Les électeurs désapprouvent l'attitude consistant à accepter les critiques concernant les manuels scolaires.

Exprimant son inquiétude quant à la question de l'innovation dans le programme de manuels d'enseignement général, la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) a reconnu les efforts considérables déployés par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour élaborer le programme d'enseignement général de 2018 et pour diriger la compilation, la publication et la distribution de nouveaux manuels conformément au calendrier établi dans les résolutions de l'Assemblée nationale.

Les présidents et les secrétaires à la réunion du matin du 1er juin.

Les problèmes de ressources humaines et financières auxquels le ministère de l'Éducation et de la Formation, et le secteur éducatif en général, sont difficiles à résoudre seuls, notamment en matière d'innovation pédagogique, un enjeu majeur pour tout le pays. Cependant, sans une mobilisation proactive des deux facteurs les plus importants – les personnes et les ressources financières –, il sera difficile d'obtenir de bons résultats. La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a également souligné que si le ministère de l'Éducation et de la Formation effectue des contrôles et des inspections rigoureux, détecte les difficultés, les problèmes et les infractions, et en informe rapidement les responsables locaux et le Premier ministre afin que des mesures correctives soient prises, alors ces difficultés, problèmes et infractions ne resteront pas sans solution.

Selon la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy, concernant les erreurs présentes dans certains manuels scolaires et le risque de pénurie pour la prochaine année scolaire, l'attitude du ministère de l'Éducation et de la Formation et des éditeurs face aux critiques inquiète les électeurs et suscite un mécontentement général. La plupart des critiques et suggestions sont restées sans réponse de la part des éditeurs et du ministère. Dans certains cas, les réponses apportées étaient même inexactes.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a donné un exemple : dans sa réponse écrite à la question du délégué, le ministre de l'Éducation et de la Formation a affirmé que la Maison d'édition éducative du Vietnam avait rappelé et corrigé 110 000 livres, et avait en même temps détruit et réimprimé 38 000 manuels de sciences naturelles de 6e année de la série « Relier le savoir à la vie ».

La députée à l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Thuy, a abordé de nombreuses questions relatives aux manuels scolaires.

Cependant, selon des enseignants de nombreuses écoles, les manuels n'ont pas été remplacés. « Pour savoir quelles informations sont correctes et lesquelles sont incorrectes, il suffit de consulter les rapports d'évaluation des manuels. Si une révision est prévue, quand aura-t-elle lieu ? », a demandé la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy.

Dans une lettre récente répondant à des questions, le ministre de l'Éducation et de la Formation a réaffirmé l'avis du représentant de la Maison d'édition de l'Éducation du Vietnam lors d'une réunion de travail avec le vice-Premier ministre l'après-midi du 10 mai 2023. Ainsi, au 30 avril 2023, le taux d'impression des manuels scolaires de la Maison d'édition de l'Éducation du Vietnam, conformément au programme d'enseignement général de 2018 pour les classes de 4e, 8e et 11e, atteignait 79 %. Or, le 5 mai 2023, cette maison d'édition n'a publié qu'un appel d'offres officiel pour l'impression de manuels scolaires destinés aux classes de 4e, 8e et 11e, en vue de leur importation dans les entrepôts de livres de Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Can Tho et Da Nang. L'ouverture des plis est prévue le 21 mai 2023 à 9h00. Cela signifie donc que 79 % des manuels scolaires déclarés par la maison d'édition au vice-Premier ministre ont été imprimés avant l'appel d'offres, a analysé la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy.

Manque de transparence dans le choix des manuels scolaires

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a déclaré que le manque de transparence, d'objectivité et de respect pour les opinions des enseignants, des écoles et des parents dans le choix des manuels scolaires, tel que rapporté par la presse, provenait de la circulaire n° 25 du 26 août 2020 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les directives relatives au choix des manuels scolaires.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, lors de la réunion du matin du 1er juin.

Bien que la circulaire définisse le processus de sélection des manuels scolaires depuis le niveau local jusqu'au sommet, elle confère à un conseil de 15 personnes le droit de voter sur la sélection des manuels pour chaque matière, sans aucune disposition stipulant que lorsqu'un manuel est sélectionné par les établissements d'enseignement à hauteur d'un certain pourcentage, le conseil est responsable de la sélection de ce manuel.

« J’ai reçu de nombreux témoignages d’enseignants et de responsables scolaires indiquant que, lors du choix des manuels scolaires, l’avis des enseignants et des établissements n’est pas pris en compte. De nombreux groupes professionnels et écoles sont même contraints de refaire leurs dossiers de sélection de manuels pour se conformer aux avis de leurs supérieurs. Je dispose des coordonnées précises de ces enseignants et responsables », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy.

D'après la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy, le plus inquiétant est le manque de transparence et d'objectivité dans la sélection des manuels scolaires. Ce manque de transparence et d'objectivité non seulement n'encourage pas la concurrence entre les organismes et les individus qui compilent, publient et distribuent les manuels scolaires, ce qui est pourtant bénéfique pour les enseignants et les apprenants, mais risque également d'encourager une concurrence malsaine, de pervertir progressivement la politique de socialisation, voire de supprimer la socialisation dans ce domaine et de ramener l'ancien système de monopole.

Vue du hall Dien Hong le matin du 1er juin.

Sur cette base, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a demandé au Gouvernement de prendre des directives concernant l'organisation des inspections, des contrôles, la détection et le traitement rapide des infractions ; et au Ministère de l'Éducation et de la Formation de revoir et de modifier d'urgence les dispositions déraisonnables de la Circulaire 25.

Les délégués ont également proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement envisagent de modifier la loi sur l'éducation afin de poursuivre la mise en œuvre de la politique de diversification des supports d'apprentissage telle qu'énoncée dans la résolution 29 du Comité central et de socialiser la compilation des manuels scolaires telle que stipulée dans la résolution 88 de l'Assemblée nationale.

Mai Duong Lam