בלחיצה אחת בלבד, קבלנים ברחבי הארץ יכולים לדעת את פרטי המכרז של כל החבילות במערכת רשת המכרזים. ואם הם מעוניינים, הם יכולים להשתתף במכרזים בכל אזור ברחבי הארץ, כולל בין תואן , כך שזה נחשב למגרש משחקים עם אפשרויות רבות למשתתפים.
למה דווקא קבלנים מקומיים מנצחים?
בימים האחרונים פורסמו חדשות על כך שקבלנים מקומיים בבינה תואן זכו במכרזי בנייה מקומיים. סיפורם של "עסקים מוכרים" במחוזות, עיירות וערים התעורר כמו בשנים קודמות, כאשר בינה תואן עדיין לא השתתפה או הייתה בתהליך יישום של מפת הדרכים למכרזים מקוונים. עם זאת, רוב מכרזי הבנייה הללו התרחשו בשנת 2023, השנה שבה בינה תואן קיבלה את מספר המכרזים הגבוה ביותר מאז 2016, והייתה גם השנה שבה 100% מההצעות במסגרת המכסה הגישו מכרזים מקוונים. זה מראה שעסקים במחוז, וליתר דיוק במחוזות, עיירות וערים, זכו ברוב מכרזי הבנייה באותו מקום. במצב של מכרזים מקוונים, כלומר מידע ציבורי ושקוף על הפרויקט, תוכנית בחירת קבלנים, הודעת מכרז, מסמכי מכרז... ברשת המכרזים הארצית בהתאם לתקנות, זה פחות או יותר מראה שלעסקים מקומיים יש יתרונות רבים בתחרות. מכיוון שבלחיצה אחת בלבד, מציעים ברחבי הארץ יכולים לדעת את פרטי המכרז של כל החבילות במערכת רשת המכרזים. ואם הם מעוניינים, הם יכולים להשתתף במכרזים בכל יישוב ברחבי המדינה, כולל בין תואן, כך שזה נחשב למגרש משחקים עם אפשרויות רבות למשתתפים. לכן, בין אם בחבילת מכרזים שפורסמה יש משתתף רב או רק מציע אחד, גם אם זמן סגירת המכרז הוארך, על פי התקנות, המכרז עדיין פתוח. אם יחידה זו עומדת בדרישות מסמכי המכרז, היא עדיין תזכה במכרז ותתבצע כרגיל.
על פי הערכת מחלקת התכנון וההשקעות, המציאות היא שלקבלנים ולחברות בנייה עם מטה, מתקנים וכוח אדם באזור בו מוזמנים להגיש הצעות מחיר, יש יתרונות רבים יותר מאשר לקבלנים ממחוזות אחרים בעת השתתפות במכרזים לחבילות בנייה. הדבר בא לידי ביטוי ביתרון של מתקנים זמינים כגון מחסנים, חצרות ויכולת לגייס מכונות, חומרי בניין וציוד, מתקני ייצור וכו' במהלך תהליך הבנייה. בנוסף, קיים יתרון של משאבי אנוש כגון מהנדסים ועובדים מקומיים או המרחק הקצר להובלת ציוד וחומרים לאתר הבנייה, כמו גם היכולת להבין את הגורמים החיוביים והשליליים באזור בעת בניית הפרויקט טוב יותר מאשר יחידות ממחוזות אחרים. לכן, לקבלנים מקומיים יש לעתים קרובות מחירי הצעות נמוכים יותר מאשר לקבלנים ממחוזות אחרים. בנוסף, התוכנית, הפתרון וטכניקות הבנייה טובים יותר גם בשל הבנת המצב המקומי במהלך תהליך המכרז. לכן, טבעי ששיעור הזכייה בהצעות מחיר על ידי קבלנים מקומיים גבוה לעתים קרובות מזה של קבלנים מחוץ למחוז בעת השתתפות במכרזים.
המסע אל השקיפות
למעשה, להצעות מחיר להשקעה יש לעיתים קרובות בעיות שליליות במובנים רבים, כגון הגבלת מידע, חוסר בהירויות, הסתרת מידע מאנשים רבים ואי מכירת מסמכי מכרז. כדי להתגבר על כך, במטרה לפרסם מידע שקוף וליצור תחרות הוגנת במכרזים, הממשלה המרכזית יישמה לפני שנים רבות מכרזים מקוונים. בין תואן יישמה יישום פיילוט של מכרזים מקוונים מאז 2013, שנחשב מוקדם למדי בהשוואה למחוזות וערים אחרות במדינה. עם זאת, בשלוש השנים 2013 עד 2015, מכרזים מקוונים נעצרו רק ברמת פרסום מידע על הגורם המזמין, פרטי הקבלן, פרטי תוכנית בחירת הקבלן ומסמכי מכרז.
מאז 2016, עם יישום חוזר משותף מס' 07/2015 של משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר , התחזקה הגשת המכרזים המקוונים במחוז. מאז, שיעור הגשת המכרזים המקוונים עלה בהדרגה במהלך השנים, וסימן נקודת מפנה בשנת 2020, כאשר השיעור עלה מ-28.76% בשנת 2019 ל-88.18%, המקבילה ל-470/533 חבילות מכרז שהשתתפו במכרזים המקוונים. עד שנת 2023, נערכו 730/730 חבילות מכרזים באופן מקוון בשווי כולל של 4,478,407 מיליון וונד וייטנאמי / 4,478,407 מיליון וונד וייטנאמי, והגיעו לשיעור של 100%. זוהי השנה עם המספר הגבוה ביותר של חבילות מכרז שהשתתפו במכרזים מקוונים, והיא גם השנה בה בין תואן השיגה את יעד הגשת המכרזים המקוונים כפי שנקבע בחוזר מס' 08/2022 של משרד התכנון וההשקעות.
על פי נתוני מחלקת התכנון וההשקעות, בשנת 2023, מערכת המסמכים המשפטיים בנוגע למכרזים תמשיך להיות מושלמת, סטנדרטית ומאוחדת כדי לסייע בשמירה על פעילות מכרז יעילה, תוך שיפור נוסף של השקיפות והתחרות. בהתאם לכך, עבודת המכרזים במחוז אורגנה ויושמה ברצינות בעבר, תוך עמידה בהוראות החוק בנוגע לבחירת קבלנים על מנת להבטיח את עקרונות התחרות, ההגינות, השקיפות והיעילות הכלכלית ; קבלנים בעלי יכולת וניסיון נבחרו על מנת להבטיח איכות והתקדמות. בנוסף, גם השנה, מספר העתירות בנוגע לתוצאות בחירת קבלנים שנשלחו למועצה המייעצת ליישוב עתירות שהוקמה על ידי מנהל מחלקת התכנון וההשקעות גדל. מתוך 7 העתירות שהמחלקה פתרה, 3 נכונות. המחלקה קיבלה 4 החלטות לטיפול בקנס כולל של 142.5 מיליון דונג וייטנאמי.
חוק המכרזים מס' 22/2023/QH15 מיום 23 ביוני 2023 נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2024, והוא מחליף את חוק המכרזים מס' 43/2013/QH13 מיום 26 בנובמבר 2013. בהתאם לכך, ישנם נקודות חדשות רבות כגון הרחבת היקף היישום, הוספת נושאים המשתתפים בפעילויות מכרז עבור משקי בית עסקיים, הגברת התמריצים בבחירת קבלנים, ובמיוחד הושלם תהליך בחירת הקבלנים המקוון, בהתאם לכך, מידע על קבלנים, משקיעים, תהליך ארגון המכרז, פתרון שאלות והמלצות של קבלנים... מחובר, משותף במלואו ומידע נוח ממערכת המידע הלאומית. לפיכך, חוק המכרזים מס' 22/2023/QH15 משתפר יותר ויותר, מתאים למצב בפועל, ויוצר מגרש משחקים הוגן, שקוף ושוויוני לכל המציעים בעלי יכולת וניסיון מספיקים להשתתף ולעמוד בכל דרישות מסמכי המכרז מבלי להבחין בין מציעים ביישובים או במחוזות אחרים.
ביץ' נגהי - צילום: נ. לאן
מָקוֹר
![[תמונה] גשר בין טריאו 1 הושלם, הוגבה ב-1.1 מטר, וייפתח לתנועה בסוף נובמבר.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
תגובה (0)