 |
| APEC מייצגת כ-38% מאוכלוסיית העולם , תורמת למעלה מ-60% מהתמ"ג העולמי וכמעט 50% מהסחר העולמי. (מקור: CGTN) |
במשך 35 השנים האחרונות, פורום שיתוף הפעולה הכלכלי בין אסיה לאזור הפסיפיק (APEC), המאגד שלוש מחמש הכלכלות הגדולות בעולם, כולל שני האזורים הכלכליים החזקים והדינמיים ביותר של מזרח אסיה וצפון אמריקה (הכוללים את ארצות הברית, קנדה ומקסיקו), על מאפייניהם הפוליטיים, החברתיים, הכלכליים והתרבותיים הייחודיים והמגוונים להפליא, שמר על תפקידו כמנגנון מוביל לשיתוף פעולה ואינטגרציה כלכלית, תוך תרומה משמעותית לצמיחה כלכלית ולשמירה על שלום, יציבות ופיתוח באזור.
שזורים זה בזה וארוזים היטב
בראיון לרויטרס , אמר שר החוץ הפרואני אלמר שיאלר כי נשיא סין שי ג'ינפינג יבקר בפרו כדי להשתתף בשבוע פסגת APEC 2024 עם משלחת של 400 אנשי עסקים, לקדם שיתוף פעולה בהשקעות מתשתיות ועד טכנולוגיה; וגם לחתום על גרסה משודרגת של הסכם הסחר החופשי כדי לשפר את יעילות הסחר בין שתי המדינות.
על פי נתונים ממשרד המסחר של פרו, הסחר הדו-צדדי בין סין לפרו הגיע לכמעט 36 מיליארד דולר בשנת 2023. בייג'ינג היא שותפת סחר מרכזית של המדינה המארחת של APEC 2024, ולכן הם מאמינים ש"הגרסה המשודרגת" תייעל את ההסכם הישן (שנחתם בשנת 2009), ותגביר את תנופת הסחר בלפחות 50%.
ליברליזציה של סחר והשקעות למטרת צמיחה בת קיימא, שיתוף פעולה מקיף וכבוד לאינטרסים משותפים בין כלכלות אסיה-פסיפיק היו מרכזיים בסדר היום של APEC מאז הקמתה הרשמית בשנת 1989, ונמשכים גם ב-APEC פרו 2024 ואילך...
עם זאת, לדברי אנליסטים בינלאומיים, מנקודת מבטו של פורום רחב שמטרתו לקדם סחר חופשי ואינטגרציה כלכלית, שיתוף פעולה כלכלי של APEC לא צפוי להיות יעיל כאשר הוא וולונטרי לחלוטין וחסר הסכמים מחייבים מבחינה משפטית.
למעשה, בעוד שייתכן שיעדי הליברליזציה של הצהרת בוגור, כמו גם יישום הסכם הסחר החופשי בין אסיה לאזור הפסיפיק (FTAAP) עד 2025, לא התקדמו כצפוי, בדומה לצמד סין-פרו שהוזכר לעיל, ה"קשרים" בין חברות APEC התחזקו יותר ויותר במהלך השנים, בהתבסס על קשרים כלכליים מגוונים שלובים אשר פועלים ביניהם ומווסתים את עצמם בדרך לליברליזציה של הסחר.
מעבר לשיתוף פעולה דו-צדדי, סדרה של הסכמי סחר רב-צדדיים (RCEP, CPTPP, AFTA וכו') בין חברות APEC מילאו וממשיכים למלא תפקיד משמעותי בחיזוק ופיתוח היחסים הכלכליים באזור. נתיבי סחר אלה עשויים להצטלב או להתנהל במקביל, אך כולם תורמים לליברליזציה של הסחר האזורי ומוכיחים את עצמם ככיוון הנכון לשיתוף פעולה בין הכלכלות החברות ב-APEC.
לדוגמה, לסין יש הסכמי סחר חופשי עם 15 כלכלות APEC. בייג'ינג היא כיום שותפת הסחר הגדולה ביותר עבור 13 כלכלות APEC. שמונה מתוך 10 שותפות הסחר המובילות של סין הן כלכלות APEC...
"להחיות" את תהליך שיתוף הפעולה
בפסגת 1994, קבעה APEC יעד שאפתני של השגת משטר סחר חופשי והשקעות באזור אסיה-פסיפיק עד שנת 2010 עבור כלכלות מפותחות ועד שנת 2020 עבור כלכלות מתפתחות.
בשנה שלאחר מכן, APEC החליטה לאמץ את אג'נדת הפעולה של אוסקה - תוכנית ליישום יעדי APEC בנושא ליברליזציה של סחר והשקעות, הקלת פעילויות עסקיות וקידום שיתוף פעולה כלכלי וטכני... אך גם מאז התחייבויות אלו, יעילות שיתוף הפעולה של APEC הוערכה כמוגבלת. עד היום, APEC עדיין מוערכת מאוד רק בזכות הצלחתה בניסוח "תוכניות פעולה", בעוד שיישומה נותר קשה.
אחד האתגרים הגדולים ביותר הוא עלייתן של מגמות פרוטקציוניסטיות והשימוש הגובר באמצעים שאינם מכסיים בתקופה האחרונה. פרוטקציוניזם מסתכן בהפיכתו למכשול לליברליזציה של הסחר ולאינטגרציה כלכלית באזור, תוך סתירה לרוח הליבה של APEC, שהיא תמיכה בדגל הליברליזציה וההקלה על הסחר וההשקעות.
על פי קרן המטבע הבינלאומית (IMF), בעוד שהכלכלות העולמיות והאזוריות של APEC ממשיכות למגמת צמיחה, הצמיחה ארוכת הטווח תהיה איטית יותר מאשר בעשורים קודמים, נובעת ממכשולים כמו פריון נמוך ואי-שוויון גובר, מה שמותיר מאחור קבוצות רבות, כגון חלק מהכלכלות המתפתחות, המגזר החקלאי הכפרי, עסקים קטנים ומיקרו-עסקים ועובדות.
אי-השוויון הגובר מאיים גם על הצמיחה והשגשוגו של האזור. הגיוון והמורכבות של האזור, עם כלכלות בעלות מבנים ורמות פיתוח שונות בתכלית, מובילים לסדרי עדיפויות וגישות שונות לפיתוח כלכלי לתחומי שיתוף פעולה בין החברות. בשל האופי הלא-מחייב של ההתחייבויות, יתעוררו בהכרח קשיים וחילוקי דעות במהלך יישום ליברליזציה של סחר והשקעות ושיתוף פעולה טכני.
גורמים שאינם כלכליים כגון תרבות, היסטוריה, סביבה וביטחון ישפיעו גם הם על שיתוף הפעולה הכלכלי בין המדינות, כמו גם על תהליך הליברליזציה של סחר והשקעות באזור.
שבוע APEC 2024 ברמה גבוהה (9-16 בנובמבר) בלימה, פרו, נחשב ל"ציון דרך" - הזדמנות למנהיגי הכלכלות החברות "להחיות" את תהליך שיתוף הפעולה כדי להשיג יעילות ואפקטיביות גבוהות יותר בליברליזציה נוספת של הסחר וההשקעות.
על רקע חדש זה, פרו, המארחת של APEC, ממשיכה לשאוף לאימוץ מפת הדרכים של לימה 2024 בנושא טרנספורמציה כלכלית ולהכנסת הצהרת איצ'מה החדשה לקידום הסכם הסחר החופשי (FTAAP), ובכך שולחת מסר חזק על מחויבותה של APEC להתמודדות עם אתגרים גלובליים ולקידום חזון פוטרג'איה 2040 של APEC בנושא בניית קהילה פתוחה, דינמית, עמידה ושלווה באסיה-פסיפיק למען שגשוג כולם והדורות הבאים.
מקור: https://baoquocte.vn/apec-giu-vung-ngon-co-tu-do-hoa-thuong-mai-293717.html
תגובה (0)