Reconstruction d'appartements anciens : l'État joue un rôle clé

Hô-Chi-Minh-Ville compte 474 anciens immeubles d’appartements construits avant 1975 ; dont 16 immeubles d'habitation de niveau D (gravement endommagés, dangereux) abritant près de 1 200 ménages. Parmi ceux-ci, 14 immeubles d’appartements ont obtenu des résultats d’inspection de niveau D au cours de la période 2016-2017.

Continuez jusqu’à ce que la solution soit claire.

L'appartement Vinh Hoi (quartier 6, arrondissement 4) compte 4 étages avec 244 ménages et est inspecté au niveau D depuis 2016. Le matin du 9 septembre, le petit café de Mme Vo Thi Huynh a reçu quelques invités dans cet immeuble. Lorsque les journalistes du journal Lao Dong ont demandé s'il était possible de déménager dans un logement temporaire, tout le monde a secoué la tête avec consternation. « S'il y avait de meilleurs endroits où vivre, les gens n'auraient pas à rester ici. Même si nous savons que c'est dangereux, nous n'avons pas d'autre choix. Nous restons ici jusqu'à ce que le plan d'indemnisation et de réinstallation soit clair », a déclaré Thanh Tam.

Habitant dans un immeuble d'appartements à Vinh Hoi depuis 1969, Mme Vo Thi Huynh a déclaré que son appartement faisait plus de 30 mètres carrés de large et que, selon les « salutations » d'un ancien investisseur, la compensation n'était que de plus de 3 milliards de VND. Entre-temps, sa famille compte 4 fils qui sont tous mariés, donc la réinstallation est impossible. « Rester dans l'appartement et vendre de petits objets chaque jour me permet également de gagner quelques dizaines de milliers de dollars, de quoi me nourrir et boire. Si je devais rester temporairement, je ne saurais pas comment gagner de l'argent », a confié Mme Huynh.

En particulier, dans l'immeuble d'appartements Ton That Thuyet (quartier 4, arrondissement 4) avec 174 ménages, en février, il y a eu un incident d'effondrement de poutres, de planchers de couloir et de murs de garde-corps dans le bloc C. Le Comité populaire du 4e arrondissement a ordonné un renforcement urgent des zones endommagées lors de la relocalisation des ménages vers l'immeuble d'appartements n° 4 de la rue Phan Chu Trinh (arrondissement de Binh Thanh). Cependant, jusqu’à présent, aucun ménage n’a déménagé.

Dans le District 4, il y a 5 immeubles d'appartements de classe D. Actuellement, seul l'immeuble d'appartements 6bis Nguyen Tat Thanh a achevé le relogement des résidents, l'immeuble d'appartements Truc Giang a relogé 120/123 ménages ; Les immeubles d'appartements Ton That Thuyet (lots A, B, C) et Hoang Dieu (lot Y) avec un total de 219 ménages n'ont pas encore été relogés.

De même, le district de Tan Binh compte 5 immeubles d’appartements de catégorie D. Parmi eux, l'immeuble d'appartements 40/1 Tan Phuoc, l'immeuble d'appartements 170-171 Tan Chau, 47 Long Hung ont terminé la relocalisation des résidents. Les résidents des immeubles 137 Ly Thuong Kiet et 149-151 Ly Thuong Kiet « s'accrochent » toujours à des endroits dangereux.

Selon M. Truong Tan Son, vice-président du Comité populaire du district de Tan Binh, le Département de la construction a accepté la proposition de ne pas investir dans la reconstruction de 3 immeubles d'appartements (170-171 Tan Chau, 137 Ly Thuong Kiet, 149-151 Ly Thuong Kiet) mais les vendra aux enchères car ils ne répondent pas aux normes de construction d'immeubles d'appartements après déduction de la limite de la route. Le district de Tan Binh proposera au Comité populaire de la ville d'autoriser la fusion de l'immeuble d'appartements 47 Long Hung avec le terrain adjacent appartenant à l'État (environ 2 000 m2). L'immeuble d'appartements 40/1 Tan Phuoc verra sa planification ajustée en vue de sa reconstruction.

Xây lại chung cư cũ: Nhà nước giữ vai trò chủ lực - Ảnh 1.

L'immeuble d'appartements de Vinh Hoi a été identifié comme gravement endommagé et dangereux depuis 2016, mais de nombreux ménages ne souhaitent toujours pas déménager.

Appel à investir dans la reconstruction des anciens appartements : pas facile !

Le district 5 compte un immeuble d'appartements de classe D, le 440 Tran Hung Dao, et la relocalisation des résidents a été achevée il y a quelques mois. M. Nguyen Xuan Trung, vice-président du Comité populaire du 5e arrondissement, a déclaré que 20 ménages ont temporairement emménagé dans l'immeuble d'appartements An Phu (6e arrondissement) sans avoir à payer de loyer, mais seulement des frais de service d'appartement. En ce qui concerne le terrain à appartements situé au 440 Tran Hung Dao, le district propose de l'utiliser à des fins publiques.

De même, dans le district 6, l'immeuble d'appartements 119B Tan Hoa Dong a été adapté à la fonction de terrain éducatif (1 760 m2 de large). En attendant une indemnisation, un soutien et des plans de réinstallation, 70/80 ménages ont temporairement déménagé dans l'immeuble 243 Tan Hoa Dong.

Dans le District 1, il y a 3 immeubles d'appartements de classe D dont : 23 Ly Tu Trong (démoli), 128 Hai Ba Trung (résidents relogés mais non démolis) et 155-157 Bui Vien (99/100 ménages relogés). Malgré le relogement précoce des résidents, le District 1 a récemment rencontré des difficultés pour obtenir des investissements pour reconstruire de vieux immeubles d'appartements.

En évaluant la rénovation et la reconstruction des immeubles d'appartements, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que la mise en œuvre des investissements et de la construction se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles dans les procédures d'approbation des investissements, la récupération des terres, l'attribution des terres, l'indemnisation et le soutien à la réinstallation en raison du chevauchement et de l'application non synchronisée des lois sur le logement, la terre et l'investissement.

Changer la façon de faire les choses, résoudre l'impasse

Le docteur en sciences et architecte Ngo Viet Nam Son a déclaré que si la tâche de laisser entièrement le secteur privé participer à la reconstruction des vieux immeubles d'appartements n'est pas couronnée de succès, l'État doit s'en occuper. L’État peut avancer des fonds pour reconstruire des appartements et organiser le relogement des personnes sur place. Les gens ont du mal à trouver de l’argent pour acheter de nouveaux appartements, ils ont donc besoin de politiques de paiement par versements. Dans le cas où les personnes ne souhaitent pas payer en plusieurs fois et s'occuper elles-mêmes de leur réinstallation, une indemnisation sera versée, d'un montant correspondant à la valeur du terrain dans l'immeuble.

« Si l'État dispose de ressources financières limitées, il peut faire appel au secteur privé pour participer en émettant des « obligations d'appartement » avec des taux d'intérêt attractifs pour mobiliser des capitaux », a suggéré l'architecte Son.

Partageant l'avis selon lequel le gouvernement devrait prendre soin de reconstruire les vieux immeubles d'appartements, le Dr Nguyen Huu Nguyen, de l'Association de planification du développement urbain de Ho Chi Minh-Ville, a souligné que le principal goulot d'étranglement est le capital d'investissement. « Il est difficile pour les investisseurs de réaliser des projets s'il n'y a pas de profit ou s'il y a un faible profit, tandis que de nombreux emplacements d'appartements ne sont pas attrayants pour les investisseurs en raison de critères de planification et d'architecture limités », a souligné le Dr Nguyen.

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