Plus de 16 100 fonctionnaires et agents de l’État ne possèdent pas de diplôme universitaire
Conformément au communiqué officiel n° 11/CV-BCĐ du Comité de pilotage pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le gouvernement exige que les cadres et les fonctionnaires au niveau communal soient titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur, fondamentalement adapté au domaine de travail du poste assigné ou aient une expérience pratique liée au poste.
Selon les statistiques du ministère de l'Intérieur , au 31 décembre 2024, le nombre de cadres et de fonctionnaires communaux s'élevait à 212 606 personnes, dont 92,4 % étaient titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur et 7,6 % d'un diplôme universitaire ou inférieur. Ainsi, à cette date, plus de 16 100 cadres et fonctionnaires communaux n'étaient pas titulaires d'un diplôme universitaire.
À ce propos, l'ancien vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Dinh a déclaré que, par le passé, les cadres et fonctionnaires des zones montagneuses pouvaient avoir des qualifications intermédiaires ou supérieures. Cependant, la normalisation des cadres et fonctionnaires communaux est désormais prévue par le décret 33/2023/ND-CP.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Dinh (Photo : Son Nguyen).
« La réglementation actuelle stipule clairement que les fonctionnaires et les agents communaux doivent être titulaires d'un diplôme universitaire. Par conséquent, les normes susmentionnées pour les fonctionnaires communaux après la fusion ne sont pas nouvelles, mais sont héritées de la réglementation actuelle. Il est inévitable que les fonctionnaires et les agents possèdent un diplôme universitaire. Cependant, le pourcentage de ceux qui ne remplissent pas ces conditions est également très faible », a déclaré M. Dinh.
Selon cet expert, la standardisation des cadres et des fonctionnaires communaux après la fusion est encore plus significative dans le cadre de la restructuration sans précédent de l'appareil. Pour l'instant, les effectifs actuels aux niveaux des districts et des communes resteront inchangés. Cependant, une réorganisation et une refonte de la paie restent nécessaires dans les cinq ans, conformément à la réglementation.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur a expliqué que le nouveau niveau de commune aura une échelle, une population, des fonctions et des tâches beaucoup plus grandes, sans parler du fait qu'il continuera à être davantage décentralisé.
La commune a pour mission de mettre en œuvre les politiques juridiques en étroite collaboration avec la population, tout en promouvant l'autogestion locale. Ces nouvelles dispositions exigent des fonctionnaires et des élus communaux un niveau de qualification très élevé afin de faciliter, de faciliter et de rassurer la population.
« Si l'autorité communale est assurée mais que les cadres ne sont pas compétents, il sera très difficile d'exercer leurs fonctions. C'est pourquoi de nombreuses localités, comme Hanoï , ont nommé des membres du Comité municipal du Parti et des secrétaires de district du Parti à la tête des communes et des quartiers afin de gérer immédiatement les nouvelles unités administratives, sans interruption de direction, de leadership et de gestion », a déclaré l'ancien vice-ministre de l'Intérieur.
Gardez les bonnes personnes, éliminez progressivement celles qui ne répondent pas aux exigences
Le professeur associé, Dr. Ngo Thanh Can, ancien directeur adjoint du département de l'organisation et de la gestion du personnel, maître de conférences à l'Académie nationale d'administration publique, a également déclaré que lorsque le niveau du district n'existe plus et que toutes les fonctions et tâches de ce niveau sont transférées au niveau de la commune, il est nécessaire de fixer des exigences sur la qualité des cadres de base pour répondre aux changements dans la réforme administrative et le fonctionnement du gouvernement à deux niveaux.
Parallèlement à cela, les fonctionnaires et les fonctionnaires communaux doivent avoir les compétences nécessaires pour exercer des fonctions publiques afin de répondre aux exigences du service à la population et aux changements majeurs dans les fonctions et les tâches.
Professeur associé, Dr Ngo Thanh Can (Photo : Le Tu).
Selon M. Can, l’exigence d’un diplôme universitaire n’est pas nécessairement une question nouvelle, mais elle est également très nécessaire dans la période actuelle.
Outre les exigences « rigides » en matière de qualifications, cette personne estime qu'il faut se concentrer sur le recrutement de fonctionnaires qui doivent immédiatement répondre aux critères relatifs aux postes et aux compétences de performance dans la fonction publique.
L'ancien chef adjoint du département de l'organisation et de la gestion du personnel a mentionné que le ministère de l'Intérieur a fourni des données sur les fonctionnaires au niveau des communes et les fonctionnaires qui ne possèdent pas de qualifications universitaires, mais ce taux est encore faible et il existe une directive exigeant qu'ils répondent aux critères ci-dessus.
Dans le processus de restructuration de l'appareil, selon M. Ngo Thanh Can, nous examinons et rationalisons progressivement la masse salariale pour avoir une équipe de cadres et de fonctionnaires qui répondent aux exigences, retenons les bonnes personnes et éliminons progressivement ceux qui ne répondent pas aux exigences et aux critères.
D'autre part, le gouvernement accorde des politiques préférentielles aux personnes qui prennent une retraite anticipée ou quittent leur emploi en raison de la restructuration du système politique. M. Can a constaté que des fonctionnaires ont volontairement opté pour le régime de consensus, prêts à quitter leur poste pour que des jeunes et des personnes compétentes puissent poursuivre leur travail.
En outre, certains fonctionnaires communaux appartenant à des minorités ethniques ne répondent pas actuellement aux nouvelles normes et sont toujours considérés en fonction de leurs capacités, de leur confiance et de la possibilité de s'améliorer, selon les critères définis dans un délai de 5 ans.
Ainsi, selon cet expert, les politiques et les régimes relatifs à la gestion des cadres et des fonctionnaires ont été pleinement évalués. Il s'attend également à ce que la nouvelle équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau communal soit dotée de solides capacités pour s'acquitter de tâches et de responsabilités plus importantes.
Source : https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm
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