BTO – Poursuivant sa 5e session, l’Assemblée nationale a examiné ce matin, 20 juin, par groupes de travail, le projet de loi relatif aux forces participant au maintien de la sécurité et de l’ordre au niveau local. Le groupe 14, composé de députés des délégations des provinces de Binh Thuan , Hai Duong et Son La, a participé aux discussions.
Dans leurs observations, les délégués ont déclaré que la rédaction de cette loi est conforme au contenu des documents du 13e Congrès national du Parti, de la résolution n° 51, de la résolution n° 12 du Politburo et de la directive n° 09 du Secrétariat.
Prenant la parole, le député Dang Hong Sy a déclaré que, quelle que soit la force politique en place, elle doit se placer sous l'autorité du Comité du Parti. Or, l'étude du projet de loi révèle que les articles 3 et 5 n'en font pas mention, alors que cette autorité est pourtant essentielle au niveau local. En conséquence, le député a suggéré d'ajouter, selon le cas, l'autorité du Parti sur les forces chargées du maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local à l'article 3 ou à l'article 5.
Concernant les critères de sélection, le projet de loi relatif aux forces participant à la sécurité et au maintien de l'ordre au niveau local stipule que la condition de sélection est d'être titulaire d'un diplôme de fin d'études secondaires (collège ou lycée). Selon le délégué, cette condition serait difficile à remplir pour les localités, notamment les zones reculées et les zones à forte concentration de minorités ethniques. Par conséquent, le délégué estime que la condition de sélection devrait être un diplôme de fin d'études primaires afin d'étoffer ces forces. Concernant l'article 4 relatif à la sélection prioritaire, la priorité devrait être accordée aux militaires et policiers retraités. Quant au budget alloué aux opérations, le délégué souligne la nécessité d'un calcul rigoureux et réaliste afin d'éviter tout endettement. Parallèlement, il est indispensable de renforcer le système de récompenses afin d'encourager et de motiver les forces participant à la sécurité et au maintien de l'ordre au niveau local à travailler plus efficacement.
Exprimant son avis sur le projet de loi, la députée Bo Thi Xuan Linh a déclaré qu'à l'article 3, paragraphe 2, « opérant sous la direction des autorités locales et sous la supervision du Comité du Front de la Patrie du Vietnam des communes, des quartiers, des villes et des populations », il convenait, selon elle, d'ajouter après le Comité du Front de la Patrie du Vietnam la mention « les organisations politiques et sociales des communes, des quartiers et des villes » afin qu'elles soient chargées de superviser la mise en œuvre de cette loi. Concernant l'article 4 relatif au rôle et aux fonctions de la force participant au maintien de l'ordre public au niveau local, la députée a pleinement approuvé la modification apportée par l'Assemblée nationale et le Gouvernement à ce sujet. Il s'agit en effet de passer d'un rôle de gestion directe de la mise en œuvre des mesures de maintien de l'ordre à un rôle de force appuyant la police communale dans l'exercice de sa mission de maintien de l'ordre public et constituant un élément central de la mise en place d'un modèle d'autoprotection de l'ordre public au niveau local.
Lors des débats, la députée Pham Thi Hong Yen a suggéré que le projet de loi prévoie des dispositions garantissant une mobilisation, une organisation et une coordination efficaces et raisonnables des forces de défense civile, des milices et des forces d'autodéfense. Concernant les responsabilités des organisations, l'article 28 du projet de loi stipule : « Le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres, dans le cadre de leurs missions et pouvoirs, sont chargés de promouvoir et de mobiliser toutes les catégories de la population afin d'appliquer la loi relative aux forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre public au niveau local ; de mobiliser le soutien nécessaire et de superviser l'application de cette loi au niveau local. » La députée a proposé d'ajouter le texte suivant : « Le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ne sont pas seulement responsables de promouvoir et de mobiliser la population de tous horizons afin qu'elle respecte la loi relative aux forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre public au niveau local, mais doivent également créer concrètement les conditions permettant à la population de participer activement au maintien de la sécurité et de l'ordre public au niveau local. »
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