3 חוקים בנושא קרקעות, דיור ונדל"ן נכנסים לתוקף רשמית החל מ-1 באוגוסט 2024

הבוקר, 29 ביוני, במושב השביעי, הצביעה האסיפה הלאומית ה-15 על אישור הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המקרקעין מס' 31/2024/QH15, חוק הדיור מס' 27/2023/QH15, חוק עסקי הנדל"ן מס' 29/2023/QH15 וחוק מוסדות אשראי מס' 32/2024/QH15, כאשר 404 מתוך 469 צירים השתתפו בהצבעה בעד (המהווים 83.3% מכלל צירי האסיפה הלאומית).

טיוטת חוק זו הוצעה על ידי הממשלה להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בהתאם לתהליך של מושב אחד וקיבלה את הסכמת האסיפה הלאומית. מיד במושב השביעי, האסיפה הלאומית התאימה את תוכנית העבודה והוסיפה תוכן זה לדיון והחלטה לאישור.

עם אישור החוק, שלושה חוקים הקשורים לקרקעות, דיור ושוק הנדל"ן נכנסים לתוקף רשמית החל מה-1 באוגוסט, חמישה חודשים מוקדם יותר מההחלטה הקודמת של האסיפה הלאומית להיכנס לתוקף החל מה-1 בינואר 2025 (למעט סעיפים 2 ו-3, סעיף 252 לחוק הקרקעות).

באופן ספציפי, החוק מורכב מ-5 סעיפים והוא נכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024. החוק קובע תיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוק הקרקעות מס' 31/2024/QH15, כגון תיקון והשלמה של סעיף 2, סעיף 251: "לבטל את החלטה מס' 132/2020/QH14 מיום 17 בנובמבר 2020 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מספר מדיניות להסרת קשיים ועיכובים בניהול ובשימוש בקרקעות הגנה וביטחון לאומיים בשילוב עם ייצור עבודה ופעילויות בנייה כלכליות החל מ-1 בינואר 2025". לתקן ולהשלים את סעיף 1, סעיף 252 "חוק זה נכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024, למעט המקרים המפורטים בסעיפים 2 ו-3 של סעיף זה".

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן הציג את הדו"ח על קבלת, תיקון והסבר טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המקרקעין מס' 31/2024/QH15, חוק הדיור מס' 27/2023/QH15, חוק עסקי הנדל"ן מס' 29/2023/QH15 וחוק מוסדות אשראי מס' 32/2024/QH15. צילום: Quochoi.vn

יחד עם זאת, יש לתקן ולהוסיף את סעיף 10, סעיף 255: "פרויקטי השקעה במקרה של הקצאת קרקע וחכירת קרקע שלא באמצעות מכרז זכויות שימוש בקרקע בהתאם להוראות חוק הקרקעות מס' 45/2013/QH13, חוקים רלוונטיים ובהתאם לתכנון ותוכניות שימוש בקרקע אך לא הוקצתה או הוחכרה קרקע, ימשיכו לבצע את השלבים הבאים בסדר ובנהלים להקצאת קרקע וחכירת קרקע להקצאת קרקע וחכירת קרקע למשקיעים ולבעלי פרויקטים בהתאם להוראות חוק זה אם הם נופלים באחד מהמקרים הבאים:

א) הפרויקט בחר משקיע או בעל פרויקט בהתאם להוראות חוק ההשקעות, חוק הדיור וחוק הגשת הצעות מחיר מ-1 ביולי 2014 ועד לפני 1 באוגוסט 2024;

ב) פרויקטים עבורם משקיעים הגישו מסמכים תקפים לביצוע הליכים לבחירת משקיעים ובעלי פרויקטים לפני 1 באוגוסט 2024 ובחרו משקיעים ובעלי פרויקטים לפני 1 בינואר 2025.

בחירת המשקיעים ובעלי הפרויקטים לפרויקטים המפורטים בסעיף זה תתבצע בהתאם להוראות חוק ההשקעות, חוק הדיור וחוק המכרזים בתוקף בעת הגשת התיק.

במקביל, החוק מתקן ומשלים גם את סעיף 1, סעיף 197 לחוק הדיור מס' 27/2023/QH15; מתקן ומשלים את סעיף 1, סעיף 82 לחוק עסקי נדל"ן מס' 29/2023/QH15.

שני סעיפים מסעיף 200 וסעיף 210 לחוק מוסדות אשראי ייכנסו לתוקף מוקדם גם הם החל מה-1 באוגוסט כדי להבטיח עקביות והקפדה בעת קבלת בטוחות ממוסדות אשראי.

לפני שהאסיפה הלאומית הצביעה על אישור הצעת החוק, בדוח המסביר והמאשר, הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, כי חוק הקרקעות משנת 2024, חוק הדיור משנת 2023 וחוק עסקי הנדל"ן משנת 2023 מיסדו מדיניות והנחיות חדשות רבות של המפלגה והמדינה שלנו, והתגברו על המגבלות והמכשולים של חוקים קודמים. יחד עם זאת, ישנן תקנות חדשניות ומתקדמות רבות הצפויות על ידי העם והחברה ליצור מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה החדשה. יחד עם זאת, תקנות רבות בחוקים ניתנות ליישום באופן מיידי ללא צורך במסמכי הנחיה מפורטים.

יישום ארבעת החוקים בקרוב אינו רק משאלה אלא גם דרישה של האסיפה הלאומית בעת הצבעתה על אישור חוקים אלה.

לדברי היו"ר וו הונג טאן, ישנן דעות המצביעות על כך שיש לנקוט משנה זהירות ולחשב את הזמן בו החוק ייכנס לתוקף כראוי עקב חששות לגבי ההתקדמות ומפת הדרכים לפיתוח והנפקת מסמכי מנחים מפורטים ליישום החוק באחריות הרשויות המקומיות. הזמן שבו הרשויות המקומיות יפרסמו מסמכים תחת סמכותן דחוף מאוד.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קובעת כי חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית נכונות לחלוטין. הממשלה דיווחה על התקדמות הנפקת מסמכים של הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה והסניפים בנספח מס' 01.

בנוגע למסמכי הנחיה הנמצאים תחת סמכותן של רשויות מקומיות, ראש הממשלה פרסם מסמכים רבים הקוראים למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות להתמקד בדחיפות בהוצאת תקנות והוראות מפורטות ליישום חוק המקרקעין, חוק הדיור וחוק עסקי המקרקעין.

לדברי יו"ר ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, הממשלה אישרה כי אם האסיפה הלאומית תאשר את הצעת החוק הזו במושב השביעי, עדיין יהיה זמן ליישובים להשלים אותה ולפרסמה בהתאם לסמכותם על מנת להבטיח התקדמות ואיכות, והיא תיכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה לפקח בקפידה על הוצאת תקנות מפורטות והוראות יישום על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, כדי למנוע בעיות עקב היעדר או עיכוב בהוצאת מסמכים ספציפיים, כדי למנוע את המצב שבו חוזרים "ממתינים" לצווים, ומסמכים מקומיים "ממתינים" לתקנות והוראות מפורטות מהממשלה המרכזית, ולהכין באופן מלא את התנאים ליישום חוקים החל מ-1 באוגוסט 2024.

בנוסף, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תנחה את מועצת הלאומים ואת וועדות האסיפה הלאומית, בהתבסס על תפקידיהן ומשימותיהן, לפקח על פרסום מסמכים משפטיים הקשורים לתוכנם של חוקים אלה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/3-luat-dat-dai-nha-o-bat-dong-san-chinh-thuc-co-hieu-luc-tu-1-8-2024.html