דיון בתוכניות לטיפול בפרויקטים זמניים של BOT ו-BT

טיפול נחוש בבעיות ובקשיים של פרויקטי BT במעבר כדי לסלול את הדרך לפרויקטים חדשים.

"המטרה היא לפתור לחלוטין את הבעיות והקשיים של פרויקטים במעבר, ברוח הקלה על פרויקטים למשוך פרויקטים חדשים. כי אם פרויקטים במעבר אינם חיוביים, זה לא ייצור ביטחון אצל משקיעים להשתתף בפרויקטים חדשים", אמר מר טראן האו הונג, מנהל מחלקת ניהול המכרזים במשרד התכנון וההשקעות, ונציגי משרדי הממשלה, הסניפים, היישובים והארגונים, שיתף את דעות ועדת הניסוח.

נכון לעכשיו, על פי הסינתזה של ועדת הניסוח, הקשיים והבעיות העומדים בפני פרויקטים של BOT ו-BT במעבר כוללים בעיות בתשלום ובסילוק ריבית ההלוואה לאחר שלב הבנייה עבור פרויקטים של BT ששולמו במזומן; תשלום למשקיעים במקרים בהם חוזה BT נחתם אך תוכנו אינו תואם את הוראות החוק בעת חתימת החוזה וטיפול בבעיות עקב היעדר הוראות משפטיות בעת חתימת החוזה,...

בהצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק PPP, הציעה ועדת הניסוח להוסיף תוכן המאפשר לפרויקטים של BT לחתום על חוזים לפני מועד תחילתו של חוק זה, לפיו עלויות הריבית לאחר תקופת הבנייה והרווחים הסבירים שנקבעו בתוכנית הפיננסית בחוזה הפרויקט כלולים בהשקעה הכוללת של הפרויקט לתשלום.

חוזי פרויקט שנחתמו לפני תאריך תחילתו של חוק זה מוצעים גם הם להמשיך ולהיות מיושמים בהתאם להוראות חוזה הפרויקט. במקרה שהחוק בעת חתימת חוזה הפרויקט אינו מכיל הוראות, הביצוע יבוצע בהתאם להוראות חוק זה.

כדי להבטיח את עקביות התקנות החוקיות, הצעת החוק מציעה לתקן את סעיף 2, סעיף 134 לחוק הבנייה, באופן שסך ההשקעה בפרויקטים של BT המשולמת מתקציב המדינה תכלול את סך ההשקעה בהתאם להוראות החוק בנושא הוצאות בנייה וריבית לאחר תקופת הבנייה, רווחים סבירים ייקבעו בתוכנית הפיננסית.

עבור חוזי פרויקט של BT ששולמו במזומן שנחתמו לפני כניסת חוק זה לתוקף, אם הוצאות הריבית לאחר תקופת הבנייה והרווח הסביר נקבעו בתוכנית הפיננסית בחוזה הפרויקט, הן ייכללו בהשקעה הכוללת של הפרויקט לתשלום.

כדי שחוזי פרויקט BT ששולמו מקרנות קרקע שנחתמו על ידי סוכנויות פיקוח וביקורת ממלכתיות יהיו בהתאם להוראות החוק התקפות בכל תקופה, ניתן להמשיך את ביצוע הפרויקט וניתן לבצע תשלומים בהתאם להוראות חוזה הפרויקט החתום של BT.

עם זאת, עבור חוזי פרויקטים של BT ששולמו על ידי קרנות קרקע, אשר נחתמו על ידי סוכנויות פיקוח וביקורת ממלכתיות, אשר בעלי תוכנם אינו עולה בקנה אחד עם הוראות החוק החלות בכל תקופה, ויישמו החלטות סנקציות מנהליות ונקטו צעדים מתקנים בהתאם להוראות החוק לטיפול בהפרות מנהליות, מוצעות מספר אפשרויות.

ראשית, במקרה שהמשקיע לא בנה את פרויקט BT, חוזה BT יבוטל.

שנית, במקרה שהמשקיע בנה פרויקט BT אך טרם הוקצתה לו קרקע לתשלום, הגוף המוסמך ינהל משא ומתן עם המשקיע לתיקון והשלמת החוזה בהתאם לאחת משתי אפשרויות. ראשית, יש לשלם למשקיע את שווי קרן הקרקע השווה לשווי פרויקט ה-BT שהושלם; לא ישולם שטח הקרקע בהפרש המוגדל בין שווי קרן הקרקע לשווי פרויקט ה-BT שהושלם (אם קיים). שנית, במקרה שלא ניתן להפריד את קרן הקרקע לתשלום, קרן הקרקע לתשלום תימכר באמצעות מכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע וחוזה ה-BT ישולם מהתמורה ממכירת קרן הקרקע בהתאם להוראות החוק.

במקרה שהמשקיע בנה פרויקט BT אך בנה את הפרויקט על קרן הקרקע לתשלום BT, ועדת הניסוח נותנת גם שני מקרים. מקרה 1, הגוף המוסמך במדינה מסכים עם המשקיע לתקן ולהשלים את החוזה כדי להמשיך את יישום הפרויקט ולשלם למשקיע בהתאם להוראות החוק בזמן תיקון והשלמת החוזה.

במקרה שלא ניתן לתקן את התוכן הלא הולם של חוזה BT החתום או שלא ניתן להגיע להסכם עם המשקיע לתיקון או השלמת החוזה, הרשות המוסמכת תסכים לסיים את החוזה לפני המועד האחרון עם המשקיע.

הטיוטה קובעת בבירור כי במקרים בהם יש לסיים את החוזה בהתאם להוראות הנ"ל, אם התוכן הלא הולם של החוזה נובע מאשמת המשקיע, המשקיע יישא בכל הסיכונים ולא יוחזר לו העלויות שנגרמו; אם הדבר נובע מאשמת הרשות המוסמכת, רשות זו תסדיר את התקציב לתשלום פיצויים למשקיע; אם הדבר נובע מאשמת שני הצדדים, הצדדים יוכלו להסכים ולקבוע את עלות סיום החוזה לפני המועד האחרון.

מר הונג אמר כי ועדת הניסוח תקיים ישיבה נפרדת בנושא זה, כדי להבטיח שההוראות יקלו על יישום פרויקטים זמניים אך לא ייצרו תנאים להכשרת הפרות. הישיבה צפויה להתקיים בשבוע הבא.

מקור: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html