4 חודשים לאחר המיזוג: משרד המדע והטכנולוגיה הגיש לאישור האסיפה הלאומית 5 חוקים בתחום המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית ליישום החלטה מס' 57 של הוועדה המרכזית.

אחר הצהריים של ה-27 ביוני 2025 בהאנוי, ערך משרד המדע והטכנולוגיה (MOST) מסיבת עיתונאים רגילה לחודש יוני בראשות סגן השר בוי הואנג פואנג.

סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג נואם במסיבת העיתונאים.

בדברים שנשא במסיבת העיתונאים, אמר סגן השר בוי הואנג פואנג כי יוני 2025 הוא אבן דרך חשובה בתחום המדע והטכנולוגיה. ארבעה חודשים בלבד לאחר מיזוג שני המשרדים (משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד המידע והתקשורת ), הגיש משרד המדע והטכנולוגיה לאסיפה הלאומית חמישה חוקי יסוד, המסמנים נקודת מפנה חשובה בתחום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית (S&T) בווייטנאם.

חמשת החוקים כוללים: חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, חוק איכות המוצר והמוצרים (מתוקן), חוק התקנים והתקנות הטכניים של וייטנאם (מתוקן), וחוק האנרגיה האטומית (מתוקן). למרות שחוקים אלה נוצרו לפני 1-2 שנים, תוכנם שונה כמעט לחלוטין עם אימוץ מדיניות ורעיונות חדשים בהחלטה 57-NQ/TW שפורסמה ב-27 בדצמבר 2024. השר נגוין מאן הונג הורה ויושם בנחישות את העדכון וההשלמה של תוכן החוקים ברוח החלטה 57-NQ/TW. עם התאמות משמעותיות בעקרונות ושינויים מהותיים, החוקים יתרום להסרת צווארי בקבוק בתחום המדע והטכנולוגיה.

סגן השר אמר כי מעתה ועד אוקטובר 2025, המשרד ימשיך לפתח ארבעה חוקים חשובים, ביניהם חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, חוק הטכנולוגיה הגבוהה, חוק הקניין הרוחני וחוק העברת הטכנולוגיה, על מנת להגישם לרשויות המוסמכות לצורך דיון ולדווח לממשלה לקבלת הערות האסיפה הלאומית במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. זהו מסדרון משפטי חשוב לפיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

סגן השר הדגיש כי בנוסף לעבודת ניסוח מסמכים משפטיים ויצירת מסדרון משפטי, משרד המדע והטכנולוגיה מודע היטב לתפקיד החשוב של עבודת ההסברה והתקשורת בהפצת הנחיות ומדיניות המפלגה ומדיניות המדינה.

הדבר בא לידי ביטוי בעובדה שלראשונה קיים פרויקט תקשורת בתחום המדע והטכנולוגיה ברמה הלאומית. זוהי החלטה מס' 1169/QD-TTg של ראש הממשלה: אישור התוכנית "קידום תקשורת ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית עד 2030". פרסום החלטה זו מאשר את התפקיד החשוב של עבודת המידע והתקשורת בהפצת המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה בנושא מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

נקודות חדשות ודגשים של 5 חוקים חשובים בתחום המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית שאושרו זה עתה על ידי האסיפה הלאומית.

במסיבת העיתונאים, נציגי ראשי היחידות תחת המשרד האחראי על ניסוח ובניית חמשת החוקים הציגו את הנקודות החדשות והעיקריות של חמשת החוקים שזה עתה אושרו על ידי האסיפה הלאומית.

חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות:

החוק לא רק מממש באופן מלא את רוח ונקודות המנחות של החלטה 57-NQ/TW, אלא גם מהווה מניפסט המבטא את החזון והשאיפה להפוך את וייטנאם למדינה חזקה באמצעות פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות. החוק מאשר את התפקיד הבסיסי של מדע, טכנולוגיה וחדשנות, ורואה בהם גורם מפתח לשיפור היכולת המוסדית הלאומית, פיתוח הכלכלה והחברה, הבטחת הביטחון וההגנה הלאומיים ושיפור איכות חייהם של אנשים.

לראשונה, חוק מציב חדשנות בשורה אחת עם מדע וטכנולוגיה, ומדגים שינוי מהותי בחשיבה הפיתוחית: אם מדע וטכנולוגיה הם הפעילויות המקצועיות של מדענים, המתמקדות במחקר ופיתוח של ידע וטכנולוגיה חדשים, אזי חדשנות היא תהליך של כלל האוכלוסייה. ניהול המדינה עובר משליטה בתהליכי קלט לניהול תוצאות, יעילות תפוקה וקבלת סיכונים. המדינה תשקיע בטכנולוגיות אסטרטגיות, ותיצור מנגנונים לעסקים ולמכוני מחקר לשליטה יזומה בטכנולוגיות אלו.

החוק מתמקד גם בפיתוח מיזמים חדשניים, עידוד השקעות במחקר ופיתוח הן מהון תאגידי והן מתקציב המדינה. בפרט, טרנספורמציה דיגיטלית מיושמת באופן מקיף בפעילויות מדע וטכנולוגיה ובניהול מדע וטכנולוגיה, ובכך משפרת את היעילות התפעולית, השקיפות ויכולות הניטור לטווח ארוך.

מר נגוין פו הונג - מנהל המחלקה למדע, טכנולוגיה וחדשנות הציג נקודות חדשות בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

חוק על תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית :

החוק, שאושר על ידי האסיפה הלאומית ב-14 ביוני 2025, יוצר מסדרון משפטי חזק, מקדם חדשנות, משפר את התחרותיות ומקדם טרנספורמציה דיגיטלית, ומפתח את הכלכלה הדיגיטלית במהירות, בעוצמה ובת קיימא.

החוק מסדיר באופן מקיף את תחומי הטכנולוגיה הדיגיטלית, תעשיית המוליכים למחצה, בינה מלאכותית (AI) ונכסים דיגיטליים, ויוצר מסדרון משפטי חלוצי, סינכרוני ושקוף. החוק מספק גם מדיניות מועדפת יוצאת דופן לפרויקטים מרכזיים בתחומי הטכנולוגיה הדיגיטלית, המוליכים למחצה, בינה מלאכותית ומרכזי נתונים: שיעור מס של 5% למשך 37 שנים, פטור ממס למשך 6 שנים, הפחתת מס של 50% למשך 13 השנים הבאות, ופטור משכר קרקע עד 22 שנים והפחתה של 75% לשנים הנותרות. בפרט, החוק מתקנן את תוכנית "Make in Vietnam", מקדם תכנון וייצור מקומיים ומעודד העברת טכנולוגיה ממפעלי השקעות זרות ישירות. במטרה להקים 150,000 מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית עד 2035, החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית מניח את היסודות לבניית מערכת אקולוגית טכנולוגית חזקה, מקדם פיתוח משאבי אנוש איכותיים, מפתח בינה מלאכותית כשיטת ייצור חדשה, מעצב את המעמד המשפטי של נכסים דיגיטליים, ומנוף מוסדי חזק לקידום טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח הכלכלה הדיגיטלית.

מר נגוין חאק ליך - מנהל מחלקת תעשיית טכנולוגיית המידע הציג את החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית.

חוק התקנים והתקנות הטכניים (מתוקן) וחוק איכות המוצר והמוצרים (מתוקן):

אלו שני חוקים חשובים, המסמנים חדשנות מקיפה בחשיבה ובשיטות ניהול בתחום התקנים, המדידה והאיכות.

עבור חוק התקנים והתקנות הטכניות, לראשונה, אסטרטגיית התקנים הלאומית מקודדת ככלי אוריינטציה ארוך טווח. לראשונה, הוקם מסד נתונים לאומי על תקנים, מדידה ואיכות. תוכן חשוב נוסף של החוק הוא הסדרת עקרון "מוצר אחד - תקן אחד" ברחבי הארץ כדי לסיים את מצב הניהול החופף והמקוטע. המנגנון להכרה חד-צדדית בתוצאות הערכת התאימות הבינלאומית יוצר תנאים נוחים למפעלים בתחום ההיי-טק כאשר למדינה אין מספיק יכולת בדיקה - כגון 5G, IoT, שבבי מוליכים למחצה.

בינתיים, לחוק איכות המוצרים והמוצרים יש שלוש נקודות חדשות, ובפרט: מעבר מהותי מניהול אדמיניסטרטיבי לניהול סיכונים; מעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר המבוססת על נתונים וטכנולוגיה; מעבר ממנגנוני תמריצים לאחריות מחייבת, שקיפות וסנקציות מחמירות. תשתית האיכות הלאומית (NQI) מוגדרת במלואה עם חמישה מרכיבים מרכזיים: תקנים, מדידה, הערכת תאימות, הכרה ומעקב שוק. החוק גם מגדיל את זכויות הפיקוח לארגונים חברתיים, מבקר בקפדנות את איכות הסחורות בפלטפורמות דיגיטליות, תורם להגנה על הצרכנים ולשיפור התחרותיות של עסקים.

מר הא מין היפ - יו"ר הוועדה הלאומית לתקנים, מטרולוגיה ואיכות הציג את חוק התקנים והתקנות הטכניים (מתוקן) ואת חוק איכות המוצרים והמוצרים (מתוקן)

חוק האנרגיה האטומית (מתוקן):

עם 8 פרקים ו-73 סעיפים, החוק עומד במסגרת המשפטית לניהול מדינתי בתחום האנרגיה האטומית (NEE), בהתאם להנחיות ולחוק המודל של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA). נקודה בולטת היא שאנרגיה גרעינית מזוהה כאסטרטגיה לאומית, העומדת בקריטריונים של אנרגיה נקייה, תורמת למטרה של הפחתת פליטות פחמן, הבטחת ביקוש וביטחון לאומיים לאנרגיה. החוק קובע כי פעילויות להבטחת בטיחות וביטחון בפיתוח יישומי NEE בכלל ובטיחות גרעינית בפרט חייבות להיות מנוהלות על ידי סוכנות מדינה מוסמכת, בהתאם לתקנים בינלאומיים ולהנחיות של ה-IAEA, וניהול מחזור החיים כולו, דרך כל שלבי תחנת כוח גרעינית, החל מאישור הפרויקט, בחירת האתר, בנייה, בדיקה, הפעלה ועד שלב הסגירה. זוהי גישה מקיפה, המבוססת על ניסיון בינלאומי. החוק גם מתכנן פרק נפרד בנושא בטיחות ואבטחה של מתקנים גרעיניים, תוך פיתוח מואץ של יישומי אנרגיה גרעינית למטרות אזרחיות בתחומים שונים, התקדמות לקראת שליטה בטכנולוגיית אנרגיה גרעינית לשרת פיתוח חברתי-כלכלי, ויישום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בניהול יישומי אנרגיה גרעינית ואנרגיה גרעינית.

מר נגוין טואן חאי - מנהל המחלקה לקרינה ובטיחות גרעינית הציג את חוק האנרגיה האטומית (מתוקן).

גב' נגוין טי האי האנג - מנהלת המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה, סיפרה סקירה של החלטה מס' 1169/QD-TTg של ראש הממשלה: אישור התוכנית "קידום תקשורת ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות לאומית וטרנספורמציה דיגיטלית עד 2030".

מענה ישיר לשאלות של כתבים

במסיבת העיתונאים הרגילה, משרד המדע והטכנולוגיה סיפק מידע וענה על שאלות רבות של עיתונאים מסוכנויות ידיעות, שסבבו סביב נושאים המדאיגים את הציבור עדכני.

נושאים מרכזיים רבים הועלו על ידי העיתונות, כגון: תוכניות ליישום חוקים חדשים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית; יישום בינה מלאכותית בתעשיות מפתח; תוכנית אוריינות דיגיטלית אוניברסלית לכל האנשים, ובמיוחד יוזמת "אוריינות דיגיטלית פופולרית"; הנחיות ליצירת מקומות עבודה ושיפור מיומנויות לעובדים בעידן הדיגיטלי; מנגנונים פיננסיים גמישים למשיכת משאבי אנוש איכותיים ולקידום השקעות חברתיות במחקר וחדשנות.

סגן השר בוי הואנג פוונג הורה ישירות לנציגי היחידות התפקודיות של המשרד לענות לעיתונות בנושאים "חמים" רבים, ובמיוחד נקודות חדשות בניהול המגזר. אלה כוללים פתרונות לטיפול בסכסוכים וחפיפות כאשר חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות ייכנס לתוקף עם החוקים הנוכחיים; מנגנון "ארגז החול" בעת יישום מדיניות הקשורה למשרדים ולמגזרים רבים; והתוכנית למשוך 100 מומחים מקומיים וזרים להשתתף בתוכניות לאומיות מרכזיות בנושא בינה מלאכותית.

ראוי לציין, כי בנוגע לשאלה בנוגע לתמיכה במשרדי המדע והטכנולוגיה החל מ-1 ביולי - הזמן הרשמי ליישום מודל הממשל הדו-שלבי, אמר סגן השר כי המשרד נערך בקפידה ללוות את היישובים בתקופת מעבר חשובה זו. "עומס העבודה הקרוב של היישובים גדול מאוד, ישנם דברים שמעולם לא נעשו קודם לכן. המשרד מגדיר בבירור את תפקיד התמיכה, יקים קבוצות עבודה ייעודיות, יארגן כנסים רבים וסמינרים מעמיקים כדי להדריך ולהסיר קשיים עבור משרדי המדע והטכנולוגיה".

סקירה כללית של האירוע.

בסיכום מסיבת העיתונאים, הדגיש סגן שר המדע והטכנולוגיה: משרד המדע והטכנולוגיה יקיים מסיבות עיתונאים חודשיות קבועות כדי להעביר באופן מלא ומהיר את המדיניות והנוהגים העיקריים של המשרד והתעשייה לעיתונאים ולסוכנויות העיתונות, ובכך להפיץ אותן לאנשים, לעסקים ולחברה. סגן השר מקווה שסוכנויות העיתונות ימשיכו ללוות ולתאם באופן הדוק עם היחידות התפקודיות של המשרד כדי לבצע ביעילות את משימת תקשורת המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בתקופת הפיתוח החדשה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/bo-khcn-hop-bao-thuong-ky-lam-ro-nhieu-van-de-nong-ve-luat-moi-tri-tue-nhan-tao-va-ho-tro-dia-phuong-sau-khi-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-197250627232113767.htm