Éliminer les « intérêts de groupe » dans l’élaboration des politiques de développement économique privé

S'adressant aux journalistes du journal Hanoi Moi, le professeur associé Dr. Pham Minh Anh, directeur de l'école de formation des cadres de Le Hong Phong, a affirmé : « Les intérêts de groupe » dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques font que certains groupes de personnes en bénéficient, mais les personnes et les entreprises en subissent les inconvénients. Le point de vue d’élimination des « intérêts de groupe » énoncé dans la résolution n° 68-NQ/TU créera des conditions favorables au développement des entreprises.

- Quelle est la signification de la résolution n° 68-NQ/TU dans le contexte actuel, Monsieur ?

La résolution n° 68-NQ/TU a été émise dans un contexte où certains objectifs de développement économique privé n’ont pas été atteints comme prévu. Après près de 40 ans d’innovation, le secteur économique privé a obtenu d’excellents résultats ; Toutefois, certains objectifs n’ont pas été atteints comme prévu, comme celui visant à accroître la contribution du secteur économique privé au PIB à environ 50 % d’ici 2020 et à environ 55 % d’ici 2025.

Les raisons sont multiples, notamment la cause institutionnelle du « goulot d’étranglement des goulots d’étranglement ». Il est donc nécessaire de « lever les goulots d’étranglement institutionnels » afin de ne pas manquer des opportunités de développement pour le pays et le secteur économique privé.

Professeur associé, Dr. Pham Minh Anh, directeur de l'école de formation des cadres de Le Hong Phong. Photo : Nguyen Anh

En outre, la nouvelle politique tarifaire américaine nous oblige à continuer de renforcer la capacité endogène de l’économie, des entreprises nationales, en particulier du secteur économique privé, pour atteindre les objectifs de développement de la nouvelle ère.

- Le contenu de la résolution n° 68-NQ/TU mentionne la suppression des barrières et des goulots d’étranglement pour le secteur économique privé. Pouvez-vous nous donner plus de détails sur ces groupes d’obstacles ?

À mon avis, il existe trois grands groupes de « barrières ».

Premièrement, il existe des barrières dans la réflexion et la prise de conscience de la position et du rôle de l’économie privée. En réalité, il existe encore quelque part des pensées de sous-estimation, voire des préjugés à l’égard de l’économie privée, pensant que l’économie privée mène des affaires pour apporter des profits aux individus, sans contribuer beaucoup au développement global de la société.

Cette façon de penser doit être éliminée immédiatement, car la réalité prouve que le secteur économique privé a apporté une contribution énorme au développement du pays, avec environ 50 % du PIB, plus de 30 % des recettes totales du budget de l’État et employant environ 82 % de la main-d’œuvre totale.

Deuxièmement, il s’agit de supprimer les obstacles à l’accès à la terre, au capital, aux ressources humaines de qualité et aux politiques préférentielles pour l’économie privée. Selon les résultats de l’évaluation de l’Indice de compétitivité provinciale (ICP), près de 73 % des entreprises ont déclaré avoir dû retarder ou annuler leur plan d’affaires en 2023 en raison de difficultés à mener à bien les démarches administratives liées au foncier.

Le troisième obstacle à lever est celui des procédures administratives et des sous-licences. Bien que nous ayons examiné et supprimé de nombreuses « sous-licences » qui entravent l’entrée sur le marché et les opérations commerciales, ces « barrières » existent toujours, obligeant certaines entreprises à retarder, voire à annuler, leurs plans d’affaires, gaspillant ainsi du temps, des ressources et des opportunités commerciales.

- La résolution n° 68-NQ/TU a démontré une avancée dans la réflexion, les mécanismes et les politiques, tout en brisant les « barrières » et en supprimant les « goulots d’étranglement » pour promouvoir le développement économique privé. Tu crois ?

C'est exact. Il faut tout d’abord mentionner la percée dans la réflexion sur le rôle et la position du secteur économique privé. Si auparavant, la résolution n° 10-NQ/TU du 3 juin 2017 de la 5e Conférence du 12e Comité central du Parti sur le développement de l'économie privée en un moteur important de l'économie de marché à orientation socialiste, identifiait « l'économie privée comme un moteur important du développement économique », alors la résolution n° 68-NQ/TU a fait un pas en avant important en affirmant que « l'économie privée est le moteur le plus important de l'économie nationale », les entrepreneurs sont des « soldats sur le front économique ».

Deuxièmement, il y a la percée dans la réforme des procédures administratives et des conditions d’affaires. Au lieu de resserrer, nous assouplissons les « inputs » en réduisant d'au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives, d'au moins 30 % les conditions d'affaires en 2025 et continuons à réduire fortement les années suivantes.

Production de machines automatiques chez Tan Phat Equipment Technology Joint Stock Company (district de Thanh Tri). Photo : Quang Thai

Troisièmement, il y a la percée dans l’accès à la terre et au capital. Pour briser la « barrière » à l’accès à la terre, la résolution n° 68-NQ/TU stipule que chaque localité doit réserver un fonds foncier correspondant dans les parcs industriels et les pôles industriels, d’une superficie d’environ 20 hectares, soit au moins 5 % du fonds foncier qui a été investi dans les infrastructures, à réserver aux entreprises de haute technologie, aux petites et moyennes entreprises et aux startups innovantes.

Quatrièmement, en guise de percée dans les politiques fiscales et tarifaires, la résolution n° 68-NQ/TU a affirmé : « Supprimer l’impôt forfaitaire pour les ménages d’entreprises d’ici 2026 au plus tard, supprimer les frais de licence commerciale ; exonérer de l’impôt sur les sociétés les petites et moyennes entreprises au cours des trois premières années d’établissement ».

Enfin, une avancée est réalisée en matière d’inspection, d’examen et de traitement des infractions. La résolution n° 68-NQ/TU affirme : Pour les cas liés aux questions civiles, administratives et économiques, la priorité sera donnée au recours aux mesures de traitement administratif. Dans les cas où des poursuites pénales sont nécessaires, la priorité devrait être accordée aux mesures visant à remédier aux conséquences économiques et cela devrait être considéré comme une base importante pour envisager d’autres mesures.

- Le Politburo est déterminé à éliminer les intérêts des groupes dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques. Comment cela affecte-t-il l’environnement d’investissement et d’affaires du secteur économique privé, Monsieur ?

À mon avis, les « intérêts de groupe » dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques causeront un grave préjudice aux intérêts communs de la nation. Certains groupes de personnes en bénéficient, mais les particuliers et les entreprises sont gênés et coûteux, ce qui entrave leur entrée sur le marché et l’expansion de leurs investissements commerciaux.

Fabrication de composants électroniques chez Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. Photo : Quang Thai

Par conséquent, l’élimination des « intérêts de groupe » dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques joue un rôle particulièrement important dans la création d’un environnement d’investissement et d’affaires pour le secteur économique privé. À cette époque, tous les mécanismes et toutes les politiques ont été construits et mis en œuvre sur la base de l’esprit suivant : placer les personnes et les entreprises au centre ; Toutes les politiques conçues doivent s’articuler autour de la création de conditions favorables au développement des personnes et des entreprises.

- En tant que directeur de l'école de formation des cadres de Le Hong Phong , quelles exigences voyez-vous dans la résolution n° 68-NQ/TU en matière de formation et de promotion des cadres ?

Le président Ho Chi Minh a affirmé que « les cadres sont la racine de tout travail », « la formation des cadres est le travail fondamental du Parti ».

Pour contribuer à la mise en œuvre effective de la Résolution n° 68-NQ/TU, il est nécessaire de changer l'état d'esprit des fonctionnaires, en particulier des responsables de la gestion économique de l'État, de « servir passivement le peuple » à « servir proactivement le peuple » et d'éliminer l'état d'esprit « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » - un état d'esprit sûr mais qui entrave le développement.

Deuxièmement, si la guerre tarifaire est appliquée, elle affectera grandement les entreprises vietnamiennes, y compris le secteur économique privé. Cette réalité nécessite une forte innovation dans les contenus de formation et de développement afin que chaque gestionnaire économique puisse être prêt à s’adapter et disposer de mesures efficaces pour faire face au changement.

Enfin, il est nécessaire d'innover dans le contenu et les programmes de formation, et de mettre à jour les connaissances de manière à suivre de près les besoins afin qu'après la formation et le développement, les cadres puissent bien exécuter les tâches assignées et servent également de base de comparaison avec le « résultat » après la formation et le développement.

- Merci beaucoup pour l'interview !

Source : https://hanoimoi.vn/xoa-bo-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-chinh-sach-de-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-702061.html