Construire avec succès un nouveau district rural, créer un élan et une force pour les terres ouvertes de Kim Son

Kim Son est né de la mise en valeur des terres alluviales côtières. Après neuf périodes d'avancées maritimes, la superficie naturelle du district s'élève à plus de 230 km², soit une augmentation de plus de quatre fois par rapport à son premier jour de création. Kim Son a formé deux régions géographiques économiques : les communes du sud (centre de la ville de Binh Minh), situées sur la côte, sont fortes en aquaculture et en exploitation de produits de la mer avec plus de 10 000 hectares de vastes terres alluviales côtières, et les communes côtières, ont un fort potentiel pour l'aquaculture et le tourisme. Les communes du nord (centre de la ville de Phat Diem), situées dans la zone alluviale, sont des terres fertiles, et sont fortes en développement de cultures vivrières, dont le riz est la principale culture.

En repensant à l'époque où le Programme national cible (PNC) sur la nouvelle construction rurale a commencé dans le district, Kim Son avait un point de départ bas, les communes ne répondant qu'à 4 critères en moyenne ; en 2010, le revenu moyen par habitant atteignait 11,1 millions de VND/an ; le taux de pauvreté (selon la norme 2011-2015) était de 16,46 % ; l'infrastructure socio-économique n'était pas synchrone, l'économie et l'organisation de la production ont connu de nombreux changements mais n'étaient pas durables ; les ressources d'investissement étaient encore limitées...

Sous l'impulsion et le leadership du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire provincial, des départements, des sections et des secteurs de la province, le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire du district de Kim Son se sont attachés à diriger et à orienter l'achèvement du système de gestion du leadership, de la direction, du fonctionnement et de la mise en œuvre, du niveau du district à la base. Les documents de base de la mise en œuvre ont été publiés en temps opportun : entre 2011 et 2015, plus de 203 documents ont été publiés, et entre 2016 et 2022, plus de 317 documents de toutes sortes ont été publiés pour guider la mise en œuvre du programme.

Lors de la phase initiale de mise en œuvre du Programme national d'objectifs pour la nouvelle construction rurale, tous les niveaux et secteurs se sont attachés à lancer et à promouvoir le mouvement d'émulation « Tout le pays s'unit pour bâtir une nouvelle campagne », associé à la campagne « Tout le peuple s'unit pour bâtir une vie culturelle dans les zones résidentielles », devenue aujourd'hui « Tout le peuple s'unit pour bâtir de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées ». L'étude et l'adhésion à l'idéologie, à la morale et au style de vie de Ho Chi Minh ont été encouragées, associées à la mise en œuvre du thème de travail annuel du Comité provincial du Parti et du Comité de district du Parti, créant ainsi un vaste mouvement d'émulation dans tout le district. Ce mouvement a ainsi permis de passer de la prise de conscience à l'action, de mobiliser la participation active de toute la société et de promouvoir le rôle de la communauté comme acteur principal, sous le slogan « Savoir, discuter, agir, observer, apprécier », tout au long du processus de mise en œuvre, créant ainsi un consensus et une force d'influence pour la construction de nouvelles zones rurales.

Durant les douze années de mise en œuvre de la nouvelle construction rurale, la population a contribué à hauteur de plus de 130 milliards de dongs, soit près de 100 000 jours de travail, offert 89,9 hectares de terres, rénové des jardins et des étangs, construit des routes, des maisons de la culture et des terrains de sport, remembrer des terres, échanger des parcelles, moderniser le système d'irrigation interne, construire des dizaines de kilomètres de routes bordées d'arbres et plus de 250 kilomètres de routes fleuries. Grâce aux contributions et au soutien de la population, ainsi qu'aux investissements de l'État, de nombreux projets de construction ont été achevés et mis en service avec une grande efficacité, tels que des routes rurales en béton, des canaux d'irrigation internes, des écoles, des postes médicaux et des bureaux.

Français Non seulement en se concentrant sur la construction d'infrastructures essentielles, en construisant de nouvelles zones rurales, le district dirige la mise en œuvre de la liaison de nouvelles zones rurales avec la restructuration agricole et les plans locaux de développement socio-économique ; en se concentrant sur le développement de la production, la transformation de la structure économique rurale, l'augmentation des revenus et la protection de l'environnement rural. Par conséquent, la structure économique change rapidement et efficacement. À la fin de 2022, le total des recettes budgétaires du district a atteint 533,9 milliards de VND, soit 108,7 % des estimations de la province ; la valeur par hectare de terres cultivées a atteint 196 millions de VND/an ; le revenu moyen de l'ensemble du district a atteint près de 60 millions de VND/personne/an, cinq fois plus élevé qu'en 2010, le taux de pauvreté était inférieur à 1,5 %.

La production annuelle moyenne de riz dépasse les 100 000 tonnes et celle de fruits de mer, environ 25 000 tonnes par an. C'est la plus grande zone aquacole de la province, avec des produits tels que les crevettes, les crabes, les palourdes et les huîtres. Des modèles et des chaînes de production et de consommation de produits agricoles ont été mis en place et promus efficacement, contribuant à accroître la valeur des produits et les revenus des producteurs. L'industrie et l'artisanat se sont développés, attirant et créant des emplois pour des milliers de travailleurs, contribuant ainsi à la restructuration économique du district (en 2022, ils représentaient 49,7 % de la valeur totale de la production du district). Le commerce et les services se développent rapidement, de manière diversifiée et avec la participation des secteurs économiques, atteignant 27,5 % de la valeur totale de la production du district en 2022.

Des investissements ont été réalisés dans les domaines de la santé, de la culture et de l'éducation, améliorant ainsi les installations, la qualité et l'efficacité des opérations. Le taux de couverture maladie a dépassé 90 %, soit le double de celui de 2011. La qualité de l'enseignement général s'est améliorée, et le taux de diplômés du secondaire et du lycée du district de Kim Son se classe toujours parmi les meilleurs de la province.

Le réseau d'équipements culturels et sportifs, du district à la commune, en passant par le village et le hameau, a été développé et investi. 100 % des communes, villes, villages, hameaux et rues disposent de maisons de la culture et d'espaces sportifs populaires. Le Centre régional de sport et d'entraînement physique et le Parc culturel communautaire, dotés d'installations synchrones, ont notamment été investis et mis en service, créant ainsi un pôle d'attraction moderne pour le nouveau centre administratif du district, répondant aux besoins en matière d'entraînement, d'entraînement physique et de compétitions sportives, d'activités culturelles et de divertissement des habitants.

La qualité du cadre de vie et la protection de l'environnement font l'objet d'une attention particulière et sont mises en œuvre avec rigueur. 25 communes et villes sur 25 ont élaboré et mis en œuvre un projet de collecte et de traitement des déchets ménagers. Le taux de tri des déchets solides à la source par les ménages du district est de 43 %. Le paysage et les espaces du district sont lumineux, verdoyants, propres, beaux et sûrs.

Parallèlement, le système politique se consolide de plus en plus. Le Comité du Parti, le gouvernement et les organisations sociopolitiques du district de Kim Son ont toujours été considérés comme ayant accompli leurs missions avec succès, voire mieux. La réforme administrative et les services publics en ligne à tous les niveaux, relevant de l'autorité de réception et de résolution, sont garantis conformément à la réglementation, et reconnus et hautement appréciés par le Comité populaire provincial, les départements, les sections et les secteurs de la province. Dans le district de Kim Son, 99,53 % de la population est satisfaite des résultats exceptionnels et complets obtenus dans la construction des nouvelles zones rurales.

On peut affirmer que les résultats de la nouvelle construction rurale du district sont remarquables et font l'objet de fierté. Cependant, considérant que la nouvelle construction rurale a un point de départ mais pas de point final, maintenir et améliorer la qualité des critères de la nouvelle construction rurale est une tâche essentielle de l'ensemble du système politique. À l'avenir, le district de Kim Son suivra de près les documents d'orientation du gouvernement central et de la province, en particulier la résolution n° 11-NQ/TU du 26 juin 2022 du Comité provincial du Parti de Ninh Binh sur le développement durable de la zone économique côtière de Kim Son pour la période 2022-2030. Il s'agira de mettre l'accent sur la bonne exécution du travail de construction du Parti et du système politique ; d'améliorer certains groupes de critères pour assurer la vie matérielle et spirituelle des habitants des zones rurales ; de construire un système d'infrastructures socio-économiques synchrone et de répondre aux exigences du développement à long terme ; de créer un environnement vert, propre, beau et sûr ; de préserver et de promouvoir les identités culturelles des groupes ethniques.

Face aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation du pays, et compte tenu notamment de la position et du rôle du district de Kim Son dans le développement global de la province, Kim Son doit accélérer son urbanisation et affiner progressivement les critères pour faire de Kim Son une zone urbaine de type 4, axée sur une écologie riche et identitaire. Pour atteindre cet objectif, Kim Son doit rapidement finaliser le plan directeur et ses détails afin de mobiliser les ressources, d'attirer les investissements dans la construction d'infrastructures modernes et synchrones ; de réorganiser la production vers une agriculture de pointe ; de développer l'économie maritime associée à la protection de l'écosystème de la Réserve mondiale de biosphère sur la base d'une croissance verte ; d'exploiter et de promouvoir les potentiels et les atouts pour transformer la structure économique, d'accroître la part du commerce et des services ; d'attirer les investissements dans les projets de technologies propres, les projets respectueux de l'environnement et les énergies renouvelables, et de créer des zones urbaines balnéaires. Développer une vie culturelle et spirituelle riche, une civilisation urbaine, une administration publique au service du peuple, tout en préservant la beauté des paysages, les caractéristiques culturelles et le caractère unique des habitants et du paysage côtier de Kim Son… Tels sont les critères indispensables d'une zone urbaine.

À l'avenir, outre l'attention, la facilitation et le soutien du gouvernement central et de la province, la coopération du monde des affaires et de la population sera essentielle. Le renforcement du dynamisme interne du district sera donc fondamental et proactif. Cela exige que le rôle, la responsabilité et la détermination des comités du Parti, des autorités à tous les niveaux et de chaque habitant de Kim Son soient renforcés de manière plus concrète et efficace. Dans l'immédiat, il est nécessaire d'adopter une gestion rapide et scientifique afin de prendre des mesures décisives. Parallèlement, il est nécessaire de se préparer aux risques potentiels pour l'ordre et la sécurité sociaux, la défense nationale et la sécurité, en particulier la sécurité des frontières maritimes.

Forts de près de 200 ans de tradition d'ouverture des terres, et de la fierté et de l'enthousiasme suscités par la réception du Certificat de reconnaissance du district répondant aux nouvelles normes rurales, nous sommes convaincus que cette tradition continuera de s'affirmer au sein du Parti, de l'armée et de la population de Kim Son. Par des actions concrètes, Kim Son transformera ses aspirations en réalité, en héritage, promouvant les valeurs historiques, la culture traditionnelle et la gratitude envers les ancêtres.

Mai Khanh
Membre du comité provincial du Parti, secrétaire du comité du Parti du district de Kim Son

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