les données partout dans le monde, au service des citoyens et des entreprises. La transition d'un environnement de travail traditionnel à un environnement numérique, des documents papier aux documents électroniques, et l'exploitation des bases de données nécessitent du temps d'adaptation de la part des citoyens, des entreprises, des responsables et des fonctionnaires.
Pour relever ces défis, il est indispensable de réformer les procédures administratives, de réduire les formalités administratives fastidieuses et d'exploiter les informations contenues dans les bases de données existantes. Une fois ces problèmes résolus, les démarches administratives seront facilitées, quel que soit l'endroit. Actuellement, le système de traitement des procédures administratives de Hô Chi Minh-Ville est centralisé ; il suffit donc de le numériser et de le convertir en dossiers électroniques pour que ces dossiers soient accessibles partout. Par exemple, les dossiers reçus dans la zone spéciale de Con Dao peuvent, une fois numérisés, être consultés et traités par les services et les antennes de la ville. De plus, nous déploierons des solutions pour la réception et le retour des résultats des procédures administratives, comme des bornes interactives qui lisent les données et numérisent les dossiers.
* Avec le déploiement de nombreuses plateformes numériques partagées au niveau communal, comment les citoyens ont-ils accédé aux services publics en ligne et les ont-ils utilisés ?
D'après notre évaluation, les entreprises ont actuellement un accès plus important aux services publics en ligne et les utilisent davantage que les particuliers. Les statistiques montrent que le taux d'enregistrement en ligne des entreprises est supérieur à celui des particuliers. Cela révèle des disparités persistantes dans l'utilisation des services publics en ligne par les citoyens.
La ville mettra donc en place des solutions d'accompagnement, comme la création de courtes vidéos de sensibilisation et l'aide aux démarches administratives en ligne. Parallèlement, elle encouragera la création de groupes communautaires de compétences numériques , le bénévolat des jeunes et la mise en place d'agents de service public en ligne. Elle valorisera les résultats de la campagne d'alphabétisation numérique, sensibilisera le public et mobilisera les citoyens, notamment les personnes âgées, les habitants des zones reculées et des îles ayant un accès limité aux technologies.
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville se dote d'un centre de services administratifs moderne à deux niveaux, centré sur les particuliers et les entreprises. Elle assure la réception, le traitement et le retour des résultats des démarches administratives par divers moyens : directement au guichet unique, en ligne via le Portail national des services publics et par voie postale.
Source : https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html
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